甘孜日報 2019年06月19日
慶祝新中國成立70周年四川專(zhuān)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )實(shí)錄
6月17日上午，國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行以“踐行新發(fā)展理念、推動(dòng)治蜀興川再上新臺階”為主題的慶祝新中國成立70周年四川專(zhuān)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )。
省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任彭清華作主題發(fā)布并回答記者提問(wèn)，省委副書(shū)記、省長(cháng)尹力回答有關(guān)提問(wèn)。國務(wù)院新聞辦公室新聞局局長(cháng)、新聞發(fā)言人胡凱紅主持新聞發(fā)布會(huì )。
在一個(gè)半小時(shí)的時(shí)間里，媒體記者圍繞四川如何融入國家大局、堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰、支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、加強農民工服務(wù)保障工作、實(shí)施鄉村振興戰略、推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展以及2019年全省經(jīng)濟發(fā)展預期等踴躍提問(wèn)，彭清華、尹力用詳實(shí)的數據、鮮活的實(shí)例一一予以坦誠回應。
在國家大局下推動(dòng)四川發(fā)展
做國家重大戰略的參與者建設者貢獻者
新華社記者：中國有一句古話(huà)“不謀全局者不足以謀一域”，當前國家正在積極推進(jìn)“一帶一路”建設、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、新一輪西部大開(kāi)發(fā)等，這些都涉及到四川。請問(wèn)，四川作為西部大省如何主動(dòng)融入國家大局，實(shí)現更大的發(fā)展？
彭清華：感謝你的提問(wèn)。剛才你講得很好，四川的發(fā)展一定要在國家大局下來(lái)推動(dòng)。對四川來(lái)講，當前我們正面臨四個(gè)方面的重大機遇。
一是“一帶一路”建設的重大機遇。四川是歷史上南方絲綢之路的起點(diǎn)，往北往西經(jīng)歐亞大陸橋可連接絲綢之路經(jīng)濟帶，往南經(jīng)陸海新通道可連接海上絲綢之路，四川是“一帶一路”的重要銜接點(diǎn)。我們把握“一帶一路”建設重大機遇，進(jìn)一步擴大開(kāi)放合作?，F在，從成都開(kāi)行的中歐班列已達3500列，約占全國總量的四分之一，位居全國各城市之首，成為“一帶一路”建設一個(gè)重要的標志性成果。同時(shí)，我們著(zhù)力打造天府新區、四川自貿試驗區等一批開(kāi)放平臺，落戶(hù)了一批“一帶一路”沿線(xiàn)國家的產(chǎn)業(yè)合作園區。今年1至5月，四川與“一帶一路”沿線(xiàn)國家的進(jìn)出口增長(cháng)了11.7%，特別是與東盟國家的進(jìn)出口增長(cháng)了21.7%，與歐洲國家的進(jìn)出口增長(cháng)了46%，進(jìn)一步實(shí)現了對外貿易區域上的多元化。我認為，“一帶一路”建設，其中有一個(gè)重大意義，就是把像四川這樣的西部?jì)汝懯》萃葡蛄碎_(kāi)放前沿。
二是新一輪西部大開(kāi)發(fā)的重大機遇。去年，我們在成都成功舉辦了第十七屆中國西部國際博覽會(huì )，習近平總書(shū)記專(zhuān)門(mén)發(fā)來(lái)賀信，要求西部地區成為陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟的重要組成部分。今年中央又就進(jìn)一步實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)出臺了新的政策文件，指向性強，政策含金量高。我們把握這樣一個(gè)重大機遇，著(zhù)力補齊基礎設施短板，以開(kāi)放帶動(dòng)開(kāi)發(fā)，以開(kāi)發(fā)來(lái)促進(jìn)開(kāi)放。更好發(fā)揮四川的區位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，著(zhù)力打造適合內陸地區特點(diǎn)的綜合交通運輸體系，為推進(jìn)新一輪西部大開(kāi)發(fā)、加快建設內陸地區對外開(kāi)放高地提供重要支撐。
三是長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展的重大機遇。2016年和2018年，習近平總書(shū)記分別在重慶和武漢主持召開(kāi)推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )，強調要“共抓大保護，不搞大開(kāi)發(fā)”。
