四川在線(xiàn) 2021年08月17日
今年2月，全國政法隊伍教育整頓（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“教育整頓”）啟動(dòng)，這是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度作出的重大決策部署；這是刮骨療毒式的自我革命、激濁揚清式的“延安整風(fēng)”、鑄魂揚威式的主題教育；這是打造黨和人民“信得過(guò)、靠得住、能放心”的政法鐵軍的有力舉措……
“沖鋒號”吹響，四川聞令而動(dòng)。全省市、縣兩級黨委政法委、政法單位以及省屬監獄、戒毒所圍繞筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神“四項任務(wù)”，抓好學(xué)習教育、查糾整改、總結提升“三個(gè)環(huán)節”，推動(dòng)教育整頓取得實(shí)效。
于教育整頓中筑牢政治忠誠、淬煉政法鐵軍。第一批教育整頓以來(lái)，四川政法系統政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化、紀律作風(fēng)進(jìn)一步好轉、素質(zhì)能力進(jìn)一步增強、執法司法公信力進(jìn)一步提升，為建設更高水平的平安四川、法治四川提供了堅強保障。
強化組織領(lǐng)導
高位推進(jìn)教育整頓走深走實(shí)
談及教育整頓的意義，自貢市委書(shū)記范波認為，“這場(chǎng)‘自我革命’全面聚焦了政法隊伍當中的突出問(wèn)題，特別是長(cháng)期存在的積弊沉疴，抓住了打造新時(shí)代政法鐵軍的關(guān)鍵，確?！栋炎印冀K牢牢掌握在黨和人民手中”。
在成都市委常委、政法委書(shū)記劉守成看來(lái)，教育整頓對成都尤為重要?！俺啥汲Ｗ∪丝诔^(guò)2000萬(wàn)，維護社會(huì )穩定的任務(wù)很重，非常需要一支政治過(guò)硬的政法隊伍?！?/p>
劉守成認為，此次教育整頓最鮮明的特點(diǎn)就是站在了“堅持黨對政法工作絕對領(lǐng)導”的高度來(lái)推進(jìn)?！斑@幾個(gè)月的成都市委月度工作會(huì )上，教育整頓工作不是第一個(gè)議程、就是第二個(gè)議程，目的就是要強化責任意識，壓茬推進(jìn)各項工作?！?/p>
教育整頓以來(lái)，全省上下“一盤(pán)棋”，該項工作作為重大政治任務(wù)來(lái)推進(jìn)，“一把手”主抓到位，形成了協(xié)同有力的工作格局——省委堅決履行主體責任，主要領(lǐng)導親自抓、負總責；省教育整頓辦通盤(pán)謀劃、掛圖作戰；市縣黨委堅持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，逐級傳導壓力；紀委監委當好案件查辦“主攻手”，果斷查處一批重點(diǎn)案件；組織、宣傳、稅務(wù)、市場(chǎng)監管等部門(mén)緊密配合；省政法各單位和省級指導組督促推進(jìn)、精準指導……
健全工作制度體系推進(jìn)教育整頓?！拔沂〗⒘祟I(lǐng)導掛點(diǎn)聯(lián)系、定期視頻調度、內部工作運行、對口指導、信息直報等五項制度?！笔〗逃D辦有關(guān)負責同志介紹，教育整頓期間，省教育整頓領(lǐng)導小組及辦公室有關(guān)領(lǐng)導分別掛點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)市（州），開(kāi)展下沉調研督導100余次；全省6次召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì )、4次召開(kāi)省級指導組調度會(huì )；53個(gè)基層政法單位作為信息直報點(diǎn)……確保了教育整頓責任的落實(shí)、任務(wù)的落地。
與此同步，中央第十四督導組赴21個(gè)市（州）及82個(gè)重點(diǎn)縣（市、區）開(kāi)展三輪下沉督導；21個(gè)省級指導組到各市（州）全程駐點(diǎn)指導，實(shí)現督導指導與教育整頓同向發(fā)力。
省第十八指導組組長(cháng)林梅介紹，指導組駐點(diǎn)資陽(yáng)市開(kāi)展下沉式督導12輪次?！拔覀儓猿謩?dòng)真碰硬，在發(fā)現某部門(mén)專(zhuān)項整治牽頭工作推進(jìn)緩慢、查糾不深不透等問(wèn)題后，當晚即約談了該部門(mén)領(lǐng)導班子，同時(shí)將情況反饋給市委領(lǐng)導。經(jīng)此督導，該部門(mén)從‘后進(jìn)’變成了‘先進(jìn)’?！?/p>
