四川日報 2019年01月26日
□林凌
風(fēng)雨洗征程，回眸滿(mǎn)堂春。2018年，全省組織系統堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，砥礪奮進(jìn)強擔當，務(wù)實(shí)重行抓落實(shí)，用實(shí)際行動(dòng)展現拼搏奮進(jìn)的絢麗華章。
站在新的歷史起點(diǎn)上，推進(jìn)治蜀興川偉大事業(yè)在接續奮斗中生機勃勃。這一年，在省委的堅強領(lǐng)導和中央組織部的有力指導下，全省組織系統深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神和習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神，認真落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求，堅持聚焦主責主業(yè)、始終強化擔當作為，著(zhù)力推動(dòng)組織工作高質(zhì)量發(fā)展，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺階提供堅強組織保證。
堅持把黨的政治建設擺在突出位置
求木之長(cháng)者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。我們黨歷來(lái)把政治建設擺在突出位置來(lái)抓，強調黨的政治建設是黨的根本性建設，抓牢黨的建設就鑄了魂，扎了根。
維護核心是最大的政治。各級黨組織和廣大黨員干部認真學(xué)習貫徹關(guān)于加強和維護黨中央集中統一領(lǐng)導的若干規定，樹(shù)牢“四個(gè)意識”，增強“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真抓好習近平總書(shū)記重要指示批示學(xué)習貫徹，習近平總書(shū)記每次發(fā)表的重要講話(huà)和對組織工作的重要要求，都會(huì )第一時(shí)間召開(kāi)會(huì )議研究謀劃，確保習近平總書(shū)記重要指示批示落地落實(shí)。
行動(dòng)的自覺(jué)源于認識的清醒。全省組織系統認真貫徹落實(shí)中央、省委重要部署要求，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，深入開(kāi)展“遵黨章、學(xué)黨章、講黨章”活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)習教育融入日常、抓在經(jīng)常。抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育前期籌備工作，統籌打造10個(gè)方面黨史黨性教育基地，提前打牢主題教育的思想、組織和工作基礎。認真開(kāi)展“大學(xué)習、大討論、大調研”活動(dòng)，抓好組織工作重點(diǎn)課題調研，推動(dòng)在大學(xué)習中“學(xué)懂”，在大討論中“弄通”，在大調研中“做實(shí)”。
風(fēng)清則氣正，氣正則事成。認真貫徹省委關(guān)于徹底肅清周永康流毒影響持續凈化四川政治生態(tài)的決定，嚴格執行新形勢下黨內政治生活的若干準則，增強黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性。持續加強領(lǐng)導班子政治建設、思想建設，持之以恒糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，堅決反對“袍哥”文化、圈子文化、碼頭文化，切實(shí)涵養積極健康黨內政治文化，不斷培厚良好政治生態(tài)土壤。
推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步全面過(guò)硬
基礎不牢，地動(dòng)山搖?；鶎狱h組織和黨員隊伍是黨的執政之基、力量之源。全面夯實(shí)黨的執政根基，需要堅持以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
發(fā)展以規范為前提，整治是為了更好地發(fā)展。堅持把標準化規范化建設作為著(zhù)力重點(diǎn)，開(kāi)展支部設置專(zhuān)項清理，集中調整撤銷(xiāo)一批黨員1000人以上超大黨支部和無(wú)黨員空殼黨支部。突出抓好農民工黨建，出臺加強在京川籍農民工黨建工作意見(jiàn)，強化對優(yōu)秀農民工的回引培養。開(kāi)展新一輪“三分類(lèi)三升級”活動(dòng)，整頓軟弱渙散村黨組織3633個(gè)。加強各領(lǐng)域黨建工作，出臺加強城鎮居民小區黨建工作的意見(jiàn)，推動(dòng)黨的組織和工作向城市末梢延伸；開(kāi)展機關(guān)黨建“燈下黑”問(wèn)題整治，在省直機關(guān)示范開(kāi)展“五好黨支部”創(chuàng )建活動(dòng)；實(shí)施國企黨建“強基固本提升工程”，召開(kāi)高校黨的建設工作推進(jìn)會(huì )，推動(dòng)國企、高校黨建工作重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)；實(shí)施兩新組織“兩個(gè)覆蓋”新一輪集中攻堅行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)黨建示范行動(dòng)，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建排查摸底和專(zhuān)題調研，全省非公有制經(jīng)濟組織和社會(huì )組織黨組織覆蓋率分別比去年提高8.3、1.2個(gè)百分點(diǎn)。
