四川觀(guān)察 2020年02月08日
充分發(fā)揮審判職能作用
保障打贏(yíng)疫情防控阻擊戰
營(yíng)造良好法治環(huán)境
“堅決嚴懲借疫情危害國家安全犯罪”、“積極挽救停產(chǎn)的防疫物資生產(chǎn)企業(yè)”、“加強保護因購買(mǎi)假冒偽劣防疫產(chǎn)品受損的消費者權益”...2月7日，四川高院出臺《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰提供有力司法保障的指導意見(jiàn)》，21條強有力措施，指導全省各級法院充分發(fā)揮法院審判職能作用，為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰提供公正高效的司法保障。
劃重點(diǎn)來(lái)啦！
堅決嚴懲借疫情危害國家安全犯罪
全面貫徹落實(shí)總體國家安全觀(guān)，始終維護國家政治安全特別是政權安全、制度安全，堅決從嚴打擊利用疫情制造、傳播謠言，煽動(dòng)分裂國家、破壞國家統一，或者煽動(dòng)顛覆國家政權、推翻社會(huì )主義制度的犯罪行為。
嚴厲打擊涉疫情危害公共安全、公共衛生犯罪
對于明知已經(jīng)感染或者疑似感染新型冠狀病毒，隱瞞、謊報病情、旅居史、密切接觸人員等信息，采取在公共場(chǎng)所不戴口罩、密切接觸他人等方式，向不特定人故意傳播新型冠狀病毒，危害公共安全的，依法按照以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。對于拒絕接受檢疫、強制隔離或者治療，過(guò)失造成傳染病傳播，情節嚴重，危害公共安全的，按照過(guò)失以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。對于違反法律規定，拒絕執行衛生防疫機構依照《中華人民共和國傳染病防治法》提出的預防、控制措施，引起新型冠狀病毒傳播或者有嚴重傳播危險的，依法以妨害傳染病防治罪定罪處罰。對于未取得醫師執業(yè)資格非法行醫，具有造成新型冠狀病毒感染病人、疑似病人、攜帶者貽誤診治或者造成交叉感染等嚴重情節的，依法以非法行醫罪從重處罰。對于違反《中華人民共和國傳染病防治法》等法律規定，排放、傾倒或者處置含新型冠狀病毒的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物，嚴重污染環(huán)境的，依法以污染環(huán)境罪定罪處罰。依法打擊未經(jīng)批準擅自斷路阻斷交通，破壞軌道、橋梁、隧道、公路等嚴重影響疫情防控和民生保障的破壞交通設施犯罪。依法嚴懲非法獵捕、殺害、收購、運輸、出售國家重點(diǎn)保護珍貴、瀕危野生動(dòng)物資源犯罪。
依法嚴懲涉疫情擾亂社會(huì )秩序、侵犯財產(chǎn)等犯罪
對于在衛生醫療機構尋釁滋事，阻攔、侮辱、恐嚇、推搡、毆打醫護人員等行為，構成犯罪的，及時(shí)依法按照故意傷害罪、尋釁滋事罪、侮辱罪從重懲處。嚴厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣的防治防護產(chǎn)品、物資，生產(chǎn)、銷(xiāo)售用于防治傳染病的假藥、劣藥，或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合相關(guān)國家標準、行業(yè)標準的醫療器械、醫用衛生材料等犯罪。依法打擊借疫情哄抬物價(jià)或者通過(guò)虛假宣傳牟取暴利等擾亂市場(chǎng)秩序犯罪。對于以暴力、威脅方法阻礙國家機關(guān)工作人員等依法采取的防疫、檢疫、強制隔離、隔離治療等預防、控制措施的，依法以妨害公務(wù)罪定罪處罰。對于疫情防控期間，假借研制、生產(chǎn)或者銷(xiāo)售用于預防、控制疫情等用品的名義，詐騙公私財物，數額較大的，應當以詐騙罪從重予以處罰。
從嚴懲處涉疫情貪賄、瀆職犯罪
對于貪污、侵占、挪用用于防控疫情款物的，以及隱瞞、緩報、謊報疫情，拒不執行疫情防控應急處理指揮機構的決定、命令，造成傳染范圍擴大或者疫情加重的，應當依法分別按照貪污罪、職務(wù)侵占罪、挪用公款罪、挪用資金罪、挪用特定款物罪、濫用職權罪、玩忽職守罪、傳染病防治失職罪從嚴從重予以懲處。
依法妥善處理涉疫情勞動(dòng)爭議糾紛
