四川日報 2019年09月29日
人才培養
從2013年起，我省啟動(dòng)實(shí)施優(yōu)秀干部人才遞進(jìn)培養計劃，5年遴選培養優(yōu)秀干部人才6.8萬(wàn)人；2018年啟動(dòng)新時(shí)代治蜀興川執政骨干遞進(jìn)培養計劃，計劃用5年時(shí)間省市縣三級聯(lián)動(dòng)培訓各級“一把手”1萬(wàn)名、專(zhuān)業(yè)化領(lǐng)導干部1萬(wàn)名、優(yōu)秀年輕干部2萬(wàn)名。組織建設
到2018年底，全省基層黨組織從1952年的0.77萬(wàn)個(gè)增加到22.17萬(wàn)個(gè)，增長(cháng)近28倍，黨員從1952年的10.2萬(wàn)名增長(cháng)到480.49萬(wàn)名，增長(cháng)46倍。
正風(fēng)肅紀
2018年，我省聚焦黨的十八大以來(lái)不收斂不收手，問(wèn)題線(xiàn)索反映集中、群眾反映強烈，政治問(wèn)題和經(jīng)濟問(wèn)題交織的腐敗案件，處置問(wèn)題線(xiàn)索64279件，立案28223件，處分22925人，其中立案審查調查市廳級干部55人、縣處級干部847人。
巡視全覆蓋
從2017年下半年到2022年上半年，第十一屆四川省委將通過(guò)開(kāi)展14輪巡視，實(shí)現對342個(gè)黨組織的全覆蓋。
警示教育
自2013年建成后，截至2019年9月20日，全省已有 4880 批，共226759名黨員干部在四川?。ǔ啥际校┓o教育基地接受警示教育。
□川報記者 向軍 林凌 陳松 鐘振宇
2018年底，金沙江白格堰塞湖“一湖高懸”，面對應急搶險救援這場(chǎng)“大考”，甘孜州白玉縣絨蓋鄉黨委書(shū)記根忠翁姆用8天8夜的堅守交出答卷。轉危為安的群眾豎起大拇指：“多虧有這樣的好干部！”
雅安市蘆山縣火炬社區，農家樂(lè )連串，獼猴桃園成片。通過(guò)災后重建、新村建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，過(guò)上好日子的村民們感慨：“黨支部為我們擎起幸福的‘火炬’?！?/p>
一個(gè)個(gè)黨員干部、一個(gè)個(gè)黨的支部……成為這個(gè)世界上最大執政黨的活躍細胞和堅實(shí)基座。
70年風(fēng)雨兼程，70年滄桑巨變。國慶前夕，當有記者問(wèn)到70年四川發(fā)展最大的亮點(diǎn)時(shí)，省統計局新聞發(fā)言人用了5個(gè)“上臺階”作答：經(jīng)濟實(shí)力上臺階、人民生活上臺階、發(fā)展質(zhì)量上臺階、協(xié)調發(fā)展上臺階、開(kāi)放發(fā)展上臺階……
這向上跨越的每一步，力量從何而來(lái)？答案在火熱的實(shí)踐中，答案在人們的心中——
辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。推動(dòng)四川前進(jìn)的每一步，關(guān)鍵在黨。巴山蜀水可以作證：70年來(lái)，經(jīng)歷災難而頑強挺立，面對困難而化危為機，善抓機遇能趁勢而進(jìn)，堅毅四川的最大底氣，在于黨的建設堅強有力。
黨的十八大以來(lái)，四川省委堅持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神，堅持不懈加強和改進(jìn)黨的建設，以黨的建設豐碩成果推進(jìn)黨的事業(yè)不斷發(fā)展，為推動(dòng)治蜀興川邁上新臺階提供了根本保證。
固本
強化政治建設營(yíng)造良好生態(tài)
秋分時(shí)節，成都市郫都區戰旗村，近千名群眾載歌載舞，歡慶豐收。
戰旗飄飄，名副其實(shí)。從曾經(jīng)的水利建設、改土改田活動(dòng)，到新時(shí)代鄉村振興的探索實(shí)踐，這個(gè)面積僅2.1平方公里的小村落始終戰旗高揚。
“密碼只有一個(gè)：聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走?！贝妩h總支書(shū)記高德敏感觸頗深。
樸實(shí)的表達說(shuō)明一個(gè)道理——政治問(wèn)題、方向問(wèn)題，至關(guān)重要。