我認為，這是長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展一個(gè)非常重要的指導思想。四川地處長(cháng)江上游，流域面積接近長(cháng)江經(jīng)濟帶總面積的四分之一，是我國重要的水源涵養地，肩負著(zhù)維護國家生態(tài)安全的重要責任。我們堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，把生態(tài)環(huán)境保護擺在突出位置。這一個(gè)時(shí)期以來(lái)，我們著(zhù)重抓了生態(tài)環(huán)保突出問(wèn)題整改和重點(diǎn)流域整治提升工作，長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。去年，全省87個(gè)國考斷面地表水水質(zhì)優(yōu)良率同比上升了14.9個(gè)百分點(diǎn)，沱江16個(gè)國考斷面地表水水質(zhì)優(yōu)良率同比上升了56.3個(gè)百分點(diǎn)。下一步，我們將繼續加強與長(cháng)江沿線(xiàn)省市的協(xié)同配合，增強各項措施的關(guān)聯(lián)性和耦合性，切實(shí)筑牢長(cháng)江上游生態(tài)屏障。
四是泛珠三角區域合作的重大機遇。從地理上講，四川屬于長(cháng)江流域，不屬于珠江流域。但我們和粵港澳地區的經(jīng)濟聯(lián)系一直十分密切，是“9+2”泛珠三角合作機制的成員。四川和廣東是東西部扶貧協(xié)作對口省份，廣東是四川最大的內資來(lái)源省份。近年來(lái)，四川省與香港特區政府、澳門(mén)特區政府分別建立了合作會(huì )議制度，港澳地區是四川最大的外資來(lái)源地，香港還是四川第四大貿易伙伴。去年，四川代表團赴香港、澳門(mén)和廣東學(xué)習考察，簽署了一批新的合作協(xié)議。下一步，我們將繼續用好泛珠三角區域合作協(xié)調機制，主動(dòng)對接粵港澳大灣區建設，進(jìn)一步深化各領(lǐng)域交流合作，不斷提升四川開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展水平。
對四川來(lái)講，我們既是這些國家重大戰略的參與者、建設者，也是貢獻者和受益者。
聚焦“兩不愁三保障”
聚焦深度貧困地區
高質(zhì)量打贏(yíng)脫貧攻堅戰
中央廣播電視總臺央視記者：四川大涼山一直被貧困問(wèn)題所困擾，習近平總書(shū)記一直牽掛著(zhù)大涼山，牽掛著(zhù)彝族群眾的脫貧奔康。目前，四川脫貧攻堅工作進(jìn)展如何，能不能確保涼山彝區到2020年與全國同步實(shí)現全面小康？
彭清華：感謝你對四川脫貧攻堅工作的關(guān)心關(guān)注。四川是我們國家脫貧攻堅的主戰場(chǎng)之一。 2013年對扶貧對象建檔立卡時(shí)，四川有625萬(wàn)貧困人口，是全國貧困人口較多的省份之一。習近平總書(shū)記對四川脫貧攻堅工作高度重視、親切關(guān)懷。去年春節前，總書(shū)記冒著(zhù)嚴寒深入四川大涼山腹地昭覺(jué)縣走訪(fǎng)調研，看望慰問(wèn)彝族貧困群眾，隨后在成都主持召開(kāi)打好精準脫貧攻堅戰座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)。今年新年賀詞中還深切牽掛他曾經(jīng)看望過(guò)的彝族貧困群眾，關(guān)心他們的冷暖?？倳?shū)記的重要指示，為我們全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰指明了方向；總書(shū)記深厚的為民情懷，是對我們最大的激勵和鞭策。
近年來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我們把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇來(lái)抓。講最大的政治責任，打贏(yíng)脫貧攻堅戰是我們向黨中央、向習近平總書(shū)記立下的軍令狀，軍中無(wú)戲言，這是各級黨委政府的一項重大政治責任，責無(wú)旁貸、義不容辭。講最大的民生工程，民生有各種各樣的內容，有的是“錦上添花”，有的是“雪中送炭”，脫貧攻堅是“雪中送炭”的民生，所以是最大的民生工程。講最大的發(fā)展機遇，現在中央對于脫貧攻堅的重視程度、支持力度前所未有，四川作為貧困人口比較集中的地區，用好中央給予的政策，補齊全面建成小康社會(huì )最突出的短板，就是最大的發(fā)展機遇。
經(jīng)過(guò)全省人民共同努力，四川脫貧攻堅取得了決定性進(jìn)展。這里，我向大家報告幾個(gè)數據：建檔立卡農村貧困人口從2013年底的625萬(wàn)減少到2018年底的71萬(wàn)，平均每年減少110多萬(wàn)，貧困發(fā)生率從9.6%下降到1.1%。這是全國脫貧攻堅的一個(gè)縮影，在世界上任何國家都是不可想象的。
落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅的部署要求，我認為最重要的是把握好“精準”兩個(gè)字。所謂“精準”，第一是要精準識別，貧困人口究竟在什么地方、在哪個(gè)村、是哪一戶(hù)、什么人？都要識別精準，因此才要建檔立卡。第二是要精準幫扶，針對不同的貧困村、貧困家庭、貧困人口，他們最突出的困難和問(wèn)題是什么？要精準施策，不能搞大水漫灌。第三是要精準脫貧，貧困村能不能摘帽，要經(jīng)過(guò)嚴格考核，貧困戶(hù)是不是脫貧，也要有嚴格標準。
