甘孜日報 2018年12月25日
◎本網(wǎng)記者 劉小兵
今年12月14日，對于瀘定縣興隆鎮和平村干部群眾來(lái)說(shuō)是一個(gè)特別喜慶的日子。這天，該縣第四屆年豬文化節系列活動(dòng)之一的“情定成都·愛(ài)在瀘定”錦繡天府塔燈光秀活動(dòng)在成都市天府熊貓塔舉行，標志著(zhù)發(fā)源于該村的瀘定縣年豬文化節首次實(shí)現了異地辦節，并擴大了節會(huì )影響。
該村黨支部書(shū)記劉顯虎表示，把年豬節辦到成都，就是為了邀成都市民到瀘定“吃年豬、聽(tīng)山歌、賞雪景”，從而帶動(dòng)瀘定旅游發(fā)展。除了異地辦節，今年的瀘定年豬節還有三大創(chuàng )新亮點(diǎn)：一是節會(huì )時(shí)間比往年更長(cháng)，從12月11日到31日都有活動(dòng)，二是首次采取線(xiàn)上、線(xiàn)下同步辦會(huì )，活動(dòng)參與性更強、覆蓋面更廣；三是活動(dòng)更多樣，除了錦繡天府塔燈光秀，還有山歌改編、山歌對唱、“瀘定知多少”趣味問(wèn)答、“豬王爭霸”、瀘定年豬節體驗之旅等主題活動(dòng)。當問(wèn)及“為何今年花大力氣把年豬節活動(dòng)辦得如此豐富？”，劉顯虎直言：“這是縣、鄉黨委政府的部署，也是我們全村群眾的決定——目前，我州正大力實(shí)施鄉村振興戰略，大渡河流域地區還是先行示范區，大家都鉚足了干勁，要抓住機遇，讓和平村早日全面振興起來(lái)！”
和平村群眾搶抓機遇、主動(dòng)作為，投身鄉村振興事業(yè)，只是今年我州上下大力實(shí)施鄉村振興戰略并取得顯著(zhù)成就的一個(gè)縮影。
今年以來(lái)，我州上下堅決貫徹中央和省、州委的決策部署，緊盯“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，克服“跟著(zhù)別人走”的慣性，增強“自己加油干”的闖勁，不等不靠、主動(dòng)作為，迅速投入實(shí)施鄉村振興戰略的創(chuàng )新實(shí)踐，為鄉村振興進(jìn)行了一場(chǎng)力度大、效果好、影響深的先行探索。
高規格部署
要素保障全面有力
今年8月29日，康定市孔玉鄉色龍村特別熱鬧——當天，由州“四大家”主要領(lǐng)導、全州18個(gè)縣（市）主要負責人和十幾名州級主要領(lǐng)導、部門(mén)負責人組成的“鄉村振興示范區建設調研考察工作組”來(lái)到該村觀(guān)摩。該村黨支部書(shū)記陳永強又驚又喜地告訴記者，“這么多領(lǐng)導一起來(lái)我們村考察，還是有史以來(lái)第一次！”也許，陳永強并不知道，如此高規格、大規模的黨政考察團深入村落考察專(zhuān)題工作，在我州乃至全省都極為罕見(jiàn)。
今年以來(lái)，州委、州政府堅定不移貫徹落實(shí)中央決策部署和省委工作要求，集全州之力、匯全州之智，全力以赴實(shí)施鄉村振興戰略，并從全局角度考慮，把實(shí)施好鄉村振興戰略作為全州工作的重中之重。