上下聯(lián)動(dòng)、整體發(fā)力之下，我省第一批教育整頓工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
——筑牢思想根基，全省21個(gè)市（州）、183個(gè)縣（市、區）黨委書(shū)記分別給當地政法干警講了專(zhuān)題黨課；各級各有關(guān)部門(mén)舉辦各類(lèi)專(zhuān)題輔導講座7100余場(chǎng)次，開(kāi)展革命傳統教育3000余場(chǎng)次，開(kāi)展各類(lèi)警示教育和英模教育活動(dòng)4700余場(chǎng)次。
——從嚴正風(fēng)肅紀，截至7月15日，全省立案審查調查涉嫌違紀違法政法干警2120人，留置169人，按三、四種形態(tài)處理處分227人。
——整治頑瘴痼疾，截至7月底，發(fā)現“六大頑瘴痼疾”類(lèi)問(wèn)題5.9萬(wàn)余個(gè)，問(wèn)題整改率超過(guò)99%。
——開(kāi)展“政法為民十大行動(dòng)”，聚焦主責主業(yè)，深入開(kāi)展電信網(wǎng)絡(luò )詐騙大整治、公共安全隱患大清理、掃黑除惡大深化、矛盾糾紛大化解等，增強群眾的獲得感幸福感安全感。
堅持政治建警
讓政法隊伍煥發(fā)新的生機
固本培元方能行穩致遠。教育整頓以來(lái)，我省堅持以思想政治建設開(kāi)局，通過(guò)學(xué)習教育和自查自糾等，激發(fā)干警的內生動(dòng)力，夯實(shí)忠誠純潔可靠的思想根基，讓政法隊伍的風(fēng)貌煥然一新。
緊密結合黨史學(xué)習教育，深入開(kāi)展政治教育、警示教育、英模教育，我省廣大干警通過(guò)形式多樣的學(xué)習教育，上好了政治教育“第一課”、上好紅色傳承“初心課”、上好反面典型“警示課”、上好政法英?！八箭R課”，普遍受到了一次深刻的思想洗禮，政治理論水平進(jìn)一步提高，政治能力、政治擔當進(jìn)一步增強，投身政法事業(yè)的行動(dòng)自覺(jué)進(jìn)一步堅定。
通過(guò)學(xué)習，廣元市昭化區檢察院副檢察長(cháng)田毅認識到，只有做政治上的明白人，才能正確履行好職責，做國家和人民利益的忠實(shí)捍衛者。
“對黨和人民忠誠，要求我們任何時(shí)候都要牢記‘心凈、手凈、口凈’?！苯逃D期間，旁聽(tīng)了寧南縣原縣委書(shū)記郭均涉嫌利用影響力受賄一案庭審，阿壩州檢察院檢察干警深受觸動(dòng)。
在抓好學(xué)習教育的同時(shí)，各級各有關(guān)部門(mén)秉持“自查從寬、被查從嚴”的政策導向，深入開(kāi)展自查自糾，匯編寬嚴典型案例370余個(gè)，開(kāi)展談心談話(huà)21萬(wàn)余人次，針對性談心談話(huà)6萬(wàn)余人次，對3萬(wàn)余條線(xiàn)索的核查辦結率超過(guò)95%，有力清除了“害群之馬”，并幫助有輕微違紀違法問(wèn)題的干警卸下包袱、擰緊思想開(kāi)關(guān)，進(jìn)一步凈化了政法隊伍。
“當年，我覺(jué)得兩方都有過(guò)錯，加上調查取證困難，就把案子放在一邊了……”經(jīng)過(guò)自查自糾，榮縣一名派出所副所長(cháng)主動(dòng)交代的“壓案不查”問(wèn)題。目前，該案經(jīng)重啟調查已移送司法，該副所長(cháng)等負責人受到相應的處理。
“現在，這位副所長(cháng)表示‘心里的坎兒終于邁過(guò)去了’，將‘整裝出發(fā)’，踏實(shí)工作?！睒s縣副縣長(cháng)、公安局局長(cháng)任偉介紹。
整治頑疾建章立制
營(yíng)造公平高效的執法司法環(huán)境
長(cháng)期以來(lái)，“案件審理周期較長(cháng)”都是群眾反映強烈的問(wèn)題。教育整頓期間，廣安法院將該問(wèn)題作為整治的重點(diǎn)之一。通過(guò)推行前移審限變更審查關(guān)口、開(kāi)展長(cháng)期未結案件清理、落實(shí)“判后答疑”等，今年，該院法官人均結案數同比增加23.1件，平均審理天數同比減少20.04天，服判息訴率同比提高1.43個(gè)百分點(diǎn)。
