《甘孜日報》 2014年02月28日
——在州十一屆人大三次會(huì )議結束時(shí)的講話(huà)
州人大常委會(huì )主任 李康
（2014年2月27日）
各位代表、同志們：
甘孜藏族自治州第十一屆人民代表大會(huì )第三次會(huì )議，經(jīng)過(guò)全體代表和與會(huì )同志的共同努力，順利完成了各項任務(wù)，即將勝利閉幕。會(huì )議期間，代表們肩負全州人民的重托，滿(mǎn)懷對甘孜未來(lái)的憧憬，認真履行職責，共商發(fā)展大計。會(huì )上提出的各項意見(jiàn)建議，傾注著(zhù)全體代表共謀發(fā)展的真知灼見(jiàn)；會(huì )議確定的各項目標任務(wù)，展現了甘孜人民開(kāi)創(chuàng )未來(lái)的堅定信心。
剛剛過(guò)去的2013年，州委團結帶領(lǐng)全州各族人民開(kāi)拓創(chuàng )新，團結拼搏、砥礪奮進(jìn)，實(shí)現全州經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展，主動(dòng)創(chuàng )穩成效顯著(zhù)，黨群干群更加和諧，基礎設施不斷完善，民計民生更加改善。全州各級人大及其常委會(huì )堅持黨的領(lǐng)導，圍繞中心，服務(wù)大局，開(kāi)拓進(jìn)取，求實(shí)創(chuàng )新，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職權，為促進(jìn)全州經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步做了大量工作。各級人大代表肩負人民重托，以高度的政治責任感和認真負責的態(tài)度，充分發(fā)揚民主，積極建言獻策，展現了良好的精神風(fēng)貌，為全州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出了積極貢獻。
各位代表、同志們，新年面臨新挑戰，新年蘊藏新機遇。剛才，昌升書(shū)記的重要講話(huà)中，對全州人大和各級人大代表圍繞中心、依法履職，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定所作的工作給予了充分肯定。同時(shí)要求全州人大和各級人大代表要“用真情、用法治、用責任托起‘甘孜夢(mèng)’”，這是州委對我們的一份厚望，更是一種鞭策。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì )和認真貫徹，緊緊圍繞州委重大決策部署和全州工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮人大工作的優(yōu)勢和人大代表的作用，不辱使命，不負重托，為甘孜經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出新的貢獻。
一、我們要更加有力地凝聚共識。積力所舉無(wú)不勝，眾智所為無(wú)不成。建設美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜，貫徹落實(shí)州委重大決策部署，需要我們群策群力。要牢固樹(shù)立“全州一盤(pán)棋”思想，心往一處想，勁往一處使，舉全州之力，凝萬(wàn)眾之心，依靠、團結、凝聚全州干部群眾的智慧和力量，應對重大挑戰，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設法治甘孜。州委確定的發(fā)展戰略、發(fā)展思路和重大決策是實(shí)現甘孜全面發(fā)展、和諧穩定的重要保障，也是實(shí)現甘孜未來(lái)輝煌的堅實(shí)基礎。實(shí)現這一系列宏偉目標離不開(kāi)州委的堅強領(lǐng)導，也離不開(kāi)全州人大和人大代表在內的全州廣大干部群眾的貫徹執行、扎實(shí)工作。我們要堅持黨的領(lǐng)導，牢牢把握正確的政治方向，遵循人大工作的基本原則，著(zhù)眼于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，切實(shí)開(kāi)展依法監督；著(zhù)眼于加強社會(huì )管理，切實(shí)推進(jìn)和諧穩定；著(zhù)眼于增強監督實(shí)效，切實(shí)完善工作機制；著(zhù)眼于發(fā)揮代表作用，切實(shí)改進(jìn)代表工作；著(zhù)眼于提高機關(guān)效能，切實(shí)加強自身建設。各位代表要率先垂范，帶頭學(xué)習好、宣傳好、落實(shí)好州委的重要部署和本次大會(huì )精神，以自己的表率作用，引領(lǐng)全州人民把思想和行動(dòng)統一起來(lái)，把智慧和力量凝聚到州委提出的各項目標任務(wù)上來(lái)，推動(dòng)州委決策早日實(shí)現。