站高謀遠，制定整體工作部署。黨的十九大召開(kāi)后，州委提前思謀全州實(shí)施鄉村振興戰略的總體架構，先后召開(kāi)州委常委會(huì )、州委經(jīng)濟工作、農村工作暨2018年實(shí)施“六大戰略”動(dòng)員部署會(huì )議和全州農業(yè)農村工作暨農工委（辦）主任會(huì )議，印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代“三農”工作新局面的意見(jiàn)》，作出了“一個(gè)攻堅、八大工程、四項改革、三大機制”的總體部署，保障了全州鄉村振興戰略有力有序推進(jìn)。今年6月27日，州委書(shū)記劉成鳴主持召開(kāi)會(huì )議專(zhuān)題研究大渡河流域鄉村振興示范區建設相關(guān)工作，進(jìn)一步為我州實(shí)施鄉村振興戰略明確了路線(xiàn)圖。州委十一屆五次全會(huì )明確把實(shí)施鄉村振興戰略，作為我州融入全省“一干多只、五區協(xié)同”區域發(fā)展新格局的重要抓手，并明確了分片區、分梯度推進(jìn)鄉村振興戰略的基本思路。今年8月30日，州委組織召開(kāi)甘孜州大渡河流域鄉村振興示范區建設動(dòng)員部署暨“六大戰略”現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )；會(huì )上，州委書(shū)記劉成鳴對實(shí)施鄉村振興戰略作了再動(dòng)員、再部署。
迅速行動(dòng)，構建組織領(lǐng)導體系。中央、省委做出重大決策之后，我州迅速成立了由州委書(shū)記擔任組長(cháng)，州委副書(shū)記、州長(cháng)擔任常務(wù)副組長(cháng)的鄉村振興暨農業(yè)農村工作領(lǐng)導小組，組建12個(gè)專(zhuān)項工作小組，抽調6名工作人員充實(shí)領(lǐng)導小組辦公室。一年來(lái)，州委、州政府主要領(lǐng)導先后召開(kāi)6次專(zhuān)題會(huì )議研究，多次到實(shí)地調研督導，作出系列重要指示批示，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，在全州凝聚了推進(jìn)鄉村振興的強大合力。
著(zhù)眼實(shí)效，完善責任分工機制。我州采取“責任制+清單制+限時(shí)辦結制”的方式，建立州、縣、鄉、村四級書(shū)記抓鄉村振興工作機制，明確了11大類(lèi)39項具體責任，并結合省委“大學(xué)習、大討論、大調研”活動(dòng)，強化督促檢查，將工作推進(jìn)情況納入目標考核范圍，確保落地見(jiàn)效。州、縣（市）各部門(mén)先后制定、實(shí)施了一系列保障鄉村振興戰略落地見(jiàn)效的工作辦法和工作方案，從人員、資金、項目、政策等方面為我州實(shí)施鄉村振興戰略提供了全面有力的要素保障。
科學(xué)化探索
示范打造開(kāi)局良好
在青山綠樹(shù)之間，七八個(gè)游客圍著(zhù)一幢獨具特色的農家小院左顧右盼，并紛紛稱(chēng)贊“很有特色”“太漂亮了”“簡(jiǎn)直就是世外桃源”……一名身著(zhù)當地民族服飾的中年婦女喜笑顏開(kāi)的招呼著(zhù)游客，并熱情地說(shuō)：“這座房子融合了嘉絨民居風(fēng)格和德格民居風(fēng)格，外觀(guān)是民族化的，內裝是現代化的，無(wú)線(xiàn)網(wǎng)、熱水器啥都有”……游客聽(tīng)到介紹后，情不自禁的走進(jìn)院落，并爽快地住了下來(lái)。
以上是記者今年9月，在丹巴縣甲居藏寨“安卡兒民族莊園”看到的真實(shí)一幕。
采訪(fǎng)中記者得知，今年夏季以來(lái)，“安卡兒民族莊園”幾乎每天都是游人如織，莊園的農家院子已成了“安卡兒民族莊園”最大的“賣(mài)點(diǎn)”和游客喜愛(ài)的“看點(diǎn)”。