對四川來(lái)講，我們突出了“兩個(gè)聚焦”。第一個(gè)是聚焦“兩不愁三保障”?！皟刹怀睢本褪秦毨罕姴怀畛?、不愁穿，“三保障”就是義務(wù)教育有保障、基本醫療有保障、住房安全有保障，現在還加上飲水安全有保障，這是脫貧的基本要求。從總體上看，四川“兩不愁”問(wèn)題已經(jīng)基本解決了，“三保障”問(wèn)題成效明顯，還要繼續努力。義務(wù)教育有保障方面，我們在全面減免學(xué)雜費基礎上落實(shí)貧困學(xué)生資助政策，改善貧困地區辦學(xué)條件，實(shí)施民族地區15年免費教育和“9+3”職業(yè)教育，基本做到了農村適齡兒童不會(huì )因為家庭貧困而失學(xué)。大家可能會(huì )問(wèn)，現在還有沒(méi)有失學(xué)輟學(xué)的孩子？有。我們在涼山州摸底發(fā)現，還有好幾萬(wàn)失學(xué)輟學(xué)的孩子。原因是多種多樣的，比如，有的孩子聽(tīng)不懂普通話(huà)、跟不上課，就不愿意學(xué)了；有的父母外出務(wù)工，把孩子帶走了；還有的家庭由于傳統觀(guān)念影響和其他原因不愿意讀書(shū)。對這些問(wèn)題，我們要采取多種方式，因人施策。但總體來(lái)看，不會(huì )有因為家庭貧困上不起學(xué)的情況。為什么？因為實(shí)行義務(wù)教育之后，這些孩子上小學(xué)甚至初中都是免費的，甚至連住校吃飯的錢(qián)都是國家給的，不用家庭負擔?；踞t療有保障方面，貧困發(fā)生的一個(gè)原因是因病致貧，所以我們把解決醫療保障問(wèn)題擺在突出位置來(lái)抓，全省已基本構建起縣、鄉、村三級醫療衛生服務(wù)體系，貧困患者縣域內住院和慢性病門(mén)診維持治療的醫療費用個(gè)人支付占比均控制在10%以?xún)?，還實(shí)行了大病專(zhuān)項救助。住房安全有保障方面，四川對136萬(wàn)“一方水土養不起一方人”的貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷，現在已經(jīng)完成搬遷近120萬(wàn)人，還幫助62.2萬(wàn)貧困戶(hù)實(shí)施危房改造，使之達到住房安全要求。同時(shí)，解決了275萬(wàn)貧困人口飲水安全問(wèn)題，貧困地區基本實(shí)現“鄉鄉通油路、村村通硬化路”?？梢哉f(shuō)，脫貧攻堅使長(cháng)期貧困落后的鄉村舊貌換新顏，使廣大農民的生活和命運發(fā)生了前所未有的歷史性變化。
當然，我們也深知，“行百里者半九十”。當前，我們正在全省開(kāi)展“兩不愁三保障”回頭看大排查活動(dòng)，集中2至3個(gè)月時(shí)間，對全省625萬(wàn)建檔立卡貧困人口挨家挨戶(hù)進(jìn)行回訪(fǎng)，圍繞落實(shí)“兩不愁三保障”，一村一村地查，一戶(hù)戶(hù)地過(guò)，對存在的問(wèn)題，一戶(hù)一戶(hù)登記造冊，落實(shí)整改，確保高質(zhì)量打贏(yíng)脫貧攻堅戰，不打折扣、不降成色。
第二個(gè)是聚焦深度貧困地區。四川有三個(gè)少數民族自治州被列為國家深度貧困地區，其中甘孜州、阿壩州是藏區，涼山州是彝區。藏區情況相對好一些，貧困人口還有4.6萬(wàn)人，貧困發(fā)生率已經(jīng)降至2.6%，今年藏區貧困縣可以全部摘帽。涼山彝區任務(wù)更重一些，是典型的貧中之貧、堅中之堅，是全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰的控制性因素。省委、省政府把彝區脫貧攻堅擺在重中之重的位置來(lái)抓。去年，我們出臺了12個(gè)方面34條措施，從產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)培訓、教育發(fā)展、醫療衛生、住房安全等方面重點(diǎn)給予支持，3年新增扶貧資金超過(guò)200億元。我們還派出5700多名干部組成11支綜合幫扶工作隊到?jīng)錾缴疃蓉毨Эh、貧困村開(kāi)展綜合幫扶。同時(shí)，大力推進(jìn)禁毒防艾、控輟保學(xué)、移風(fēng)易俗等工作，把扶貧與扶志扶智結合起來(lái)，引導群眾依靠自己的雙手擺脫貧困、勤勞致富。加強扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和群眾的檢驗。
經(jīng)過(guò)不懈努力，涼山彝區的貧困人口已經(jīng)從2013年底的72萬(wàn)減少到2018年底的30.9萬(wàn)，貧困發(fā)生率從29.5%下降到12.7%。去年習近平總書(shū)記走訪(fǎng)過(guò)的兩戶(hù)村民，現在和鄉親們一道都搬進(jìn)了寬敞明亮的新房，開(kāi)始了新的生活。外界非常關(guān)注涼山州“懸崖村”的情況，過(guò)去是靠藤條綁著(zhù)樹(shù)枝爬上去，一次得六七個(gè)小時(shí)，非常危險?，F在在各方面的大力支持幫助下，已經(jīng)建起了鋼梯。有人問(wèn)，為什么不修公路？因為山上居民不多、工程量大、造價(jià)太高，并且修公路也會(huì )影響生態(tài)環(huán)境。我們在山上建了醫療點(diǎn)、教學(xué)點(diǎn)，孩子大一點(diǎn)盡量搬到山下上學(xué)，有利于提高教學(xué)質(zhì)量?，F在這個(gè)地方成了一個(gè)旅游熱點(diǎn)，很多人都到懸崖村去體驗“天梯”。