這樣的例子還有很多。教育整頓期間，我省各級各有關(guān)部門(mén)緊盯影響執法司法公信力的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，構建“1+5+X”頑瘴痼疾整治工作體系，出實(shí)招、硬招，確保頑瘴痼疾改到位、改徹底。
針對辦案質(zhì)效問(wèn)題，我省以萬(wàn)案大評查、“減假暫”案件大評查、百萬(wàn)警情案件大評查“三大評查”行動(dòng)為抓手，查糾整改。全省篩選出1.4萬(wàn)件可能存在問(wèn)題的案件開(kāi)展評查，評查出瑕疵問(wèn)題案件4000余件，發(fā)現違紀違法或提請懲戒線(xiàn)索67個(gè)；組織對65萬(wàn)余件“減假暫”案件開(kāi)展全面篩查和聯(lián)合檢查，發(fā)現違規違法減刑、假釋、暫予監外執行4582件，依法糾正4251件；對2020年以來(lái)900余萬(wàn)件警情案件開(kāi)展全覆蓋、拉網(wǎng)式清查，發(fā)現接警受案問(wèn)題3萬(wàn)余個(gè)。
在整治違反防止干預司法“三個(gè)規定”方面，省教育整頓辦緊盯“零報告”的單位，采取約談、現場(chǎng)督導等方式，實(shí)現了全部清零；同時(shí)，協(xié)調移動(dòng)聯(lián)通電信三大運營(yíng)商，向全省8500余萬(wàn)用戶(hù)發(fā)送了“三個(gè)規定”宣傳信息，有力擴大了社會(huì )知曉度。
“當下治”還需“長(cháng)久立”。據統計，全省各級各有關(guān)部門(mén)針對查糾整改反映出的問(wèn)題，已完善相關(guān)制度規定1000余項。
為進(jìn)一步規范執法司法，推進(jìn)教育整頓工作長(cháng)治長(cháng)效，自貢市委出臺《全面加強執法司法制約監督體系建設的意見(jiàn)》，市委辦印發(fā)《政法系統黨員干部示范帶頭嚴禁違反防止干預司法“三個(gè)規定”》等6個(gè)紀律規范，市委政法委和市級政法單位分別建立了規范執法監督和法官、檢察官、公安干警、司法行政人員等行使自由裁量權的“五個(gè)行權規范”，構建起“1+6+5”制度框架體系，進(jìn)一步將權力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
在整治政法干警配偶、子女及其配偶違規從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)方面，宜賓市公安局制定《整治違規從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的若干規定（試行）》，明確23條措施、27種禁入情形，其中全體公安民警通用禁入情形2項，對治安、交警等不同警種針對性設置禁入情形25項，切實(shí)劃出紅線(xiàn)、明確界限。
在頑疾整治中彰顯為民本色，全省上下還將整治頑瘴痼疾與解決群眾“最恨最怨最煩”的具體問(wèn)題有機結合，一體納入“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，深入開(kāi)展“四川政法為民十大行動(dòng)”，取得明顯成效。
“我們堅持開(kāi)門(mén)搞整頓，組織開(kāi)展了‘政法開(kāi)放日’‘萬(wàn)人評政法’活動(dòng)，召開(kāi)各類(lèi)‘開(kāi)門(mén)納諫’工作會(huì )、座談會(huì )301場(chǎng)次，公開(kāi)公示6批312項頑瘴痼疾清單及整改情況?！币速e市委常委、政法委書(shū)記劉曉衛介紹，該市開(kāi)展了教育整頓群眾滿(mǎn)意度專(zhuān)項調查、頑瘴痼疾第三方評價(jià)測評，去年試點(diǎn)期間滿(mǎn)意度測評為93.77分，教育整頓結束后總體得分達到96.33分，群眾滿(mǎn)意度進(jìn)一步提升。
下一步，全省政法系統將始終堅持問(wèn)題導向、目標導向、效果導向，聚焦薄弱環(huán)節和問(wèn)題短板持續發(fā)力、抓好整改落實(shí)。同時(shí)，在提煉總結第一批教育整頓的好經(jīng)驗好做法的基礎上，扎實(shí)謀劃和開(kāi)展第二批政法隊伍教育整頓，以更高標準、更大成效推動(dòng)全省政法工作高質(zhì)量發(fā)展。
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