四川觀(guān)察 2020年02月15日
2月14日，正月二十一，四川專(zhuān)門(mén)為外出務(wù)工農民工出臺了一項溫馨的服務(wù)舉措——申領(lǐng)健康服務(wù)證明，可以外出務(wù)工啦。
按照往年習俗，農民工過(guò)了正月十五就要出去“找錢(qián)”。但新冠肺炎疫情突如其來(lái)，這個(gè)春節他們不僅不能走親訪(fǎng)友、舉杯慶賀豐年，甚至村也出不了，很多農民工窩在家里早就蓄滿(mǎn)了洪荒之力，干活的“小宇宙”無(wú)比期待著(zhù)能量大爆發(fā)。
這天，省委書(shū)記彭清華到遂寧市大英縣農村調研疫情防控工作，也第一時(shí)間帶給農民工這個(gè)好消息，“讓大家盡快先在省內流動(dòng)起來(lái)，早日實(shí)現就業(yè)?！?/span>
在當前形勢下，“流動(dòng)起來(lái)”，不僅能打破復工企業(yè)無(wú)人可用的僵局，對于增強社會(huì )活力、支撐疫情防控取得的階段性成效都具有重要意義。
畢竟，農民工要掙錢(qián)養家糊口，大家期盼的口罩、消毒劑等防護用品要人生產(chǎn)，吃穿用度的生活必須品也要人生產(chǎn)。沒(méi)有這些必備保障，不盡快恢復經(jīng)濟社會(huì )正常運轉，干等勝利到來(lái)絕不是最佳策略。
農民工的“葛優(yōu)躺”也是貢獻
農民工在四川是一個(gè)數量達到2500萬(wàn)人的龐大群體，其中，在省內轉移就業(yè)1400萬(wàn)人，在省外轉移就業(yè)1100萬(wàn)。
近年來(lái)，四川專(zhuān)門(mén)開(kāi)通春節定制專(zhuān)列，“包火車(chē)”將長(cháng)三角、珠三角的川籍農民工運送回來(lái)與家人團聚，還要求鎮村干部全覆蓋走訪(fǎng)，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，幫助排憂(yōu)解難。
但這個(gè)春節截然不同，走訪(fǎng)的內容變成了叮囑少出門(mén)、不聚餐、勤洗手、戴口罩。農村本來(lái)就是疫情防控的薄弱環(huán)節，醫療資源也相對缺乏，一旦發(fā)生疫情后果難以想象。
很多土味十足的宣傳語(yǔ)就此遍布鄉村——“不聚餐是為了以后還能吃飯，不串門(mén)是為了以后還有親人” “親情不靠聚頓飯，乖乖在家不添亂”“戴口罩總比帶呼吸機好，躺家里總比躺ICU強”“今天一口野味，明天地府相會(huì )”……網(wǎng)友評價(jià)，這些標語(yǔ)像泥石流一樣無(wú)情，卻又十分硬核。
甚至連刷屏時(shí)代似乎已經(jīng)銷(xiāo)聲匿跡的大喇叭也重放光彩，它們在村里響起，在田里響起，在山里響起，高聲播放著(zhù)農民伯伯原創(chuàng )原音的各式快板——“防范疫情不慌亂，待在家里是貢獻”“暫時(shí)不把親戚走，來(lái)年親情還是有”“回家記住要洗手，消毒殺菌必須有”……
還有，村口小桿一攔，誰(shuí)也別想進(jìn)來(lái)出來(lái)。從重點(diǎn)疫區回來(lái)的，家門(mén)口一般都有幾人盯防，東西可以幫你買(mǎi)，農活可以幫你干，隔離期不解除，就好好享受從未享受過(guò)的“葛優(yōu)躺”吧。
應當說(shuō)，這些淳樸的農民工僅僅以保持“靜態(tài)”就為阻擊疫情蔓延擴散作出了貢獻，而諸多捐錢(qián)捐物、送糧送菜、押送物資的凡人善舉，又一次次讓我們在寒冬中淚流滿(mǎn)面。
關(guān)于“人”的兩難選擇
但靜止終非常態(tài)。沒(méi)有人手，很多事情都干不了、干不好。
春節期間，大家都面臨“一罩難求”的窘境。防護物資企業(yè)緊急復工的消息，稍稍緩解了一些社會(huì )焦慮。此時(shí)，生產(chǎn)線(xiàn)上的農民工被緊急召回，也都獲得理解。
但是，單單是一個(gè)口罩，就需要濾布、面布、里布、包邊布、鼻梁條、耳帶、包裝袋等諸多原材料，如果這些上游企業(yè)不開(kāi)工，口罩廠(chǎng)用完庫存，就可以歇菜了。
上游企業(yè)也想為國為民開(kāi)足馬力，但是工人在哪呢？省際班車(chē)停運，家里蹲。
工業(yè)是國民經(jīng)濟的血脈，也為戰勝疫情提供物資保障。工業(yè)企業(yè)復工率怎么樣？可以用用電量進(jìn)行衡量。據披露，2月10日（正月十七），國內六大電廠(chǎng)耗煤量38.11萬(wàn)噸，較上年同期減少8.01萬(wàn)噸。
復工尚且受制于人手困難，達產(chǎn)就更亟待援軍歸來(lái)。