要按照各級政府關(guān)于疫情防控期間延期復工、企業(yè)靈活安排工作等規定，結合實(shí)際情況，依法妥善處理涉勞動(dòng)關(guān)系、工資支付、工傷認定引發(fā)的糾紛，切實(shí)保障勞動(dòng)者和企業(yè)合法權益。對于隔離治療期間或者醫學(xué)觀(guān)察期間的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者，以及因政府實(shí)施隔離措施或者采取其他緊急措施，導致不能提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者，企業(yè)主張依據《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》規定與職工解除勞動(dòng)合同的，依法不予支持。對于勞動(dòng)者主張其在隔離治療、隔離醫學(xué)觀(guān)察期間或者企業(yè)停工停產(chǎn)期間的工資的，應根據具體情況依法保障勞動(dòng)者請求發(fā)放工資、病假工資或者生活費的權利。要堅持依法維護勞動(dòng)者合法權益與促進(jìn)企業(yè)生存發(fā)展并重，對暫時(shí)存在資金困難的企業(yè)，盡量通過(guò)和解、調解等“柔性司法”方式，鼓勵勞動(dòng)者與企業(yè)共渡難關(guān)，平衡勞資雙方利益，促進(jìn)企業(yè)與勞動(dòng)者互利共贏(yíng)。
強化涉疫情合同糾紛的雙向保護
對于因疫情導致無(wú)法履行的旅游、餐飲等服務(wù)合同糾紛，要更加注重衡平雙方利益，依法妥善在消費者與經(jīng)營(yíng)者之間分配風(fēng)險，避免加劇旅游、餐飲經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)困難。因受疫情影響，導致廠(chǎng)房、場(chǎng)地承租人經(jīng)營(yíng)受損，承租人請求出租人減免租金或者提前解除租賃合同的，要結合具體情形進(jìn)行判斷，盡可能促進(jìn)租賃合同繼續履行。對于買(mǎi)賣(mài)、建設工程施工等領(lǐng)域發(fā)生的合同糾紛，確因政府及有關(guān)部門(mén)為防治疫情而采取行政措施導致合同不能履行或者不能及時(shí)履行，或者因疫情影響致使合同當事人不能履行或者不能及時(shí)履行的，應當按照《中華人民共和國合同法》第一百一十七條和第一百一十八條的規定，妥善處理當事人減免違約責任的主張。對于因疫情導致按原合同履行對一方當事人權益有重大影響的合同糾紛，可以根據具體情況，進(jìn)行利益衡平，公平處理。
依法維護涉疫情被保險人、受益人的合法權益
受客觀(guān)條件限制，被保險人感染新型冠狀病毒后并未在保險合同約定的醫療服務(wù)機構就診，保險人以被保險人未在保險合同約定的醫療服務(wù)機構接受治療為由拒絕給付保險金的，應當根據《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國保險法>若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄈ返诙畻l的規定，不予支持。
妥善審理涉疫情融資借貸糾紛
準確把握疫情對金融借款、民間借貸、融資租賃等合同的影響，依法嚴格審查金融機構“抽貸”“斷貸”行為，以及小額貸款公司等以不合理費用變相收取高息的行為，有效減輕中小微企業(yè)融資負擔。
加強保護因購買(mǎi)假冒偽劣防疫產(chǎn)品
受損的消費者權益
生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不符合國家標準、行業(yè)標準的口罩、護目鏡等防疫產(chǎn)品，消費者據此主張賠償的，應當依照《中華人民共和國消費者權益保護法》有關(guān)規定，積極運用懲罰性賠償規則，強化對企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)的引導。
認真審查當事人提出的時(shí)效中斷和中止抗辯
新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人或者被依法隔離人員，不能及時(shí)行使民事請求權的，應當根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第十三條規定，適用有關(guān)時(shí)效中止和程序中止的規定。
對疫情防控專(zhuān)用物資審慎采取保全及執行措施
疫情防控專(zhuān)用物資涉及重大公共利益，人民法院對明確專(zhuān)用于疫情防控的資金和物資，原則上不得采取查封、凍結、扣押等財產(chǎn)保全措施和強制執行措施。
積極挽救停產(chǎn)的防疫物資生產(chǎn)企業(yè)
在破產(chǎn)案件審理中，要審時(shí)度勢、勇于擔當，針對可以生產(chǎn)醫用防護服、醫用口罩、醫用護目鏡、抗疫藥品等防疫物資的企業(yè)，根據破產(chǎn)企業(yè)實(shí)際情況和疫情防控需求，積極采取許可相關(guān)企業(yè)恢復、擴大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，或快速處置與防控疫情相關(guān)的破產(chǎn)財產(chǎn)等緊急措施，有效激活企業(yè)產(chǎn)能，釋放市場(chǎng)要素，并充分利用破產(chǎn)重整的制度優(yōu)勢，積極協(xié)調推動(dòng)實(shí)現破產(chǎn)重整。
支持監督行政機關(guān)依法防疫