這里，我還要特別感謝中央機關(guān)各對口幫扶單位，東西部扶貧協(xié)作對口四川的廣東省和浙江省，以及社會(huì )各界長(cháng)期以來(lái)對四川脫貧攻堅工作的大力支持和無(wú)私幫助。他們給貧困地區帶來(lái)的不僅是人力、財力、物力方面的支持，更重要的是體現了社會(huì )主義大家庭的溫暖，增強了貧困群眾擺脫貧困、戰勝貧困的勇氣和斗志。我們有信心、有決心在黨中央的堅強領(lǐng)導和全國人民的大力支持下，明年全面完成脫貧攻堅任務(wù)，向黨中央、向習近平總書(shū)記、向全省人民交出一份合格答卷。
創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)在四川蓬勃發(fā)展
進(jìn)一步打造“雙創(chuàng )”升級版
經(jīng)濟日報記者：四川省是人口大省，也是科技大省，去年全國“雙創(chuàng )周”活動(dòng)主會(huì )場(chǎng)就設在了四川成都，引起各方面關(guān)注。請問(wèn)，四川在推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)方面取得了哪些成效，下一步著(zhù)力重點(diǎn)在哪里？
尹力：首先，感謝這位記者對四川的關(guān)注。正如你所提及的那樣，四川是人口大省，也是科技大省。目前，全省有科研院所270家，普通高校126所、在校大學(xué)生156萬(wàn)人，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員340多萬(wàn)，以及千千萬(wàn)萬(wàn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者。大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新在今天的四川大地蓬勃發(fā)展。近年來(lái)，我們堅持把創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要動(dòng)力，把持續激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )造力作為一項重要的工作來(lái)抓，取得了明顯成效。
一是創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)主體增多。我們分別針對高端人才、大學(xué)生、返鄉農民工等不同群體，制定了差異化支持政策，力求更多地吸引人才、留住人才，鞏固壯大創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)隊伍。2018年，全省從事研發(fā)活動(dòng)的人員15萬(wàn)名，農民工返鄉創(chuàng )業(yè)者67.6萬(wàn)人，僅成都就吸引了25萬(wàn)本科學(xué)歷以上的畢業(yè)生落戶(hù)；同時(shí)，新登記各項市場(chǎng)主體105萬(wàn)戶(hù)，在孵企業(yè)和創(chuàng )業(yè)團隊3萬(wàn)多家（個(gè)）。
二是創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺規模增大。我們高度重視創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺建設，不斷增加投入，不僅著(zhù)力建設和完善成都國家自主創(chuàng )新示范區、攀西戰略性資源創(chuàng )新開(kāi)發(fā)試驗區等國家級區域創(chuàng )新平臺，而且注重建設省內各地的創(chuàng )新基地和平臺，以及一些新型的孵化載體。目前，全省國家重大科技基礎設施有9個(gè)，國家重點(diǎn)實(shí)驗室14個(gè)，國家級和省級科技創(chuàng )新平臺1635個(gè)，國家雙創(chuàng )示范基地6個(gè)，各類(lèi)孵化載體860多家。
三是創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力增強。我們積極落實(shí)中央全面深化改革部署，加快推進(jìn)全面創(chuàng )新改革試驗區建設，率先探索開(kāi)展職務(wù)科技成果權屬混合所有制改革，強化知識產(chǎn)權保護，不斷提升創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力和水平。去年，全省新增專(zhuān)利授權量8.7萬(wàn)多件，技術(shù)合同認定登記額首次突破了千億元。在全國兩次推廣的36條全面創(chuàng )新改革試驗經(jīng)驗中，四川貢獻了16條，居全國前列。