方向決定道路，道路決定命運。歷史和現實(shí)表明，政治建設是黨的根本性建設，而政治方向，則是黨生存發(fā)展的第一位問(wèn)題。
從十年浩劫后的撥亂反正，到新時(shí)代踐行新理念貫徹新思想，省委始終態(tài)度鮮明：緊跟中央，把準方向。
2014年11月，省委十屆五次全會(huì )召開(kāi)，“八個(gè)務(wù)必從嚴”寫(xiě)進(jìn)全會(huì )公報。此時(shí)，距中央提出從嚴治黨“八項要求”剛剛過(guò)去一個(gè)月。
持續發(fā)力，步步深入。2016年，省委十屆九次全會(huì )作出鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)的決定；2017年，省委制定堅決維護黨中央集中統一領(lǐng)導的規定；2018年，省委十一屆三次全會(huì )出臺關(guān)于深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神的決定……
堅定政治方向，是一種態(tài)度，更是一種能力。長(cháng)期以來(lái)，四川把著(zhù)力提升黨員干部政治能力作為一項重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。
旗幟鮮明講政治。省委連續出臺加強領(lǐng)導班子思想政治建設的十項規定及意見(jiàn)。目的只有一個(gè)：教育引導黨員干部樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”，把對標看齊落實(shí)到具體工作和行動(dòng)上——
履行職責使命。在打贏(yíng)“三大攻堅戰”、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)全面從嚴治黨等進(jìn)程中錘煉政治能力。
發(fā)揚斗爭精神。在同忽視政治、淡化政治、不講政治等違反黨章、破壞黨紀的錯誤言行作斗爭過(guò)程中錘煉政治能力。
“決不讓一切違背黨中央精神、損害黨中央權威的問(wèn)題，以及那些口是心非、陽(yáng)奉陰違的‘兩面派’‘兩面人’在四川有任何市場(chǎng)?！笔∥瘯?shū)記彭清華擲地有聲。
如果把政治建設作為一個(gè)系統工程，營(yíng)造良好政治生態(tài)則是其中一項基礎性、經(jīng)常性工作。從某種意義上講，政治生態(tài)好壞，關(guān)乎政治建設成敗。
四川是天府之國，但不是世外桃源，也決非人間凈土。省委清醒認識到，徹底肅清周永康流毒影響，是全面加強黨的政治建設的特殊政治任務(wù)。
清除政治生態(tài)“污染源”。省委出臺決定，從政治、思想、組織、文化、紀律5個(gè)方面提出17條措施，持續凈化四川政治生態(tài)；深刻汲取蒲波案教訓，連續制定出臺防止干部“帶病提拔”、禁止黨員賭博、嚴禁領(lǐng)導干部利用地方名貴特產(chǎn)謀取私利等規定。
加強黨內政治文化建設。嚴肅黨內政治生活，注重家庭家教家風(fēng)建設，著(zhù)力構建“親”“清”新型政商關(guān)系，堅決抵制袍哥文化、碼頭文化、圈子文化等封建腐朽文化……持續加強領(lǐng)導干部政德建設，以積極健康的黨內政治文化涵養風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
馳而不息，久久為功。辨證施治之下，全省政治生態(tài)發(fā)生可喜變化，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振。
鑄魂
筑牢信仰之基補足精神之鈣
初心不改，信仰如?！?1歲老黨員周永開(kāi)用一生詮釋。
從潛伏隱蔽戰線(xiàn)與敵殊死搏斗，到主政一方推動(dòng)地方發(fā)展；從擔任紀委書(shū)記勇于向腐敗“亮劍”，到離休后踏遍青山呵護蔥蘢……17歲時(shí)的入黨誓詞早已融進(jìn)他的血液。
人以神立，黨以魂興。由嘉興南湖紅船起航，篳路藍縷，由小到大、由弱到強，中國共產(chǎn)黨為什么能？因為前行之路，有理想信仰之光照亮。
理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。補“鈣”壯“骨”、立根固本，就是要堅定信仰、堅定信念、堅定忠誠。