當事人針對行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的防疫決定、命令提起行政訴訟的，根據《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，依法不予受理。行政機關(guān)為防控疫情需要實(shí)施封鎖、強制隔離等應急管理措施，當事人請求撤銷(xiāo)或確認違法的，人民法院依法不予支持。行政機關(guān)在疫情防控期間對拒不執行有關(guān)預防控制措施、哄抬物價(jià)、制假售假等違法行為依法作出的行政處罰，人民法院應當予以支持。當事人因人員、物資、場(chǎng)所、車(chē)輛等被調集、調用、征用產(chǎn)生糾紛提起訴訟的，人民法院應當依法妥善處理。
強化涉疫情案件審判管理和指導
全省各級法院要建立涉疫情審判執行工作臺賬，進(jìn)行專(zhuān)項審判態(tài)勢分析，結合實(shí)際做好審限延長(cháng)審批和質(zhì)效考核工作。上級法院要加強對下業(yè)務(wù)培訓和指導，統一類(lèi)案法律適用和裁判尺度，確保相關(guān)案件的審判質(zhì)量與審判效果。
開(kāi)展涉疫情法律問(wèn)題調研
要運用司法大數據分析研究涉疫情糾紛特點(diǎn)，注意發(fā)現、研究涉疫情糾紛反映的突出情況和問(wèn)題，及時(shí)提出司法建議，幫助相關(guān)部門(mén)、企業(yè)防范、化解法律風(fēng)險，提高司法保障實(shí)效。
完善司法便民利民機制認真執行省法院《關(guān)于疫情防控期間審判執行工作安排的通告》《關(guān)于做好防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情期間執行工作的“十項措施”》等規定，依托四川微法院等平臺，積極開(kāi)展“網(wǎng)上立案”“遠程庭審”“電話(huà)調解”“線(xiàn)上查控”“委托執行”等工作，做到疫情防控和審判執行工作兩不誤，切實(shí)為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效司法服務(wù)。
推進(jìn)涉疫情矛盾糾紛訴源治理
密切與衛健、公安、司法行政、市場(chǎng)監管等部門(mén)的聯(lián)系，建立健全信息交流、情況反饋機制，及時(shí)通報涉疫情糾紛情況，強化訴調對接，妥善化解涉疫情矛盾糾紛。
全文如下：
四川省高級人民法院
關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用
為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰提供有力司法保障的指導意見(jiàn)
為深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，認真貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的重要指示及中央、最高人民法院、省委應對疫情工作決策部署，更好保障打贏(yíng)疫情防控阻擊戰，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展營(yíng)造良好法治環(huán)境，根據《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國民法總則》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國行政訴訟法》等有關(guān)法律、法規及司法解釋?zhuān)Y合全省法院審判工作實(shí)際，制定如下意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步提高思想認識，切實(shí)增強為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰提供有力司法保障的使命感與責任感
1.充分認識保障打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的重大意義，明確人民法院肩負的職責使命。疫情就是命令，防控就是責任。疫情發(fā)生以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視疫情防控工作，習近平總書(shū)記作出一系列重要指示，為做好疫情防控工作指明了方向、提供了根本遵循。中央政治局常委會(huì )、中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導小組多次召開(kāi)會(huì )議，對疫情防控工作作出系列部署。省委、省政府貫徹堅決，迅速作出針對性安排。全省法院要認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到習近平總書(shū)記重要指示和中央、省委有關(guān)決策部署精神上來(lái)，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，充分認識疫情防控的嚴峻形勢，全面貫徹“堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策”的總要求，始終將人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，堅決把疫情防控作為當前壓倒一切的頭等大事來(lái)抓，充分發(fā)揮審判職能作用，為堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰提供有力司法服務(wù)和保障。