四是創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)成果增加。我們依托成德綿國家科技成果轉移轉化示范區，加強科技成果的轉移轉化，提升孵化服務(wù)水平，涌現了像殲-20、“華龍一號”等一批重大的科研成果，四川造全球首顆雙核人工智能商業(yè)衛星成功發(fā)射。全省連續四年每年新增城鎮就業(yè)超過(guò)100萬(wàn)人。2018年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達到1.7萬(wàn)億元，軍民融合產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3400多億元，科技對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率提高了兩個(gè)百分點(diǎn)。
下一步，我們將堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，打造“雙創(chuàng )”升級版，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
一是強化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)保障。充分發(fā)揮西部地區在土地、勞動(dòng)力、能源等生產(chǎn)要素和市場(chǎng)方面的優(yōu)勢，著(zhù)力吸引人才、技術(shù)、資金，引導全社會(huì )加大研發(fā)投入，深化“放管服”改革，落實(shí)更大規模的減稅降費政策，統籌推進(jìn)科技計劃管理、科技人員激勵、擴大科研自主權等領(lǐng)域改革，強化知識產(chǎn)權保護。
二是鼓勵企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。以電子信息、裝備制造、食品飲料、先進(jìn)材料、能源化工等五大萬(wàn)億支柱產(chǎn)業(yè)以及數字經(jīng)濟發(fā)展為重點(diǎn)，積極引導企業(yè)加大創(chuàng )新投入，加強以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作，不斷完善機制，培育支持高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。
三是營(yíng)造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的更好社會(huì )環(huán)境。健全“雙創(chuàng )”服務(wù)體系，大力宣傳創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策，打造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)品牌，推動(dòng)更多群體投身于創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，努力形成全社會(huì )尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的社會(huì )環(huán)境。
把服務(wù)保障農民工作為戰略性工程來(lái)抓
把農民工作為推進(jìn)鄉村振興重要力量來(lái)培養
鳳凰衛視記者：四川省是一個(gè)勞務(wù)輸出大省，常年在外務(wù)工的農民工就超過(guò)2000萬(wàn)人，在保障農民工權益、吸引農民工回鄉創(chuàng )業(yè)方面，四川做了怎么樣努力？下一步還有哪些大的舉措？
彭清華：感謝你對四川農民工工作的關(guān)注。四川是一個(gè)人口大省，也是一個(gè)農民工輸出大省。根據統計，全省農民工共有2500萬(wàn)人左右，其中省內務(wù)工的有1400萬(wàn)左右、省外近1100萬(wàn)。這些農民工遠離家鄉，告別親人，走進(jìn)城市，吃苦耐勞，為我們國家的現代化建設，為工業(yè)化、城鎮化和鄉村振興作出了不可替代的重要貢獻，理應受到黨和政府更多的關(guān)心關(guān)愛(ài)，得到全社會(huì )的尊重。
我也是在農村出生和長(cháng)大的，深知農民工的艱辛和不易。我到四川工作之后，始終把服務(wù)保障農民工作為一件大事、作為一項戰略性工程來(lái)抓。去年，四川省黨政代表團到廣東、浙江考察學(xué)習，這兩個(gè)地方都是川籍農民工務(wù)工的大省。根據有關(guān)部門(mén)統計，目前在珠三角、長(cháng)三角務(wù)工的川籍農民工有數百萬(wàn)人。我們在廣州專(zhuān)門(mén)召開(kāi)農民工座談會(huì )，聽(tīng)取他們對家鄉工作的意見(jiàn)和建議；在杭州專(zhuān)門(mén)看望了川籍農民工代表，表達家鄉人民對他們的問(wèn)候和牽掛。省委要求各有關(guān)方面帶著(zhù)強烈的責任和深厚的感情，做好農民工服務(wù)保障工作。省委、省政府出臺了加強農民工服務(wù)保障的16條措施和促進(jìn)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的22條措施，幫助他們解決一些實(shí)際問(wèn)題。比如說(shuō)，農民工在外地務(wù)工最牽掛的事情是什么？是家里孩子的教育、老人的照顧。我們有責任把這些問(wèn)題解決好，讓他們在外面能夠安心打拼。到了春節，農民工最突出的困難是什么？是一張回家的車(chē)票。我們就動(dòng)員各個(gè)部門(mén)在農民工集中的地方設立服務(wù)點(diǎn)，組織專(zhuān)列專(zhuān)車(chē)幫助他們順利回家過(guò)年。