那么，這個(gè)農家小院是如何產(chǎn)生的呢？面對記者的疑惑，莊園的女主人達擁打開(kāi)了話(huà)匣：“現在，我州正在全力打造大渡河流域鄉村振興示范區，正是千載難逢的創(chuàng )業(yè)機會(huì )。我們投入380萬(wàn)元，建了這座農家院落”“縣上對甲居藏寨提檔升級，不僅為我們創(chuàng )業(yè)搭建了平臺，也讓我的莊園成為這里鄉村酒店的典范?！边_擁的愛(ài)人更橋補充說(shuō)。
正如達擁所言，是我州全力打造大渡河流域鄉村振興示范區帶來(lái)的發(fā)展機遇催生了“安卡兒民族莊園”，該農莊生意火爆，則得益于甲居藏寨提檔升級。而甲居藏寨提檔升級則是我州全力打造大渡河流域鄉村振興示范區的一個(gè)案例。
實(shí)現鄉村振興是一項內涵豐富、影響深遠的綜合工程，且尚無(wú)成熟的經(jīng)驗可循，必須在探索中穩步推進(jìn)。所以，打造鄉村振興示范區，為全州實(shí)施鄉村振興戰略積累經(jīng)驗勢在必行。
作為全州鄉村振興的先行示范，一要基礎條件好，才能打造成功；二要輻射作用好，才能起到示范作用。州委、州政府綜合研判把目光落在了大渡河流域地區。今年4月,州委書(shū)記劉成鳴在康定調研時(shí)強調：“大渡河沿岸的康定、瀘定、丹巴3縣(市)實(shí)施鄉村振興戰略要超前謀劃，共同打造‘成都后花園、康養加休閑’為主題的鄉村振興特色產(chǎn)業(yè)帶，在特色產(chǎn)業(yè)培育、村容村貌治理、村風(fēng)民俗建設、拓寬致富門(mén)路等方面再下功夫”，為我州打造大渡河流域鄉村振興示范區指明了方向，吹響了號角。
今年5月以來(lái)，州委、州政府和3縣（市）形成強大合力，在大渡河流域內全面實(shí)施精準脫貧攻堅、特色產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)宜居鄉村建設、優(yōu)秀文化傳承、鄉村社會(huì )善治、鄉村人才聚集、全面奔康提升七項行動(dòng)，強力打造282個(gè)鄉村振興示范村。
為了保障工作效果，我州成立了由州委書(shū)記、州長(cháng)任“雙組長(cháng)”的工作領(lǐng)導小組，形成了州、縣、鄉、村四級書(shū)記抓鄉村振興工作機制；印發(fā)《甘孜州大渡河流域鄉村振興示范區建設工作方案》，初步形成了“1+3+N”工作方案；按照“責任制+清單制+限時(shí)辦結制”的要求，落實(shí)州級部門(mén)重點(diǎn)工作任務(wù)93項、縣（市）重點(diǎn)工作任務(wù)82項，落實(shí)四級責任人126人；出臺《甘孜州支持大渡河流域鄉村振興示范區建設若干政策措施（試行）》，明確5大類(lèi)17條政策措施，整合了首批建設資金1.45億元；實(shí)行“月督查”制度，5月以來(lái)，已對3縣（市）開(kāi)展書(shū)面、實(shí)地督查11次。
目前，康定市首批示范村重點(diǎn)項目強力推進(jìn)：魚(yú)通坊完成了一期主體工程，為舍、日央“官園”綠化項目已完成60%，時(shí)濟、日角、若吉“果園”項目民居接待示范戶(hù)打造已完工35%，色龍“玉園”項目已完成整村綠化70%，姑咱康養休閑小鎮“一核”加速成型。
瀘定縣首批示范村重點(diǎn)項目順利推進(jìn)：興隆鎮和平村和蒲麥地村的旅游綜合服務(wù)體建設和配套基礎改造升級有序推動(dòng)，杵坭鄉杵坭村金雞壩村編制完成鄉村旅游公共服務(wù)設施可研報告，二郎山地質(zhì)博物館風(fēng)貌打造已完成40%，瀘橋鎮海子環(huán)環(huán)村和海子坪村的節水灌溉設施完成了土建工程40％。