看看這些川人引以為傲的名字：黃繼光、王瑛、蘭輝……他們身上有著(zhù)共同的特質(zhì)：為了黨和人民的事業(yè)舍生忘死，關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去，危急時(shí)分豁得出去，考驗面前挺得過(guò)去。
支撐他們的，是“對馬克思主義的信仰，對社會(huì )主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱?！?/p>
去年春末，濃郁的學(xué)習之風(fēng)浸潤巴蜀大地，“大學(xué)習、大討論、大調研”活動(dòng)在全省蓬勃開(kāi)展。
省委確定：這是一項管總的、緊迫的重大政治任務(wù)。目標明確：堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想統攬四川工作，以大學(xué)習促學(xué)懂，以大討論促弄通，以大調研促做實(shí)。
理想信念不會(huì )憑空產(chǎn)生，“學(xué)習”二字是重要法寶。黨的理論創(chuàng )新每前進(jìn)一步，就需要黨的理論武裝工作跟進(jìn)一步。
從毛澤東思想、鄧小平理論，到“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)，再到習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，70年來(lái)，省委始終把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務(wù)，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員、教育干部、凝聚群眾。
治療“軟骨病”，不斷提高馬克思主義思想覺(jué)悟和理論水平；擰緊“總開(kāi)關(guān)”，解決好世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)問(wèn)題。
學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行，理想信仰之光勃發(fā)出強大的精神力量——
上世紀八九十年代，從“寧愿苦干、不愿苦熬”的黔江精神，到“艱苦奮斗，苦干興區，實(shí)干改變面貌，大干促進(jìn)發(fā)展”的“巴中經(jīng)驗”和“巴中精神”，四川扛起國家扶貧攻堅計劃中的兩面紅旗；
2008年汶川特大地震發(fā)生后，抗震救災、恢復重建，“萬(wàn)眾一心、眾志成城，不畏艱險、百折不撓，以人為本、尊重科學(xué)”的偉大抗震救災精神閃耀巴山蜀水；
進(jìn)入新時(shí)代，譜寫(xiě)中國夢(mèng)四川篇章正成為9100萬(wàn)四川兒女的共同追求……
大渡河畔追憶崢嶸歲月，瀘定橋頭傳承紅色基因……國慶前夕，走進(jìn)紅軍飛奪瀘定橋紀念館的黨員干部倍感震撼，“真正體會(huì )到‘革命理想高于天’”。
挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，需要的是全黨的思想凝聚，需要的是廣大黨員干部黨性修養的不斷提升。
從黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)到“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育，從“兩學(xué)一做”學(xué)習教育和學(xué)習教育常態(tài)化制度化，再到“不忘初心、牢記使命”主題教育，在一場(chǎng)場(chǎng)深入靈魂的思想洗禮中，信仰之根越扎越牢、越扎越深。
強基
淬煉骨干隊伍鍛造堅強堡壘
綜合幫扶工作隊來(lái)了。去年夏天，短短一個(gè)星期內，5700余名精兵強將集結大涼山。
一年后，數據喜人：21.85萬(wàn)貧困人口住上好房子，鄉、村道路通暢率分別達99%、97%，十五年免費教育惠及學(xué)生109.1萬(wàn)人……
事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人。選什么人、用什么人，體現著(zhù)鮮明的價(jià)值導向，歷來(lái)是關(guān)乎全局的重要課題。