去年春節，全省一共組織了4萬(wàn)余班次專(zhuān)列專(zhuān)車(chē)，為100多萬(wàn)農民工提供服務(wù)，讓家在邊遠山區的農民工也能平安回家。春節期間，我們還組織基層干部、工作隊員走訪(fǎng)看望了1370萬(wàn)返鄉農民工，了解他們的所思所盼，為他們排憂(yōu)解難。春節前夕，省委、省政府向全省外出農民工及家屬發(fā)出慰問(wèn)信，并把農民工代表請來(lái)一起座談，吃團圓飯，表達黨和政府的關(guān)心關(guān)愛(ài)、家鄉人民的親情溫暖。目前，全省農民工返鄉創(chuàng )業(yè)達到了67.6萬(wàn)人，創(chuàng )辦企業(yè)17萬(wàn)多戶(hù)，實(shí)現總產(chǎn)值近4千億元，帶動(dòng)就業(yè)210余萬(wàn)人。實(shí)踐證明，農民工不僅是國家工業(yè)化、城鎮化的重要力量，也是實(shí)施鄉村振興的重要力量。
今年以來(lái)，我們進(jìn)一步加大了農民工服務(wù)保障工作統籌力度，在全省建立農民工服務(wù)網(wǎng)站，向川籍農民工和外來(lái)農民工提供各種就業(yè)信息服務(wù)，在農民工集中的地方設立農民工服務(wù)中心，積極解決農民工家庭老人、孩子照顧問(wèn)題，幫助他們解除后顧之憂(yōu)。積極在農民工中物色培養入黨積極分子和村基層干部后備人選，解決村級組織后繼乏人問(wèn)題。我認為農民工是未來(lái)村基層干部的主要來(lái)源，因為他們出去經(jīng)受了磨煉，見(jiàn)到了世面，增長(cháng)了才干，他們就是社會(huì )主義新農村建設中能扛大梁的新型農民。我們正在建立機制，把他們作為推進(jìn)鄉村振興的一支重要力量來(lái)培養。同時(shí)，積極創(chuàng )造條件，吸引更多農民工返鄉創(chuàng )業(yè)，讓他們在回報家鄉中實(shí)現人生價(jià)值，創(chuàng )造美好生活。
統籌推進(jìn)鄉村全面振興
農村生活將更安逸更美好
中國國際電視臺CGTN記者：四川自古被稱(chēng)為“天府之國”，也是中華農耕文明的發(fā)源地和重要的代表地之一，可以說(shuō)農業(yè)是四川的底色和招牌。黨的十九大報告提出了鄉村振興，請問(wèn)四川在實(shí)施鄉村振興戰略方面，這些年都做了什么，未來(lái)有哪些打算？
尹力：感謝這位記者朋友對四川的贊譽(yù)。的確，四川農業(yè)生產(chǎn)歷史悠久。今天的四川，也是全國農產(chǎn)品生產(chǎn)和消費大省。習近平總書(shū)記十分關(guān)心四川農業(yè)發(fā)展，多次強調要擦亮農業(yè)大省這塊金字招牌。近年來(lái)，四川認真貫徹落實(shí)總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神，大力實(shí)施鄉村振興戰略，主要抓了以下幾方面工作。
第一，著(zhù)力推動(dòng)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。耕地是農業(yè)之基，我們嚴守全省9448萬(wàn)畝耕地的紅線(xiàn)，確保糧食安全。突出“優(yōu)、綠、特、強、新、實(shí)”，著(zhù)力培育川菜、川豬、川茶、川藥、川竹等“川字號”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)?，F在大家一提到川菜，無(wú)論是四大名菜、八大名菜、十大名菜，川菜都占有非常重要的地位，我相信大家都比較喜歡吃麻辣的川菜；川豬，現在年出欄量近7千萬(wàn)頭；川茶，四川是我國種植面積和產(chǎn)量居前位的省份；川藥，四川的中藥材，在全國有49種被稱(chēng)為道地藥材；川竹，四川也是竹子種植生長(cháng)面積全國最大的省份。同時(shí)，大力推進(jìn)現代農業(yè)園區建設，目前全省建有國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園4個(gè)，國家現代農業(yè)示范區13個(gè)，現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地4200多萬(wàn)畝。我們高度重視農產(chǎn)品質(zhì)量安全提升，加強農業(yè)面源污染治理，全省化肥、農藥使用量近3年來(lái)持續下降，四川的柑橘、獼猴桃、檸檬等一大批名優(yōu)特新、無(wú)公害的綠色農產(chǎn)品，在各地受到了廣泛的歡迎。我們也大力發(fā)展現代種業(yè)、智能農機裝備制造等支撐產(chǎn)業(yè)，整體提升現代農業(yè)發(fā)展水平，農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率達到58%。我們追求的農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不僅僅是“量”的保障，更重要的是“質(zhì)”的提高。
