新華社 2020年07月11日
國務(wù)院辦公廳印發(fā)通知進(jìn)一步規范行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費
全面清理取消行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )違法違規收費
進(jìn)一步提升行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費規范性和透明度
建立健全行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費長(cháng)效監管機制
日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規范行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。
《通知》指出，要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，持續深化“放管服”改革，針對部分行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )亂收費和監管不到位等突出問(wèn)題，從嚴監管、綜合施策、標本兼治，全面規范各類(lèi)收費行為，進(jìn)一步完善監管機制，做到對違法違規收費“零容忍”，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )健康有序發(fā)展。
《通知》要求，全面清理取消行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )違法違規收費。嚴禁強制入會(huì )和強制收費，嚴禁利用法定職責和政府委托授權事項違規收費，嚴禁通過(guò)評比達標表彰活動(dòng)收費，嚴禁通過(guò)職業(yè)資格認定違規收費，嚴禁只收費不服務(wù)或多頭重復收費。督促行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )對違法違規收費情況進(jìn)行自查自糾，并組織開(kāi)展抽查檢查，確保整改到位。
《通知》提出，進(jìn)一步提升行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費規范性和透明度。未按規定程序制定或修改會(huì )費標準的，一律不得收取會(huì )費。對具有一定壟斷性和強制性的經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費項目，要通過(guò)放寬準入條件、引入多元化服務(wù)主體等方式破除壟斷，實(shí)現服務(wù)價(jià)格市場(chǎng)化；暫時(shí)無(wú)法破除壟斷的，應按合理合法、彌補成本、略有盈余的原則確定收費標準，并經(jīng)會(huì )員（代表）大會(huì )或理事會(huì )以無(wú)記名投票方式表決通過(guò)。加強對履行法定職責行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費項目的成本審核。針對部分行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費項目多、標準高、使用不透明等突出問(wèn)題，嚴格核定成本，合理制定收費標準，防止過(guò)高收費。
《通知》強調，建立健全行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費長(cháng)效監管機制。強化源頭治理，2020年底前基本完成行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )與行政機關(guān)脫鉤改革，推動(dòng)出臺《社會(huì )組織登記管理條例》，嚴把行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )登記入口關(guān)，探索完善行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )退出機制。進(jìn)一步落實(shí)發(fā)展改革、市場(chǎng)監管、民政、財政、審計等部門(mén)監管職責，形成監管合力。完善投訴舉報機制，暢通行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )亂收費投訴舉報渠道，定期曝光違法違規收費典型案例。引導行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )加強自身建設，提高收費透明度，自覺(jué)接受社會(huì )監督。支持行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )更好發(fā)揮作用，引導行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )加強行業(yè)自律、服務(wù)市場(chǎng)主體，鼓勵政府部門(mén)向行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )購買(mǎi)服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )健康發(fā)展。
《通知》要求，各地區、各有關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際和自身職責，認真抓好貫徹落實(shí)，抓緊完善相關(guān)配套政策措施和具體管理辦法。國家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監管總局、民政部要會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強督促指導和監督檢查，確保各項任務(wù)落實(shí)到位。
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