二、我們要更加努力地踐行法治。人民是依法治州的主體，人大代表是推進(jìn)依法治州的中堅，全州人大對依法治州負有重大責任，承擔著(zhù)重要任務(wù)。要把落實(shí)依法治國方略、推進(jìn)依法治州進(jìn)程、建設法治甘孜作為根本任務(wù)，擺在重要位置，切實(shí)抓好落實(shí)。我們要明確工作定位，充分發(fā)揮職能，積極推進(jìn)各項事業(yè)向依法規范、依法運行、依法管理轉變。要著(zhù)眼于依法治州工作全局，立足人大職能，科學(xué)確定階段性目標和工作重點(diǎn)，統籌謀劃推進(jìn)法律監督、法制宣傳教育等工作，促進(jìn)依法行政和公正司法。要深刻領(lǐng)會(huì )依法治州的豐富內涵、基本要求和實(shí)現方式，深入研究依法治州的重點(diǎn)內容、關(guān)鍵環(huán)節和推進(jìn)辦法，不斷提高依法履職、依法監督的水平。人大常委會(huì )組成人員和人大機關(guān)工作人員要帶頭學(xué)法、守法、尊法、用法，牢固樹(shù)立法治理念，提高法律素養，自覺(jué)養成依法辦事的習慣，切實(shí)提高運用法治思維和法律手段推動(dòng)工作的能力。各級人大代表要做法制教育的宣傳員、法律實(shí)施的監督員、矛盾糾紛的調解員。要帶頭學(xué)習宣傳法律法規，嚴格遵守法律法規，善于運用法律手段開(kāi)展工作，敢于同各種違法行為作斗爭，自覺(jué)維護法律的尊嚴，做遵紀守法的表率。要帶頭監督法律法規實(shí)施，對法定監督范圍內的問(wèn)題要敢問(wèn)、敢管、敢查，對違法違紀行為和不良風(fēng)氣要敢于批評、敢于糾正。要經(jīng)常深入基層和實(shí)際，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映社情民意，積極協(xié)助黨委政府做好協(xié)調關(guān)系、化解矛盾、增進(jìn)共識、維護穩定等工作。
三、我們要更加緊密地聯(lián)系群眾。密切聯(lián)系人民群眾，是人大工作的本質(zhì)體現。代表是人大工作的主體，代表密切聯(lián)系群眾是做好人大工作的需要，也是人大及其常委會(huì )依法行使職權的重要基礎和依托。我們要認真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì )精神，進(jìn)一步密切同群眾的聯(lián)系，更好地集中群眾的意志。全州人大要進(jìn)一步強化為民意識，繼續推進(jìn)群眾工作全覆蓋，扎實(shí)開(kāi)展“六大活動(dòng)”。堅持走群眾路線(xiàn)，了解人民群眾的所思所盼，關(guān)注人民群眾的冷暖安危，把實(shí)現人民群眾利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。要高度關(guān)注人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，將其作為工作的重要內容，依法行使各項職權，讓我們的工作更好地體現人民的意志，更好地維護人民群眾的根本利益。各級人大代表要通過(guò)多種形式自覺(jué)走訪(fǎng)群眾，認真接待群眾，加強與群眾的聯(lián)系，加深與群眾的感情。要主動(dòng)聽(tīng)民聲、察民情、集民智，積極反映群眾訴求，推動(dòng)關(guān)系人民群眾切身利益問(wèn)題的解決，以實(shí)際行動(dòng)贏(yíng)得群眾的信任和贊譽(yù)。按照州委進(jìn)一步深入推進(jìn)群眾工作全覆蓋工作要求，州同心同向活動(dòng)領(lǐng)導小組對全州各級人大代表聯(lián)系寺廟和僧尼工作作了新的部署，州縣兩級人大常委會(huì )對此項工作，要會(huì )同州縣同心同向領(lǐng)導小組抓緊研究實(shí)施方案，盡快落實(shí)，充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，當好黨的方針政策和法律法規的宣傳員、寺廟公共服務(wù)的協(xié)調員、寺廟依法管理的督導員，進(jìn)一步推進(jìn)我州同心同向活動(dòng)擴面提質(zhì)。無(wú)寺廟聯(lián)系任務(wù)的縣也要積極回應，并根據本縣實(shí)際，圍繞群眾關(guān)切的重大民生民利等課題，做好代表聯(lián)系群眾工作。
四、我們要更加扎實(shí)地履職行權。要堅持在州委的領(lǐng)導下依法行使職權，及時(shí)把州委的重大決策和重要意圖通過(guò)法定程序變成全州人民的共同意志，把加強黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機統一起來(lái)，使人大工作和人大制度在新時(shí)期展現出更加旺盛的生命力。要加強立法工作，把立法同我州改革發(fā)展穩定大局結合起來(lái)、同人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題結合起來(lái)，堅持“不抵觸、有特色、可操作、重實(shí)效”的原則，逐步建立健全立法起草、論證、協(xié)調、審議機制，提高立法質(zhì)量。要圍繞發(fā)展大局，突出監督重點(diǎn)，創(chuàng )新監督形式，提高監督實(shí)效，促進(jìn)“一府兩院”依法行政和司法公正。要加強自身建設，不斷提高履職能力。要探索新時(shí)期人大行使職權的方式方法，使人大工作更好地體現時(shí)代性、把握規律性、富有創(chuàng )造性。要加強和創(chuàng )新代表工作，進(jìn)一步加強與代表的聯(lián)系，加大服務(wù)保障力度，做好代表議案、建議督辦工作，切實(shí)保障代表“為民代言”的積極性。
各位代表、同志們，站在法治甘孜的新起點(diǎn)，踏上底部突圍的新征程，我們肩負的責任十分重大。讓我們在州委的堅強領(lǐng)導下，適應科學(xué)發(fā)展的新要求，順應人民群眾的新期待，傾心盡力，依法履職，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng )人大工作新局面，為建設美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜作出新的貢獻！
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