火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。聚焦基層需要建隊伍育人才，在產(chǎn)業(yè)工人、青年農民、高知識群體、少數民族、非公有制經(jīng)濟組織和社會(huì )組織等領(lǐng)域群體發(fā)展黨員6.3萬(wàn)名，黨員隊伍結構不斷優(yōu)化。結合掃黑除惡開(kāi)展村“兩委”換屆回頭看，深入排查政治問(wèn)題、違紀違法、涉黑涉惡等情況，對涉黑涉惡的村（社區）干部進(jìn)行組織處理。實(shí)施“千名好書(shū)記培養引領(lǐng)計劃”，擇優(yōu)選派機關(guān)和事業(yè)單位干部到村任職，回引1200余名外出務(wù)工經(jīng)商人員、退伍軍人進(jìn)入村“兩委”班子，鄉村干部隊伍整體優(yōu)化提升。
抓關(guān)鍵環(huán)節，強要素保障。積極開(kāi)展城鄉黨建結對共建行動(dòng)，組織3.7萬(wàn)個(gè)城市基層黨組織與4.5萬(wàn)個(gè)農村基層黨組織精準結對。推動(dòng)村黨組織書(shū)記、村委會(huì )主任“一肩挑”，1157個(gè)“一肩挑”村黨組織書(shū)記報酬待遇大幅提高，工作積極性進(jìn)一步激發(fā)。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟納入抓黨建述職評議考核重要內容，村級組織能力明顯提升。
建設忠誠干凈擔當的高素質(zhì)干部隊伍
為政之要，在于用人。習近平總書(shū)記在全國組織工作會(huì )議上明確提出，要建立素質(zhì)培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵的干部工作體系。這是系統推進(jìn)干部隊伍建設、全面提高干部工作質(zhì)量的指南針。
——統籌做好機構改革涉改部門(mén)班子隊伍調配。開(kāi)展涉改部門(mén)領(lǐng)導班子運行和干部隊伍建設情況專(zhuān)題分析研判，研究制定領(lǐng)導班子調配原則和領(lǐng)導干部安排方案，市縣涉改部門(mén)班子調配工作有序推進(jìn)。研究適應“一干多支”發(fā)展戰略的干部資源統籌調配機制，加大班子統籌配置和干部交流力度。統籌推進(jìn)干部交流掛職，選派248名干部到中央國家機關(guān)和沿海發(fā)達地區掛職鍛煉，從省直部門(mén)選派26名黨政干部掛職九寨溝地震災區，提升應對復雜情況的能力。
——大力培養忠誠干凈擔當高素質(zhì)干部隊伍。啟動(dòng)實(shí)施“新時(shí)代治蜀興川執政骨干遞進(jìn)培養計劃”，舉辦鄉村振興、城鄉規劃建設、西部金融中心建設等重點(diǎn)培訓班，帶動(dòng)各地分層培訓干部30余萬(wàn)人次。在全國率先出臺加強黨政領(lǐng)導班子和干部隊伍專(zhuān)業(yè)化建設的意見(jiàn)，明晰高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍建設路徑。加強和改進(jìn)選調生工作，持續面向國（境）內外知名高校選調急需緊缺專(zhuān)業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生來(lái)川工作，面向普通高校選調1201名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層工作。
——從嚴從實(shí)抓好干部日常管理監督。建立領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任、自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責任等5張重點(diǎn)風(fēng)險提示清單，全面加強一把手用權監督；加大提醒、函詢(xún)和誡勉力度，加強12380舉報工作規范化、信息化建設，嚴格執行領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項兩項法規，出臺防止和解決干部“混基層經(jīng)歷”8條措施，推進(jìn)從嚴管理向縱深發(fā)展。加強省人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子換屆風(fēng)氣監督，成立換屆風(fēng)氣監督組和違反換屆紀律問(wèn)題專(zhuān)項核查組，全覆蓋派駐換屆風(fēng)氣監督員，確保換屆風(fēng)清氣正。
加快推進(jìn)西部創(chuàng )新人才高地建設
多士成大業(yè)，群賢濟弘績(jì)。推動(dòng)治蜀興川再上新臺階偉大事業(yè)關(guān)鍵在人才，希望也在人才。這就迫切需要進(jìn)一步深化人才發(fā)展體制機制改革，不斷集聚適應推動(dòng)治蜀興川再上新臺階發(fā)展需要的優(yōu)秀人才。
