四川日報 2020年12月03日
□《瞭望》新聞周刊記者 葉含勇 高健鈞
川蜀大地，曾作為我國“大后方”“天下糧倉”，在中華民族的歷史上書(shū)寫(xiě)了無(wú)數輝煌篇章。如今，站在改革開(kāi)放新的起點(diǎn)，這里正展現出一幅活力競相迸發(fā)、大潮激流勇進(jìn)的圖景。
前不久，成都國際鐵路港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區設立——這是全國首個(gè)以國際鐵路港為依托的經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區。依托這個(gè)開(kāi)發(fā)區，一趟趟滿(mǎn)載各國貨物的中歐班列，運行穿梭在“一帶一路”沿線(xiàn)國家55個(gè)站點(diǎn)和國內16個(gè)城市……
這并不是當下四川經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的唯一亮點(diǎn)。數據顯示，上半年四川經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展活力四射：農民工轉移輸出就業(yè)人數居全國前列；成都雙流國際機場(chǎng)旅客吞吐量位居全國前列；貨物貿易進(jìn)出口總值同比增長(cháng)21%；GDP在全國排名第六。
可圈可點(diǎn)的，還有疫情防控成效。1月16日成都發(fā)現首例輸入性觀(guān)察病例后，四川率先推行分區分級差異化防控策略。僅僅一個(gè)多月后，省內疫情傳播就基本阻斷，各類(lèi)學(xué)校有序開(kāi)學(xué)復課，醫療機構恢復運行，生產(chǎn)生活秩序開(kāi)始全面恢復。
與此同時(shí)，四川也是全國少數幾個(gè)如期開(kāi)工復工的省份之一。
對于一個(gè)有9100萬(wàn)人口的大省，抗擊疫情是一場(chǎng)遭遇戰，防控應對沒(méi)有現成經(jīng)驗可循。四川在全力防輸入、防擴散的同時(shí)，還推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )加快復蘇，見(jiàn)事早、行動(dòng)快，判斷準、措施實(shí)。
四川走向“雙勝利”的根本支撐，來(lái)自四川這些年來(lái)堅持“干支協(xié)同”“全域開(kāi)放”“四向拓展”改革開(kāi)放新思路，以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的不懈堅持。
四川是我國經(jīng)濟大省、人口大省、農業(yè)大省、資源大省、科教大省，在全國發(fā)展大局中具有重要的地位，但人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達也是基本省情，最突出的問(wèn)題是發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)結構、區域發(fā)展、城鄉發(fā)展不平衡的問(wèn)題凸顯。
進(jìn)入新時(shí)代，作為支撐“一帶一路”建設和長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展的戰略紐帶與核心腹地，四川“站在了新的起點(diǎn)上”。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記聚焦推動(dòng)治蜀興川再上新臺階的時(shí)代課題，先后作出20余次重要指示，為科學(xué)回答新時(shí)代四川“怎么看、怎么辦、怎么干”等一系列重大問(wèn)題指明了方向。
為落實(shí)中央要求，2018年中共四川省委十一屆三次全會(huì )明確提出，建立經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新體系，構建“一干多支、五區協(xié)同”區域發(fā)展新格局，形成“四向拓展、全域開(kāi)放”立體全面開(kāi)放新態(tài)勢，激發(fā)改革創(chuàng )新活力動(dòng)力，推動(dòng)政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境全面優(yōu)化。
——經(jīng)濟綜合實(shí)力邁上新臺階?！笆濉鼻八哪?，四川省GDP年均增長(cháng)7.8%，高于全國1.2個(gè)百分點(diǎn)?？萍紝?jīng)濟增長(cháng)貢獻率提高到58%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達到1.89萬(wàn)億元；產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化，五大支柱產(chǎn)業(yè)培育壯大，電子信息產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入率先突破1萬(wàn)億元。
——區域協(xié)同發(fā)展開(kāi)創(chuàng )新局面?！耙桓啥嘀А卑l(fā)展戰略深入推進(jìn)，“五區協(xié)同”持續深化。成都國家中心城市競爭力和影響力不斷提升，經(jīng)濟總量在全國副省級城市中位居第三位，成德眉資同城化發(fā)展步伐加快。成都平原、川南、川東北、攀西經(jīng)濟區和川西北生態(tài)示范區協(xié)同發(fā)展成效明顯。
——全域開(kāi)放合作形成新態(tài)勢。積極融入“一帶一路”建設和長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展。突出對外開(kāi)放大通道建設，成都雙流國際機場(chǎng)開(kāi)通國際（地區）航線(xiàn)126條、成都天府國際機場(chǎng)主體工程完工。截至2019年底，中歐班列累計開(kāi)行5090列、居全國首位。外貿進(jìn)出口總額穩步增長(cháng)，2019年貨物貿易出口總額增速排名全國第六。352家世界500強企業(yè)在四川落戶(hù)。
——全面深化改革實(shí)現新突破。四川系統推進(jìn)全面創(chuàng )新改革試驗，總體完成國務(wù)院授權的30項先行先試任務(wù)，20條經(jīng)驗成果在全國復制推廣，職務(wù)科技成果權屬混合所有制改革被譽(yù)為科技領(lǐng)域的“小崗村”實(shí)踐。深化“放管服”改革下放了一批行政審批事項和執法事項，98%以上的企業(yè)投資項目實(shí)現全程網(wǎng)辦。
當前，新冠肺炎疫情肆虐全球，外部環(huán)境錯綜復雜，我國經(jīng)濟形勢依然復雜嚴峻，需要打造新的對外開(kāi)放支點(diǎn)和區域發(fā)展引擎，形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。今年1月，中央財經(jīng)委員會(huì )第六次會(huì )議決定推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(cháng)極。
這一國家重大區域發(fā)展戰略，為四川在新的起點(diǎn)上推動(dòng)治蜀興川再上新臺階提供了又一重大歷史機遇。7月10日四川省委召開(kāi)十一屆七次全會(huì )，作出了加快推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設的決定，把推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設作為加快建設經(jīng)濟強省、推動(dòng)治蜀興川再上新臺階的戰略引領(lǐng)。
堅持把能干的事先干起來(lái)。四川在加強向國家有關(guān)部委匯報溝通及與重慶市工作銜接的同時(shí)，把促進(jìn)成都建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區、加快成德眉資同城化發(fā)展作為先手棋予以部署推動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)各項工作強勁開(kāi)局。
蒿目時(shí)艱，激流勇進(jìn)。疫情之后行走川蜀大地，以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的系列創(chuàng )新舉措，正在源源不斷地釋放決勝全面小康、建設經(jīng)濟強省的巨大動(dòng)能，推動(dòng)治蜀興川再上新臺階。
?。ㄔd2020年11月23日《瞭望》新聞周刊）
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