四川日報 2019年11月20日
在主題教育中，各地抓實(shí)抓細形式主義官僚主義問(wèn)題整治
□川報記者
“會(huì )議少了，在一線(xiàn)的時(shí)間更多了?！?1月18日，正在下鄉的廣元市扶貧開(kāi)發(fā)局社會(huì )扶貧科干部唐愚感嘆。
精簡(jiǎn)文件會(huì )議、統籌規范督查檢查考核、完善考核評價(jià)機制……第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育開(kāi)展以來(lái)，我省各地緊緊圍繞把為基層減負、讓基層有感落到實(shí)處，抓實(shí)抓細形式主義、官僚主義問(wèn)題整治，推動(dòng)整改工作持續走深。
減會(huì )精文
更有精力抓好落實(shí)
“現在，內容相近、時(shí)間相鄰的會(huì )議實(shí)行統籌或合并召開(kāi)?！?1月18日，拿出一份關(guān)于縣域經(jīng)濟發(fā)展和現代特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設的會(huì )議方案，廣元市委辦秘書(shū)二科科長(cháng)周智洋介紹：“以前這樣的大會(huì )，一般是分開(kāi)召開(kāi)，會(huì )期各1天?！?/p>
讓基層干部從“會(huì )?！敝薪夥懦鰜?lái)，廣元提出，對年度全市性會(huì )議實(shí)施統一申報和計劃管理，凡擬在計劃外召開(kāi)的全市性會(huì )議，必須嚴格審核并統籌實(shí)施，已發(fā)文部署的一般不再另行開(kāi)會(huì )。
“會(huì )議規格規模、召開(kāi)形式、時(shí)間內容等方面都作出了規定?！敝苤茄笱a充道。據統計，實(shí)施精簡(jiǎn)會(huì )議相關(guān)措施后，與去年同期相比，該市全市性會(huì )議下降三分之一以上，每個(gè)會(huì )議平均時(shí)長(cháng)縮減20%左右。
在專(zhuān)項整治中，既有減會(huì )也有精文。資陽(yáng)市念好精文減負“緊箍咒”，探索制定“不發(fā)文”清單，明確“十三種”不予發(fā)文情形，實(shí)現從源頭上把住發(fā)文關(guān)口。截至目前，該市各縣（區）發(fā)文同比下降均達30%以上，市本級同比下降超過(guò)40%。雁江區資溪街道辦黨工委書(shū)記陳千勝說(shuō)，這讓大家多了時(shí)間和精力抓落實(shí)。
在抓好文件減量減負的同時(shí)，資陽(yáng)還大力弘揚“短實(shí)新”文風(fēng)，注重文件“瘦身”提質(zhì)。
同樣，廣安市委也制定發(fā)布《精簡(jiǎn)文件會(huì )議十條措施》及其實(shí)施辦法，嚴格把關(guān)文件內容，建立不規范文件退回制度，退回起草文件不嚴謹等問(wèn)題公文400余件。
注重實(shí)效
統籌規范督查檢查考核
“現在鄉鎮普遍反饋，不必要的督查檢查次數減少了，負擔減輕了?！?1月18日上午，攀枝花市鹽邊縣委目標績(jì)效辦主任王鳳云說(shuō)。
對照本年度計劃，鹽邊要求，不得在計劃外隨意開(kāi)展督查檢查考核。在具體操作中，縣級部門(mén)須提前一月填寫(xiě)督查檢查計劃表，包括督查檢查事項、依據、方式、時(shí)間安排等內容?！拔覀儠?huì )對實(shí)際情況進(jìn)行比對，防止弄虛作假，并與年終考核掛鉤?！蓖貘P云說(shuō)。
大幅壓縮督查檢查考核事項后，今年攀枝花市級保留開(kāi)展量?jì)H為去年的一半。同時(shí)，將市級督查檢查考核計劃抄送縣（區），拓寬監督渠道，確保數量只降不增。
遂寧市在脫貧攻堅問(wèn)題整改、環(huán)保督察問(wèn)題整改、國家高新區創(chuàng )建等10項階段性重點(diǎn)工作中進(jìn)行牽頭部門(mén)任務(wù)分解和督查部門(mén)立項督查的“二合一”新機制試點(diǎn)，依托目標績(jì)效督查管理系統，將在線(xiàn)的任務(wù)分解權限前移至牽頭部門(mén)，由牽頭部門(mén)在系統中逐一分解任務(wù)，明確牽頭領(lǐng)導、責任單位、辦結時(shí)限，再經(jīng)督查部門(mén)審核把關(guān)后立項派發(fā)任務(wù)清單。
“這避免了以往工作中‘背靠背’‘兩張皮’導致分頭督查、多頭督查的情況?！彼鞂幨形繕丝?jì)效管理辦公室負責人表示。截至10月底，遂寧已試點(diǎn)的10項工作較過(guò)去減少調度會(huì )議50次以上，減少發(fā)文約30個(gè)。
直面問(wèn)題
讓基層呼聲得到回應
“頭天來(lái)文，第二天就要反饋?！边@樣征求意見(jiàn)的方式，不少單位干部都遇到過(guò)。倉促下，要么是“無(wú)意見(jiàn)”，要么缺乏“建設性的意見(jiàn)”。
怎么讓文件征求意見(jiàn)不流于形式？巴中規定：不允許工作剛部署，就要求下級報送貫徹落實(shí)情況或經(jīng)驗材料，征求意見(jiàn)類(lèi)文件，要求各單位反饋的時(shí)限一般不少于5個(gè)工作日。
“給受文單位充分的時(shí)間熟悉文件內容，思考‘怎么看’‘怎么干’，從而提出具有行業(yè)特點(diǎn)、可操作性的意見(jiàn)建議?！卑椭惺形嚓P(guān)負責人表示。
直面問(wèn)題，讓基層呼聲真正得到回應。面對飽受詬病的“奇葩”證明，宜賓市南溪區集中開(kāi)展為期3個(gè)月的“奇葩”證明專(zhuān)項整治，通過(guò)形成“清單”、做好“減法”，媒體問(wèn)政，全面整頓漠視侵害群眾利益和服務(wù)群眾不“走心”等突出問(wèn)題。
截至目前，870余名干部群眾參與了“奇葩”證明集中“吐槽”，推動(dòng)整改問(wèn)題89個(gè)，形成并公布《南溪區取消證明事項清單》37項、《南溪區地方證明事項保留清單》21項。
幾天不更新一條信息，資訊信息多以會(huì )議為主，編輯排版水平參差不齊……政務(wù)新媒體含金量亟待提升的問(wèn)題引起內江注意，該市率先在全省對市縣政務(wù)新媒體進(jìn)行整合。
集中規范整合后，內江市政務(wù)新媒體賬號數量由588個(gè)下降到291個(gè)，市級部門(mén)賬號由105個(gè)減少到84個(gè)，縣（市、區）賬號由483個(gè)減少到207個(gè)。從抽檢結果看，全市政務(wù)新媒體發(fā)展更加規范有序。
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