此時(shí)，陷入了一個(gè)兩難選擇：讓農民工繼續待在家中，各地都沒(méi)有疫情輸入壓力，簡(jiǎn)單有效，但經(jīng)濟社會(huì )運轉怎么辦？如若工友們回到崗位，解了企業(yè)燃眉之急，人員一流動(dòng)，疫情防控又怎么辦？
隨著(zhù)各地疫情防控取得積極成效，2月13日召開(kāi)的中共中央政治局常務(wù)委員會(huì )會(huì )議，強調要毫不放松做好疫情防控重點(diǎn)工作，又指出要在確保做好防疫工作的前提下，分類(lèi)指導，有序推動(dòng)央企、國企等各類(lèi)企業(yè)復工復產(chǎn)。
此前兩天的全國工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議，也對加快推動(dòng)企業(yè)復工復產(chǎn)、加強保障要素保障作出了部署。
而人就是生產(chǎn)要素的重要組成。
四川省內先流動(dòng)起來(lái)
打破靜止，把身體健康的川籍農民工安全有序輸送到各個(gè)企業(yè)，又不影響各項防控部署，這需要辦法。
2月6日，《四川省農民工安全有序返崗“春風(fēng)行動(dòng)”方案》印發(fā)，開(kāi)始組織實(shí)施“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”直達運輸服務(wù)。農民工從家門(mén)到廠(chǎng)門(mén)，沒(méi)有“中間商”，沒(méi)有“最后一公里”。
能夠被春風(fēng)拂過(guò)的農民工，首先要證明自己健康的，為此四川也派發(fā)了免費禮包：農民工可以到鄉鎮衛生院和社區衛生服務(wù)中心進(jìn)行免費健康體檢，領(lǐng)取證明。
2月9日，四川發(fā)出51輛“春風(fēng)行動(dòng)”農民工返崗專(zhuān)車(chē)。截至當天，共有9個(gè)市州發(fā)車(chē)108班、運送農民工4982人，目的地既有省內地區，也有像廣東深圳、東莞、佛山、中山這樣的省外城市。
但在實(shí)踐中也面臨新的難題。比如，很多地方要求返程人員先自我隔離14天甚至更長(cháng)時(shí)間來(lái)證明“身體健康”，農民工又進(jìn)入了從“臥室”到“宿舍”的靜止狀態(tài)，作用難以及時(shí)發(fā)揮。
健康證明只起到了可以出門(mén)的作用，甚至臨近對方地界又進(jìn)不去怎么辦?各方理解又都委屈：能不能有一個(gè)市州相互認可的健康證，讓農民工流動(dòng)更加順暢？
2月14日，四川省應急指揮部發(fā)布的《關(guān)于外出務(wù)工人員申報健康證明服務(wù)的第8號公告》，就是要打破這種僵局。
申報這種通用版健康證需要滿(mǎn)足幾個(gè)條件：在川居住14天以上，且接受當地村(社區)管理的人員——村上每日檢測體溫記錄在案，掌握實(shí)際居住和身體狀況；到鄉(鎮)衛生院、社區衛生服務(wù)中心接受免費流行病學(xué)史調查和測量體溫，專(zhuān)業(yè)團隊把關(guān)，慎之又慎；成立專(zhuān)班，分期分批有序辦理免費健康申報證明，避免一哄而上。
公告專(zhuān)門(mén)強調，健康申報證明全省范圍內通用，各市(州)、縣(市、區)和各地用工單位均須認可。這意味著(zhù)，健康證有了省級層面的統一標準，破除了農民工務(wù)工在四川省內跨市州順暢流動(dòng)的障礙。
而且，所出具的健康證明還不僅僅適用于用工單位，也可用于外出務(wù)工人員居住的小區辦理出入證。
既然是刷屏時(shí)代，數字化也要跟上?！八拇ㄍ獬鰟?wù)工人員健康申報和查詢(xún)系統”隨即上線(xiàn)，農民工可以網(wǎng)上申報，用工企業(yè)也能隨時(shí)查詢(xún)。
農民工在家有村里的嚴格管控，到了務(wù)工地會(huì )不會(huì )“失控”？這點(diǎn)四川也考慮到了，強調持此證明的人員要納入務(wù)工所在地的村(社區)服務(wù)管理。就是說(shuō)，農民工在直達運抵后，各項防控工作將實(shí)現“接力”。
健康申報證明從2月17日開(kāi)始辦理，至新冠肺炎疫情解除為止。
需要提醒的是，疫情防控阻擊戰是一場(chǎng)人民戰爭，農民工朋友“窩”在家表現優(yōu)秀，到了務(wù)工地也要嚴格落實(shí)企業(yè)和村（社區）的各項疫情防控措施，更好用辛勤勞動(dòng)付出為打贏(yíng)這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰爭多作貢獻。
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