第二，全面開(kāi)展“美麗四川·宜居鄉村”建設。四川農村的區域比較廣，農村戶(hù)籍人口接近6千萬(wàn)，有4.5萬(wàn)個(gè)行政村。搞好農村人居環(huán)境整治，讓群眾有一個(gè)干凈整潔的生活環(huán)境，是農村發(fā)展進(jìn)步很重要的一個(gè)問(wèn)題。我們大力推進(jìn)“美麗四川·宜居鄉村”建設，把垃圾、污水、廁所“三大革命”作為主攻方向，根據省內平原、丘陵、山地等不同地形，按照人文、旅游、生態(tài)不同類(lèi)別，分別確定整治標準和建設內容，著(zhù)力整體提升村容村貌。在這個(gè)過(guò)程當中，我們特別注重古村落、古建筑的保護，注重百年、千年大樹(shù)的保護，我們準備以立法的方式對它們進(jìn)行保護。我們通過(guò)這些工作，讓群眾不僅能夠看到一個(gè)青山綠水的美麗農村，而且更能夠感受到傳統優(yōu)秀文化的傳承。
第三，持續深化農村改革。四川是我國農村改革的策源地之一。進(jìn)入新時(shí)代，四川農村改革更需要發(fā)揚敢為人先的精神。目前，全省有4個(gè)全國農村改革試驗區，有15項試驗成果已經(jīng)轉化為中央相關(guān)文件的政策舉措，還有不少的改革經(jīng)驗也成為了全國農村改革的樣板。我們積極深化農村集體產(chǎn)權制度改革，加快培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，農村土地承包經(jīng)營(yíng)權的確權頒證工作基本完成，4.3萬(wàn)個(gè)村完成了清產(chǎn)核資，農民專(zhuān)業(yè)合作社現在已經(jīng)有近10萬(wàn)個(gè)。
第四，大力促進(jìn)農民工創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。剛才，彭清華書(shū)記已經(jīng)作了系統全面的介紹，可以說(shuō)近幾年川籍農民工返鄉創(chuàng )業(yè)呈蓬勃發(fā)展態(tài)勢，累計大約有67萬(wàn)人回鄉發(fā)展，創(chuàng )辦的企業(yè)有17萬(wàn)戶(hù)，已成為了全省發(fā)展一個(gè)新的動(dòng)力，不僅僅促進(jìn)了農業(yè)的發(fā)展，也促進(jìn)了農村面貌的改善。
四川實(shí)施鄉村振興戰略取得了一定成效，但是我們也清醒地看到，由于歷史、自然等因素，四川農村發(fā)展仍很不平衡、很不充分，鄉村振興是一個(gè)長(cháng)期艱巨的任務(wù)。下一步，我們將堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的總方針，統籌推進(jìn)鄉村全面振興，到2020年確保實(shí)現貧困人口全部脫貧。今年，全省還將召開(kāi)縣域經(jīng)濟發(fā)展大會(huì )，出臺進(jìn)一步推動(dòng)農業(yè)農村發(fā)展的政策措施，著(zhù)力加強現代農業(yè)園區建設，壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現代農業(yè)；著(zhù)力完善農村基礎設施，加強路、水、電、氣、寬帶等“五網(wǎng)”建設，全面改善農村生產(chǎn)生活條件；著(zhù)力發(fā)展農村教育、衛生、文化等社會(huì )事業(yè)，普及基本公共服務(wù)；著(zhù)力加強農村基層黨組織建設，提升鄉村治理能力；著(zhù)力推進(jìn)農村人居環(huán)境整治，建設“美麗四川·宜居鄉村”，讓人們在農村生活得更安逸、更美好。歡迎記者朋友們到四川的農村走一走、看一看。
讓“詩(shī)”和“遠方”融為一體
“你追我趕”推進(jìn)全域旅游發(fā)展
光明日報記者：我們了解到四川不久前召開(kāi)了文旅發(fā)展大會(huì )，率先對文化和旅游融合發(fā)展作出了部署。請問(wèn)，四川在推動(dòng)文化和旅游的融合發(fā)展上采取了哪些比較具體的措施？取得了哪些成效？
彭清華：你提這個(gè)問(wèn)題我非常高興回答，因為我可以借此機會(huì )把四川的文化旅游推介一下。但是由于時(shí)間關(guān)系，我只能作簡(jiǎn)要回答。
提到四川，人們通常會(huì )想到兩個(gè)詞，一個(gè)是“天府之國”，一個(gè)是“熊貓故鄉”。這里我還要給大家講古人的兩句話(huà)，一句是“文宗自古出巴蜀”，講四川的歷史文化、英才輩出。歷史上很多文人墨客出生在四川或者居住在四川，很多古今傳誦的優(yōu)秀作品也出自四川。第二句是“天下山水之觀(guān)在蜀”，講四川的自然山水、風(fēng)光無(wú)限。這方面可以舉出很多地方，有的是獨一無(wú)二的。2018年2月，習近平總書(shū)記來(lái)川視察時(shí)講“四川是個(gè)好地方”，要求我們“綻放四川獨特的自然生態(tài)之美、多彩人文之韻”。
這些年，四川在文化旅游方面有很大的發(fā)展，總體實(shí)現了由文旅資源大省向文旅經(jīng)濟大省的跨越。去年，全省旅游總收入達到10112億元，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值達到1700億元，文旅產(chǎn)業(yè)跨上了萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)臺階。數據顯示，今年春節、清明、五一假期，四川接待游客人數和旅游總收入都在全國名列前茅。