2.準確把握保障打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的形勢和要求，為疫情防治營(yíng)造良好法治環(huán)境。疫情蔓延不僅給廣大人民群眾帶來(lái)極大的健康安全隱患，還給眾多市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)嚴重困難。全省法院要堅決落實(shí)守土有責、守土擔責、守土盡責要求，堅持黨的絕對領(lǐng)導，堅持以人民為中心，堅持做到“三個(gè)效果”的統一，圍繞保障疫情防控工作大局，充分發(fā)揮司法規范社會(huì )秩序和引導社會(huì )價(jià)值的作用，切實(shí)維護正常經(jīng)濟社會(huì )秩序，維護社會(huì )穩定，維護人民群眾合法權益。
二、充分發(fā)揮審判職能作用，為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰提供公正高效的司法保障
3.堅決嚴懲借疫情危害國家安全犯罪。全面貫徹落實(shí)總體
國家安全觀(guān)，始終維護國家政治安全特別是政權安全、制度安全，堅決從嚴打擊利用疫情制造、傳播謠言，煽動(dòng)分裂國家、破壞國家統一，或者煽動(dòng)顛覆國家政權、推翻社會(huì )主義制度的犯罪行為。
4.嚴厲打擊涉疫情危害公共安全、公共衛生犯罪。對于明知已經(jīng)感染或者疑似感染新型冠狀病毒，隱瞞、謊報病情、旅居史、密切接觸人員等信息，采取在公共場(chǎng)所不戴口罩、密切接觸他人等方式，向不特定人故意傳播新型冠狀病毒，危害公共安全的，依法按照以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。對于拒絕接受檢疫、強制隔離或者治療，過(guò)失造成傳染病傳播，情節嚴重，危害公共安全的，按照過(guò)失以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。對于違反法律規定，拒絕執行衛生防疫機構依照《中華人民共和國傳染病防治法》提出的預防、控制措施，引起新型冠狀病毒傳播或者有嚴重傳播危險的，依法以妨害傳染病防治罪定罪處罰。對于未取得醫師執業(yè)資格非法行醫，具有造成新型冠狀病毒感染病人、疑似病人、攜帶者貽誤診治或者造成交叉感染等嚴重情節的，依法以非法行醫罪從重處罰。對于違反《中華人民共和國傳染病防治法》等法律規定，排放、傾倒或者處置含新型冠狀病毒的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物，嚴重污染環(huán)境的，依法以污染環(huán)境罪定罪處罰。依法打擊未經(jīng)批準擅自斷路阻斷交通，破壞軌道、橋梁、隧道、公路等嚴重影響疫情防控和民生保障的破壞交通設施犯罪。依法嚴懲非法獵捕、殺害、收購、運輸、出售國家重點(diǎn)保護珍貴、瀕危野生動(dòng)物資源犯罪。
5.依法嚴懲涉疫情擾亂社會(huì )秩序、侵犯財產(chǎn)等犯罪。對于在衛生醫療機構尋釁滋事，阻攔、侮辱、恐嚇、推搡、毆打醫護人員等行為，構成犯罪的，及時(shí)依法按照故意傷害罪、尋釁滋事罪、侮辱罪從重懲處。嚴厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣的防治防護產(chǎn)品、物資，生產(chǎn)、銷(xiāo)售用于防治傳染病的假藥、劣藥，或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合相關(guān)國家標準、行業(yè)標準的醫療器械、醫用衛生材料等犯罪。依法打擊借疫情哄抬物價(jià)或者通過(guò)虛假宣傳牟取暴利等擾亂市場(chǎng)秩序犯罪。對于以暴力、威脅方法阻礙國家機關(guān)工作人員等依法采取的防疫、檢疫、強制隔離、隔離治療等預防、控制措施的，依法以妨害公務(wù)罪定罪處罰。對于疫情防控期間，假借研制、生產(chǎn)或者銷(xiāo)售用于預防、控制疫情等用品的名義，詐騙公私財物，數額較大的，應當以詐騙罪從重予以處罰。
6.從嚴懲處涉疫情貪賄、瀆職犯罪。對于貪污、侵占、挪用用于防控疫情款物的，以及隱瞞、緩報、謊報疫情，拒不執行疫情防控應急處理指揮機構的決定、命令，造成傳染范圍擴大或者疫情加重的，應當依法分別按照貪污罪、職務(wù)侵占罪、挪用公款罪、挪用資金罪、挪用特定款物罪、濫用職權罪、玩忽職守罪、傳染病防治失職罪從嚴從重予以懲處。
