四川日報 2019年07月02日
鼓勵改革創(chuàng )新 體現改革成果
●《條例》明確，自貿試驗區應當建立以創(chuàng )新為導向的考核評價(jià)機制，形成在科學(xué)考評基礎上的免責問(wèn)責機制
●《條例》與外商投資法緊密銜接，規定自貿試驗區對外商投資實(shí)行準入前國民待遇加負面清單管理制度
本網(wǎng)訊（劉佳）鼓勵自貿試驗區先行先試，以制度創(chuàng )新為核心推動(dòng)全面創(chuàng )新，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力……7月1日，《中國（四川）自由貿易試驗區條例》正式施行。記者從省人大常委會(huì )當日舉行的《條例》新聞發(fā)布會(huì )上獲悉，鼓勵改革創(chuàng )新是《條例》的一大亮點(diǎn)，《條例》明確，自貿試驗區應當建立以創(chuàng )新為導向的考核評價(jià)機制，形成在科學(xué)考評基礎上的免責問(wèn)責機制。
《條例》分9章、共60條，明確自貿試驗區建設目標，從管理體制、政務(wù)服務(wù)、投資促進(jìn)、貿易便利、金融創(chuàng )新、法治環(huán)境、協(xié)同發(fā)展等7個(gè)方面進(jìn)行規范，使自貿試驗區建設有章可循、改革創(chuàng )新于法有據。
《條例》與外商投資法緊密銜接，規定自貿試驗區對外商投資實(shí)行準入前國民待遇加負面清單管理制度，依法制定外商投資促進(jìn)和便利化政策措施，保護外國投資者和外商投資企業(yè)合法權益。同時(shí)，及時(shí)總結推廣自貿試驗區改革創(chuàng )新過(guò)程中取得的先進(jìn)經(jīng)驗和重要成果，“多式聯(lián)運一單制”“行政審批小時(shí)清單制”“推進(jìn)生產(chǎn)型企業(yè)出口退稅服務(wù)前置新模式”等在全國產(chǎn)生重要影響的改革成果在條文中加以體現?！稐l例》還特別注重營(yíng)造法治環(huán)境，明確自貿試驗區應當加強知識產(chǎn)權保護，建立知識產(chǎn)權綜合管理體制；嚴格執行環(huán)境保護法律規范和標準；支持仲裁服務(wù)業(yè)發(fā)展；加強社會(huì )信用體系建設，完善守信激勵和失信懲戒機制。在實(shí)施協(xié)同開(kāi)放方面，《條例》明確，自貿試驗區實(shí)施內陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開(kāi)放戰略，加強與絲綢之路經(jīng)濟帶和二十一世紀海上絲綢之路沿線(xiàn)國家、長(cháng)江經(jīng)濟帶等協(xié)同開(kāi)放?！稐l例》還創(chuàng )新拓展適用范圍，規定省政府確定的自貿試驗區協(xié)同改革先行區參照適用本條例。
新聞發(fā)布會(huì )上，省商務(wù)廳廳長(cháng)劉欣介紹，省商務(wù)廳（四川自貿辦）將切實(shí)履行統籌協(xié)調、指導督查等職責，完善配套措施、推動(dòng)改革創(chuàng )新攻堅、持續開(kāi)展差異化探索。同時(shí)，聚力聚焦雙向投資管理、貿易便利化、金融開(kāi)放創(chuàng )新、區域協(xié)同開(kāi)放、現代政府治理等“五大核心制度體系”創(chuàng )新，加大集成創(chuàng )新，對標國際最高標準、最好水平，加快打造國際化法治化便利化營(yíng)商環(huán)境。大力實(shí)施內陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開(kāi)放戰略，在省內加快建設協(xié)同改革先行區，與省外探索建設協(xié)同開(kāi)放示范區，在境外持續開(kāi)展“魅力自貿·開(kāi)放四川”鏈動(dòng)全球活動(dòng)，全面推動(dòng)自貿試驗區高標準建設、高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展。
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