四川日報 2019年05月26日
對易引發(fā)爭議的執法過(guò)程全程音像記錄
●行政執法公示制度：通過(guò)統一公示平臺強化事前公開(kāi)、規范事中公示、加強事后公開(kāi)
●執法全過(guò)程記錄制度：規范文字記錄、推行音像記錄，并嚴格記錄歸檔
●重大執法決定法制審核制度：明確審核機構、審核范圍、審核內容、審核責任
本網(wǎng)訊（ 吳憂(yōu)）近日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面落實(shí)行政執法公示制度執法全過(guò)程記錄制度重大執法決定法制審核制度的實(shí)施意見(jiàn)》，要求以規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收征用等為重點(diǎn)，以建設行政執法標準化體系和推行智慧執法為抓手，全面落實(shí)行政執法“三項制度”，加快形成權責統一、權威高效的行政執法體系和職責明確、依法行政的政府治理體系。
省司法廳相關(guān)負責人說(shuō)，在各地各部門(mén)全面落實(shí)“三項制度”，就是要讓行政執法行為在陽(yáng)光下運行，促進(jìn)行政機關(guān)嚴格規范公正文明執法。
《實(shí)施意見(jiàn)》明確，要通過(guò)統一公示平臺強化事前公開(kāi)、規范事中公示、加強事后公開(kāi)，全面落實(shí)行政執法公示制度。全省行政執法信息公示平臺將在四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站建立，統一公示行政執法有關(guān)信息。行政執法人員在開(kāi)展監督檢查、調查取證、采取強制措施和強制執行、送達執法文書(shū)等執法活動(dòng)時(shí)，除特殊情況外，要佩戴執法證件，全程公示執法身份。行政執法機關(guān)要在規定時(shí)限內公開(kāi)執法主體、執法對象、執法類(lèi)別、執法結論等信息，接受社會(huì )監督。
全面落實(shí)執法全過(guò)程記錄制度，要求規范文字記錄、推行音像記錄，并嚴格記錄歸檔。文字記錄應當合法規范、客觀(guān)全面、及時(shí)準確。對文字記錄能夠全面有效記錄執法行為的，可不再進(jìn)行音像記錄；對容易引發(fā)爭議的行政執法過(guò)程，要進(jìn)行全程音像記錄。
全面落實(shí)重大執法決定法制審核制度，要求明確審核機構、審核范圍、審核內容、審核責任。凡涉及重大公共利益，可能造成重大社會(huì )影響或引發(fā)社會(huì )風(fēng)險，直接關(guān)系行政相對人或第三人重大權益，經(jīng)過(guò)聽(tīng)證程序作出行政執法決定，以及案件情況疑難復雜、涉及多個(gè)法律關(guān)系的，都要進(jìn)行法制審核。行政執法機關(guān)主要負責人對本機關(guān)作出的行政執法決定負責。
《實(shí)施意見(jiàn)》還提出，要全面推進(jìn)行政執法信息化建設，優(yōu)化執法平臺，推行智慧執法，推進(jìn)信息共享，加強精準監督，深化關(guān)聯(lián)應用。到2023年底，行政執法標準化、信息化、智能化、智慧化水平顯著(zhù)提升，行政執法的法律效果和社會(huì )效果有力彰顯，為服務(wù)全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)治蜀興川再上新臺階提供有力的法治保障。
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