改革“紅利”釋放人才“紅利”。結合全面深化改革、全面創(chuàng )新改革、自貿試驗區建設，出臺人才評價(jià)機制改革、職稱(chēng)改革、鼓勵引導人才向基層流動(dòng)、促進(jìn)軍民人才深度融合發(fā)展以及加強科技英才、企業(yè)家、技能人才、社工人才隊伍建設等系列“人才新政”。對接省委“一干多支”發(fā)展戰略要求，制定成都平原經(jīng)濟區人才一體化發(fā)展十條措施，強化“一干”發(fā)展的人才保障，切實(shí)提高人才政策的精準度和實(shí)效性。認真落實(shí)黨委聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家制度，深入開(kāi)展“弘揚愛(ài)國奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)，制定省委掌握聯(lián)系高層次人才辦法，強化對人才的凝聚力和感召力。
戰略合作“朋友圈”不斷擴大。積極拓展與國內外知名高校、科研院所和知名企業(yè)戰略合作，新增與北京大學(xué)、澳門(mén)大學(xué)等簽署戰略合作協(xié)議，人才開(kāi)放合作“朋友圈”擴大至20所知名高校和中科院、工程院、中物院以及40多戶(hù)大型企業(yè)。開(kāi)展重大科技和人才項目合作，推動(dòng)清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院、川港科技創(chuàng )新人才基地等平臺建設，引進(jìn)人才近5萬(wàn)名，形成集人才引進(jìn)、干部培訓、科技創(chuàng )新、成果轉化“四位一體”合作格局。
城市競爭歸根到底是人才競爭。以省“千人計劃”為示范，統籌推進(jìn)“天府高端引智計劃”“留學(xué)人員回國服務(wù)四川計劃”等引才引智工程，支持引進(jìn)217名高端人才和20個(gè)團隊來(lái)川創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。實(shí)施創(chuàng )新型企業(yè)家培養計劃，選送企業(yè)家赴國內知名高校、發(fā)達國家和地區開(kāi)展系統培訓。實(shí)施高技能人才振興計劃，遴選首批5000余名技能人才開(kāi)展培訓，大力培養支撐“四川制造”“四川創(chuàng )造”的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)大軍，全年新增高技能人才10萬(wàn)余人。
扎實(shí)做好抓黨建促脫貧攻堅工作
習近平總書(shū)記強調，越是進(jìn)行脫貧攻堅戰，越是要加強和改善黨的領(lǐng)導。全省組織系統堅持抓班子強隊伍，樹(shù)導向增活力，推動(dòng)力量向一線(xiàn)集結、作風(fēng)在一線(xiàn)檢驗、成效在一線(xiàn)展示。
抓好脫貧攻堅關(guān)鍵在人。堅決保持貧困縣黨政正職穩定，全覆蓋輪換88個(gè)貧困縣精準扶貧副書(shū)記，持續強化脫貧攻堅領(lǐng)導力量。抓好涼山州綜合幫扶工作隊工作，從省市縣選派5000余名精兵強將，及時(shí)跟進(jìn)政策供給、管理措施和面上指導。組織開(kāi)展第一書(shū)記、援藏援彝干部人才輪換調整，從省直定點(diǎn)幫扶部門(mén)、對口幫扶市縣擇優(yōu)選派1376名優(yōu)秀干部和緊缺專(zhuān)業(yè)人才赴藏區彝區開(kāi)展幫扶，全面充實(shí)脫貧攻堅一線(xiàn)力量。
最好的管理是服務(wù)。開(kāi)展優(yōu)秀年輕干部提能、送教上門(mén)、師資力量保障等“十大行動(dòng)”，分層分類(lèi)舉辦專(zhuān)題輔導培訓班，培訓干部人才50.4萬(wàn)人次。堅持約束與激勵并重，制定加強貧困村駐村工作隊、涼山州綜合幫扶工作隊具體管理辦法以及責任落實(shí)清單，落實(shí)激勵貧困縣黨政正職干事創(chuàng )業(yè)10條措施，對貧困縣黨政正職進(jìn)行全覆蓋健康體檢，表?yè)P脫貧攻堅先進(jìn)個(gè)人500名。
加強傳幫帶，激發(fā)內動(dòng)力。開(kāi)展“兩新聯(lián)萬(wàn)村·黨建助振興”行動(dòng)，組織1萬(wàn)多個(gè)“兩新”組織黨組織與貧困村黨組織等進(jìn)行聯(lián)系幫扶、結對共建，幫助貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增強造血功能。深化“艱苦創(chuàng )業(yè)”“脫貧爭先”“感恩奮進(jìn)”三項教育，實(shí)施貧困地區“農村家庭能人”培養計劃，教育引導貧困群眾感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，切實(shí)增強自力更生、自主創(chuàng )業(yè)的思想自覺(jué)行動(dòng)自覺(jué)。
長(cháng)風(fēng)破浪會(huì )有時(shí)，直掛云帆濟滄海。展望2019年，全省組織工作將緊扣推動(dòng)治蜀興川再上新臺階偉大事業(yè)發(fā)展建設高素質(zhì)干部隊伍、集聚各方面優(yōu)秀人才、加強基層黨組織建設、扎實(shí)做好抓黨建促脫貧攻堅和組織部門(mén)自身建設工作，不忘初心、牢記使命，奮發(fā)進(jìn)取、真抓實(shí)干，以?xún)?yōu)異成績(jì)喜迎新中國成立70周年，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺階提供堅強組織保證。
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