被群眾親切稱(chēng)為“營(yíng)山焦裕祿”的文建明，身患重疾卻奮斗不止，樹(shù)立了好干部的價(jià)值標桿。在國家行政學(xué)院教授竹立家看來(lái)，無(wú)論是革命、建設還是改革開(kāi)放時(shí)期，“好干部”這個(gè)選人用人導向從未改變。
政德、為民、擔當、實(shí)干、廉潔、公認——省委立起“標尺”。
選干部、建隊伍、強班子，為的是事業(yè)發(fā)展。緊扣治蜀興川事業(yè)發(fā)展需要，四川全力打造一支忠誠干凈擔當的高素質(zhì)干部隊伍。
怎么選？出臺規范選人用人工作意見(jiàn)和“1+5”配套制度，實(shí)行領(lǐng)導班子功能結構模型管理、定期綜合分析研判、差異化考核評價(jià)，制定干部選拔任用工作、監督工作“兩個(gè)規程”……
如何育？從2013年實(shí)行優(yōu)秀干部人才遞進(jìn)培養計劃，到2018年啟動(dòng)新時(shí)代治蜀興川執政骨干遞進(jìn)培養計劃，走一條遞進(jìn)式培養、階梯式成長(cháng)、戰略性?xún)涞奶厣x育之路。
如何管？結合巡視開(kāi)展選人用人專(zhuān)項檢查，深入開(kāi)展拉票賄選、跑官要官、違規任用干部、說(shuō)情打招呼等專(zhuān)項整治，對省管領(lǐng)導班子全覆蓋集中考核……嚴管不忘厚愛(ài)，建立干部容錯糾錯機制，穩步推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)職級并行……
山水環(huán)繞、羌寨炊煙，花開(kāi)映秀、游人如織。從滿(mǎn)目瘡痍到浴火重生，小鎮街頭，喊響“幸福酥肉”“帶勁豆花”的飯店老板楊云剛在銘記黨恩中感受力量。
這力量來(lái)自于組織。一個(gè)支部就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟。70年風(fēng)云激蕩，從搞建設、抓經(jīng)濟、應變局到戰洪水、防非典、抗地震，越是關(guān)鍵時(shí)、越到緊要處，總有黨旗飄揚、黨徽熠熠。
這些年來(lái)，省委堅持重心下移，推動(dòng)基層黨組織建設全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
選優(yōu)配強帶頭人。先后實(shí)施“千名好書(shū)記”培養引領(lǐng)計劃、萬(wàn)名人才回引工程；著(zhù)眼破解農村基層黨建后繼乏人問(wèn)題，今年又啟動(dòng)優(yōu)秀農民工回引培養工程。
建強基層黨組織。持續開(kāi)展“三分類(lèi)三升級”，每年整頓一批軟弱渙散基層黨組織。黨的十九大以來(lái)，對各領(lǐng)域基層黨建分類(lèi)調研、分類(lèi)施策、分類(lèi)推進(jìn)。
抓好黨建促脫貧。向11501個(gè)建檔立卡貧困村、9755個(gè)非建檔立卡貧困村全覆蓋選派“五個(gè)一”“三個(gè)一”幫扶力量，至今在藏區彝區有近2萬(wàn)名幫扶干部奮戰一線(xiàn)。
落實(shí)在基層，落實(shí)靠基層。一個(gè)最大的變化是，基層黨組織的覆蓋率提高了。截至去年底，全省基層黨組織增加到22.17萬(wàn)個(gè)，非公有制企業(yè)和社會(huì )組織建黨率超過(guò)50%。
實(shí)踐反復證明，一個(gè)具有強大凝聚力、向心力、戰斗力的政黨，永遠充滿(mǎn)著(zhù)無(wú)窮的力量。
截至去年底，全省黨員總數達到480.49萬(wàn)名，黨員隊伍結構明顯優(yōu)化，先進(jìn)模范群體不斷涌現，成為推動(dòng)治蜀興川事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性力量。
塑形
堅持正風(fēng)肅紀深化標本兼治
今年中秋前夕，省紀委監委通過(guò)媒體，公開(kāi)曝光6起違反中央八項規定精神問(wèn)題。
時(shí)間上溯至1953年。是年2月22日，四川日報頭版頭條刊發(fā)消息：開(kāi)除蒲江縣原縣長(cháng)谷耀武黨籍并判刑12年。
光陰荏苒，改變的是時(shí)間，不變的是刮骨療毒的勇氣與魄力：正風(fēng)肅紀手不軟，打虎拍蠅勁不松。