7.依法妥善處理涉疫情勞動(dòng)爭議糾紛。要按照各級政府關(guān)于疫情防控期間延期復工、企業(yè)靈活安排工作等規定，結合實(shí)際情況，依法妥善處理涉勞動(dòng)關(guān)系、工資支付、工傷認定引發(fā)的糾紛，切實(shí)保障勞動(dòng)者和企業(yè)合法權益。對于隔離治療期間或者醫學(xué)觀(guān)察期間的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者，以及因政府實(shí)施隔離措施或者采取其他緊急措施，導致不能提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者，企業(yè)主張依據《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》規定與職工解除勞動(dòng)合同的，依法不予支持。對于勞動(dòng)者主張其在隔離治療、隔離醫學(xué)觀(guān)察期間或者企業(yè)停工停產(chǎn)期間的工資的，應根據具體情況依法保障勞動(dòng)者請求發(fā)放工資、病假工資或者生活費的權利。要堅持依法維護勞動(dòng)者合法權益與促進(jìn)企業(yè)生存發(fā)展并重，對暫時(shí)存在資金困難的企業(yè)，盡量通過(guò)和解、調解等“柔性司法”方式，鼓勵勞動(dòng)者與企業(yè)共渡難關(guān)，平衡勞資雙方利益，促進(jìn)企業(yè)與勞動(dòng)者互利共贏(yíng)。
8.強化涉疫情合同糾紛的雙向保護。對于因疫情導致無(wú)法履行的旅游、餐飲等服務(wù)合同糾紛，要更加注重衡平雙方利益，依法妥善在消費者與經(jīng)營(yíng)者之間分配風(fēng)險，避免加劇旅游、餐飲經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)困難。因受疫情影響，導致廠(chǎng)房、場(chǎng)地承租人經(jīng)營(yíng)受損，承租人請求出租人減免租金或者提前解除租賃合同的，要結合具體情形進(jìn)行判斷，盡可能促進(jìn)租賃合同繼續履行。對于買(mǎi)賣(mài)、建設工程施工等領(lǐng)域發(fā)生的合同糾紛，確因政府及有關(guān)部門(mén)為防治疫情而采取行政措施導致合同不能履行或者不能及時(shí)履行，或者因疫情影響致使合同當事人不能履行或者不能及時(shí)履行的，應當按照《中華人民共和國合同法》第一百一十七條和第一百一十八條的規定，妥善處理當事人減免違約責任的主張。對于因疫情導致按原合同履行對一方當事人權益有重大影響的合同糾紛，可以根據具體情況，進(jìn)行利益衡平，公平處理。
9.依法維護涉疫情被保險人、受益人的合法權益。受客觀(guān)條件限制，被保險人感染新型冠狀病毒后并未在保險合同約定的醫療服務(wù)機構就診，保險人以被保險人未在保險合同約定的醫療服務(wù)機構接受治療為由拒絕給付保險金的，應當根據《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國保險法>若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄈ返诙畻l的規定，不予支持。
10.妥善審理涉疫情融資借貸糾紛。準確把握疫情對金融借款、民間借貸、融資租賃等合同的影響，依法嚴格審查金融機構“抽貸”“斷貸”行為，以及小額貸款公司等以不合理費用變相收取高息的行為，有效減輕中小微企業(yè)融資負擔。
11.加強保護因購買(mǎi)假冒偽劣防疫產(chǎn)品受損的消費者權益。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不符合國家標準、行業(yè)標準的口罩、護目鏡等防疫產(chǎn)品，消費者據此主張賠償的，應當依照《中華人民共和國消費者權益保護法》有關(guān)規定，積極運用懲罰性賠償規則，強化對企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)的引導。
12.認真審查當事人提出的時(shí)效中斷和中止抗辯。新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人或者被依法隔離人員，不能及時(shí)行使民事請求權的，應當根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第十三條規定，適用有關(guān)時(shí)效中止和程序中止的規定。
13.對疫情防控專(zhuān)用物資審慎采取保全及執行措施。疫情防控專(zhuān)用物資涉及重大公共利益，人民法院對明確專(zhuān)用于疫情防控的資金和物資，原則上不得采取查封、凍結、扣押等財產(chǎn)保全措施和強制執行措施。
