四川日報 2019年12月09日
截至2018年，全省注冊的社工組織有1124個(gè)
綿陽(yáng)朝陽(yáng)街道劍門(mén)路西段社區探索開(kāi)設公益“五點(diǎn)半學(xué)?！?，整合學(xué)校、家庭、社區三方資源，為孩子提供學(xué)習輔導。 陳冬冬 攝（視覺(jué)四川 四川日報資料圖片）
◎四川日報記者 李丹
“社區、社會(huì )組織、社會(huì )工作‘三社聯(lián)動(dòng)’，首次在省委全會(huì )《決定》中出現?！苯庾x省委十一屆六次全會(huì )精神新聞發(fā)布會(huì )上，民政廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)益西達瓦在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，“三社聯(lián)動(dòng)”是以滿(mǎn)足城鄉居民需求為基本導向，以政府購買(mǎi)服務(wù)為發(fā)展牽引，以城鄉社區為基礎平臺，以社會(huì )組織為服務(wù)載體，以社會(huì )工作為專(zhuān)業(yè)支撐，把矛盾糾紛化解在基層、把多元服務(wù)供給實(shí)現在城鄉社區的一種新型社會(huì )治理模式和社會(huì )動(dòng)員機制。結合村級建制調整改革，我省將重點(diǎn)在“建平臺”“抓載體”“強支撐”“保投入”上下功夫。
近年來(lái)，成都、綿陽(yáng)等地探索在基層治理中發(fā)揮“三社聯(lián)動(dòng)”作用，并取得了一定成效。但放眼全省來(lái)看，截至2018年，全省注冊的社會(huì )組織有4.3萬(wàn)多個(gè)，其中注冊為社工組織的僅有1124個(gè)，有9個(gè)市州的社工組織低于10個(gè)，有些市州甚至沒(méi)有?！斑@是我們的一個(gè)短板?！币嫖鬟_瓦說(shuō)，同樣，這也是下一步我省在城鄉基層治理中的一個(gè)著(zhù)力點(diǎn)。
建平臺。我省將編制并落實(shí)《全省城鄉社區服務(wù)體系建設“十四五”規劃》，重點(diǎn)實(shí)施不低于1.5萬(wàn)個(gè)城鄉社區綜合服務(wù)設施“補短板”等項目，力爭到“十四五”末，城鄉社區集便民服務(wù)、養老服務(wù)、兒童關(guān)愛(ài)、文體娛樂(lè )等功能于一體的綜合服務(wù)設施覆蓋率均達到100%，全面夯實(shí)“三社聯(lián)動(dòng)”的基礎平臺。
抓載體。將推動(dòng)建立省社會(huì )組織孵化基地，指導縣市區設立社會(huì )組織孵化平臺；大力培育健康養老、公益慈善、鄰里互助等社區社會(huì )組織，力爭“十四五”末達到6萬(wàn)個(gè)。同時(shí)，完善政府購買(mǎi)服務(wù)目錄，搭建社會(huì )組織購買(mǎi)服務(wù)資源交易平臺，積極引導支持社會(huì )組織承接服務(wù)項目，協(xié)同推進(jìn)城鄉基層治理。
強支撐。發(fā)展壯大社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍，力爭“十四五”末突破10萬(wàn)人。鼓勵社區工作者參加社會(huì )工作職業(yè)資格評價(jià)和學(xué)歷教育培訓，對獲得社會(huì )工作職業(yè)資格的社區工作者給予職業(yè)津貼。依托城鄉社區綜合服務(wù)設施等建設鄉鎮（街道）社會(huì )工作服務(wù)站點(diǎn)。培養社區專(zhuān)兼職養老社會(huì )工作者。推動(dòng)“社會(huì )工作＋志愿服務(wù)＋公益慈善”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
保投入。有了平臺、組織和需求，還得有人購買(mǎi)。下一步，要推動(dòng)政府購買(mǎi)目錄進(jìn)一步完善，進(jìn)一步規范“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)項目的發(fā)布內容、申報方式、申報要求、申報條件、工作程序、資金管理以及使用規則等，實(shí)現項目化運作和常規性服務(wù)有機結合，切實(shí)推動(dòng)基層治理制度創(chuàng )新和能力建設。
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