作風(fēng)建設一直在路上。70年前，黨中央提出的“兩個(gè)務(wù)必”振聾發(fā)聵；70年來(lái)，“兩個(gè)務(wù)必”的永恒考題貫穿四川黨的建設始終。
劍指不正之風(fēng)。黨的十八大以來(lái)，從貫徹落實(shí)中央八項規定精神到省委省政府出臺十項規定，堅定不移糾“四風(fēng)”；從開(kāi)展吃拿卡要等“七項專(zhuān)項治理”到“9+X”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治、三項整改“回頭看”，多輪專(zhuān)項整治回應群眾呼聲。
反復抓、抓反復。當高壓態(tài)勢下的“四風(fēng)”穿上“隱身衣”、打起“擦邊球”，省委態(tài)度堅決：節奏不變、標準不降、力度不減。
十年有期徒刑，一個(gè)多月前，“嚴書(shū)記”被判了。從事發(fā)到立案，廣安市委原副書(shū)記嚴春風(fēng)的落馬引發(fā)網(wǎng)友熱議：“動(dòng)作之迅捷、懲治之嚴厲，看到從嚴治黨的決心?！?/p>
從新中國成立初期防止腐蝕鞏固政權，到新世紀持續推進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設，再到新時(shí)代打響懲貪治腐新戰役，四川猛藥去疴、重拳出擊——
雅安市委原書(shū)記徐孟加、資陽(yáng)市委原書(shū)記李佳、省供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社原主任青理東……腐敗問(wèn)題露頭就打。
黨的根基在人民群眾，群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么。
因動(dòng)了群眾的“奶酪”，資陽(yáng)市雁江區雁江鎮二堰村原村主任李先洪受到黨紀處分。從醫療到教育，從低保到養老，一大批群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題被查處。
通過(guò)“一卡通”管理問(wèn)題專(zhuān)項治理，我省將收繳的惠農惠民違紀款共2359萬(wàn)余元悉數清退返還給廣大群眾。拿到清退款時(shí)，涼山州雷波縣爛壩子鄉馬路口村村民張永富“手心都拍紅了”。
把好用權“方向盤(pán)”，系好廉潔“安全帶”。雷霆行動(dòng)的背后，是越織越密的制度“籠子”——
率先在全國制發(fā)黨風(fēng)廉政建設“一崗雙責”意見(jiàn)，出臺建立健全作風(fēng)建設長(cháng)效機制……制度落細，可杜絕“牛欄關(guān)貓”。
不少“老紀檢”還記得，上世紀90年代初期，四川就在全國率先開(kāi)展巡視工作。進(jìn)入新時(shí)代，上下聯(lián)動(dòng)密織監督網(wǎng)，對照中央、省委決策部署，深挖脫貧攻堅領(lǐng)域腐敗作風(fēng)問(wèn)題線(xiàn)索……巡視巡察始終利劍高懸。
從汶川地震到蘆山地震、長(cháng)寧地震，陽(yáng)光救災、廉潔重建，已成為災區重建的“標配”。而一檔體現“紀檢監督+群眾監督+媒體監督”的“陽(yáng)光問(wèn)廉”電視直播節目，“火”了的背后，顯示出“陽(yáng)光防腐”的威力。
櫛風(fēng)沐雨，淬火成鋼。堅持無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長(cháng)震懾。一個(gè)不敢腐、不能腐、不想腐的生動(dòng)局面正在四川大地逐步形成。
群眾的感受是最直接的評判：2018年，全省黨風(fēng)廉政建設社會(huì )評價(jià)指數86.02，同比上升0.15，實(shí)現“七連升”。
人心是最大的政治?！叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲?，就是我們的奮斗目標?！?/p>
乘著(zhù)新時(shí)代浩蕩東風(fēng)，四川將全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求，走好新的長(cháng)征路，奮力推動(dòng)治蜀興川再上新臺階！
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