14.積極挽救停產(chǎn)的防疫物資生產(chǎn)企業(yè)。在破產(chǎn)案件審理中，要審時(shí)度勢、勇于擔當，針對可以生產(chǎn)醫用防護服、醫用口罩、醫用護目鏡、抗疫藥品等防疫物資的企業(yè)，根據破產(chǎn)企業(yè)實(shí)際情況和疫情防控需求，積極采取許可相關(guān)企業(yè)恢復、擴大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，或快速處置與防控疫情相關(guān)的破產(chǎn)財產(chǎn)等緊急措施，有效激活企業(yè)產(chǎn)能，釋放市場(chǎng)要素，并充分利用破產(chǎn)重整的制度優(yōu)勢，積極協(xié)調推動(dòng)實(shí)現破產(chǎn)重整。
15.支持監督行政機關(guān)依法防疫。當事人針對行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的防疫決定、命令提起行政訴訟的，根據《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，依法不予受理。行政機關(guān)為防控疫情需要實(shí)施封鎖、強制隔離等應急管理措施，當事人請求撤銷(xiāo)或確認違法的，人民法院依法不予支持。行政機關(guān)在疫情防控期間對拒不執行有關(guān)預防控制措施、哄抬物價(jià)、制假售假等違法行為依法作出的行政處罰，人民法院應當予以支持。當事人因人員、物資、場(chǎng)所、車(chē)輛等被調集、調用、征用產(chǎn)生糾紛提起訴訟的，人民法院應當依法妥善處理。
三、建立健全工作機制，增強保障打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的精準性和實(shí)效性
16.加強組織領(lǐng)導。全省各級法院要成立專(zhuān)門(mén)的工作領(lǐng)導小組，負責對相關(guān)工作進(jìn)行統籌領(lǐng)導，形成工作機制。領(lǐng)導干部特別是主要負責同志要勇于擔當、靠前指揮。全省法院廣大干警要嚴守政治紀律和政治規矩，不信謠不傳謠，主動(dòng)學(xué)習掌握防控知識，增強防控意識和能力，積極投身防控工作。
17.強化涉疫情案件審判管理和指導。全省各級法院要建立涉疫情審判執行工作臺賬，進(jìn)行專(zhuān)項審判態(tài)勢分析，結合實(shí)際做好審限延長(cháng)審批和質(zhì)效考核工作。上級法院要加強對下業(yè)務(wù)培訓和指導，統一類(lèi)案法律適用和裁判尺度，確保相關(guān)案件的審判質(zhì)量與審判效果。
18.開(kāi)展涉疫情法律問(wèn)題調研。要運用司法大數據分析研究涉疫情糾紛特點(diǎn)，注意發(fā)現、研究涉疫情糾紛反映的突出情況和問(wèn)題，及時(shí)提出司法建議，幫助相關(guān)部門(mén)、企業(yè)防范、化解法律風(fēng)險，提高司法保障實(shí)效。
19.完善司法便民利民機制。認真執行省法院《關(guān)于疫情
防控期間審判執行工作安排的通告》《關(guān)于做好防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情期間執行工作的“十項措施”》等規定，依托四川微法院等平臺，積極開(kāi)展“網(wǎng)上立案”“遠程庭審”“電話(huà)調解”“線(xiàn)上查控”“委托執行”等工作，做到疫情防控和審判執行工作兩不誤，切實(shí)為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效司法服務(wù)。
20.推進(jìn)涉疫情矛盾糾紛訴源治理。密切與衛健、公安、司法行政、市場(chǎng)監管等部門(mén)的聯(lián)系，建立健全信息交流、情況反饋機制，及時(shí)通報涉疫情糾紛情況，強化訴調對接，妥善化解涉疫情矛盾糾紛。
21.加強疫情防控法治宣傳。全省各級法院要切實(shí)做好宣傳教育和輿論引導工作，充分利用法院門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和微博、微信公眾號等新媒體平臺，全面宣傳中央、最高人民法院、省委關(guān)于疫情防控重要決策部署，主動(dòng)發(fā)聲、正面引導，為疫情防控營(yíng)造良好的輿論氛圍。要充分報道法院系統聯(lián)防聯(lián)控的措施成效，生動(dòng)講述防疫抗疫一線(xiàn)的法治行動(dòng)，講好法院人抗擊疫情故事。要大力宣傳全省各級法院利用智慧法院系統開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )調解、網(wǎng)上立案、網(wǎng)上審理等工作，及時(shí)發(fā)布司法服務(wù)保障打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的典型案例，回應群眾關(guān)切。
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