怎樣推動(dòng)四川文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展？四川省委十一屆三次全會(huì )提出了一個(gè)目標，就是要建設文化強省和旅游強省。實(shí)現這樣一個(gè)目標很重要的就是要推動(dòng)文旅融合發(fā)展，讓“詩(shī)”和“遠方”融為一體。古人講，讀萬(wàn)卷書(shū)，行萬(wàn)里路。讀萬(wàn)卷書(shū)就是文化，行萬(wàn)里路就是旅游，古人就讓“詩(shī)”和“遠方”融合起來(lái)了。
為推動(dòng)文旅融合發(fā)展，我們召開(kāi)全省文化旅游發(fā)展大會(huì )，出臺了系列政策文件。我們將圍繞文旅融合，進(jìn)一步優(yōu)化完善全省文化旅游發(fā)展格局，打造一些標志性文旅品牌，推進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng )新，做大做強市場(chǎng)主體，推進(jìn)重點(diǎn)設施“補短板”。我們將突出抓好大九寨、大峨眉、大熊貓、大香格里拉、大貢嘎、大竹海、大灌區、大蜀道、大遺址以及茶馬古道等“十大”世界級文化旅游精品建設。這些可能大家都有印象，大香格里拉的稻城亞丁現在成了“網(wǎng)紅”之地；大貢嘎的貢嘎雪山海拔7500多米，在高原藏區；大竹海主要在川南，是全國主要竹產(chǎn)地之一；大灌區主要是都江堰，2000多年了，至今澤被成都平原，是人類(lèi)水利工程史的奇跡；大蜀道主要在川東北，部分區段至今保留完好；大遺址包括三星堆、金沙遺址，也包括汶川大地震遺址；茶馬古道也是我國西部地區重要歷史遺存。我們還要打造紅軍長(cháng)征路和川藏公路黃金旅游線(xiàn)。四川是紅軍長(cháng)征歷經(jīng)時(shí)間最久、走過(guò)路程最長(cháng)、經(jīng)過(guò)地域最廣、經(jīng)歷戰役最多的地方；當年十八軍進(jìn)藏，修建川藏公路的英雄壯舉可歌可泣?？偟膩?lái)講，我們還要擦亮三星堆、九寨溝、大熊貓這些金字招牌，也就是我們所說(shuō)的“三九大”。力爭經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，把四川建設成為文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合的文化高地和世界重要旅游目的地。
為此，我們建立了一個(gè)機制，就是創(chuàng )建天府旅游名縣。在這次全省文旅大會(huì )上，命名了10個(gè)天府旅游名縣，還確定了30個(gè)候選縣。以后每年經(jīng)過(guò)競爭評選和嚴格考核，從30個(gè)候選縣中再命名10個(gè)天府旅游名縣，再從其他縣增補10個(gè)作為候選縣，滾動(dòng)發(fā)展。對已經(jīng)掛牌的和進(jìn)入候選名單的，我們將在資金、項目、政策等方面給予特殊獎勵和支持，對考核不合格的也要建立退出機制，形成“你追我趕”推進(jìn)全域旅游發(fā)展的生動(dòng)局面。最近幾個(gè)假期里，這些天府旅游名縣都成了人氣很旺的地方，希望大家有機會(huì )也去看看。
保持適當增長(cháng)速度
更加注重高質(zhì)量發(fā)展
中國日報社記者：剛才主題發(fā)布時(shí)提到去年四川GDP總量超過(guò)了4萬(wàn)億，經(jīng)濟增速是8%，請問(wèn)對今年的經(jīng)濟總量以及增速有一個(gè)什么樣的預期？
彭清華：去年全省經(jīng)濟增速是8%，總量達到40678億元。今年一季度增速是7.8%，比去年有所回落，但與去年四季度相比是持平的，目前還穩定在這樣一個(gè)水平。我們要切實(shí)做好穩增長(cháng)工作，保持適當增長(cháng)速度，這對于相對后發(fā)展、欠發(fā)達的西部地區是非常重要的；另一方面要更加注重高質(zhì)量發(fā)展，更加注重結構調整，不光看增長(cháng)速度，還要看經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。
彭清華：非常感謝各位媒體朋友的光臨和大家的提問(wèn)。從這些問(wèn)題可以看出大家對四川特殊的關(guān)心、關(guān)注和關(guān)愛(ài)。建國以來(lái)四川發(fā)展取得的成就，都是黨中央堅強領(lǐng)導的結果，也與全國各地的大力支持分不開(kāi)。今天，四川發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，面對新時(shí)代新使命新要求，我們將堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面落實(shí)習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神，不忘初心、牢記使命，矢志不移、埋頭苦干，深入踐行新發(fā)展理念，奮力推動(dòng)治蜀興川再上新臺階，創(chuàng )造優(yōu)異成績(jì)慶祝中華人民共和國成立70周年。
四川是天府之國，也是紅色熱土、金色寶庫、綠色家園，被稱(chēng)作是一個(gè)來(lái)了就不想走的地方。我在這里誠摯邀請大家到四川走一走、看一看，多對四川工作提出寶貴意見(jiàn)。謝謝大家！
據川報觀(guān)察
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