丹巴縣首批示范村重點(diǎn)項目有序推進(jìn)：整合項目資金、援建資金、債券資金和貸款資金3.8億元，并與州信用聯(lián)社達成授信10億元的初步協(xié)議；梭坡片區開(kāi)工項目12個(gè)，中路片區開(kāi)工項目8個(gè)，聶呷片區開(kāi)工項目8個(gè)。
全方位推進(jìn)
基礎構建成效顯著(zhù)
“不出家門(mén)就能增添一份收入,日子越過(guò)越有盼頭!杵坭要實(shí)現鄉村振興，我們的生活也會(huì )更加興旺，辛苦一點(diǎn)怕啥子嘛？”4月25日，瀘定縣杵坭鄉板板橋農家樂(lè )老板王安強接待完一批成都來(lái)的游客,趁著(zhù)休息和記者閑聊，言語(yǔ)中充滿(mǎn)了干勁和期待。
5月23日，作為2018首屆“圣潔甘孜”網(wǎng)絡(luò )購物節主體活動(dòng)之一的“全域統籌，整體推進(jìn)，鄉村振興下的甘孜農村電商”論壇在康定舉行。一大批全國、省、地區的商務(wù)專(zhuān)家、大型企業(yè)和“觸電”創(chuàng )業(yè)代表齊聚一堂，共同為電商服務(wù)鄉村振興建言獻策。
11月20日，甘孜日報一篇名為《建設四好農村路 編織鄉村振興網(wǎng)》的報道，介紹了今年以來(lái)，我州交通系統立足行業(yè)主責，助力鄉村振興的事實(shí)。
……
無(wú)數案例表明，在甘孜大地上，實(shí)現鄉村振興并非只是黨委、政府的追求，各行各業(yè)和廣大群眾都已對其心有所念并投身其中；“鄉村振興的甘孜實(shí)踐”并非只在大渡河沿岸或“東路地區”火熱進(jìn)行，在“南路地區”和“北路地區”同樣是熱火朝天?？梢哉f(shuō)，實(shí)現鄉村振興已成為我州各地和各族人民的共同追求和共同行動(dòng)。
目前，全州鄉村振興戰略規劃已完成初稿，實(shí)施了3個(gè)農業(yè)綜合示范縣、5個(gè)國家級電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣項目，農村聚居點(diǎn)生活污水治理已開(kāi)工建設264個(gè)，建成幸福美麗新村477個(gè)，大力實(shí)施潤育工程，開(kāi)展先進(jìn)典型事跡宣傳活動(dòng)2000余場(chǎng)次，強力整頓軟鄉弱村,把關(guān)制定整頓方案314個(gè)，完成易地扶貧搬遷7144戶(hù)、藏區新居3304戶(hù)、避險搬遷416戶(hù)，開(kāi)展教育、衛生、農業(yè)等各類(lèi)人才培訓64254人。
不久前召開(kāi)的州委十一屆六次全會(huì )，對全力推進(jìn)鄉村振興戰略進(jìn)行了再部署。要求在2019年，要按照《甘孜州鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》，統籌推動(dòng)“五個(gè)振興”，推進(jìn)規劃提升、品牌創(chuàng )建、生態(tài)建設、鄉村美化、文化傳承、依法治理、民生改善、人才振興“八大工程”，編制完成18個(gè)縣（市）鄉村振興戰略規劃，制定縣（市）、鄉（鎮）、村鄉村振興工作方案。推進(jìn)農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，實(shí)施村容村貌“六化”工程，突出抓好垃圾治理、污水治理、“廁所革命”。按照3月取得進(jìn)展、5月精彩亮相的時(shí)間節點(diǎn)，高質(zhì)量、高標準打造大渡河流域鄉村振興示范區。啟動(dòng)金沙江流域、雅礱江流域鄉村振興試點(diǎn)，完成67個(gè)試點(diǎn)村建設任務(wù)。鼓勵有條件的縣積極推進(jìn)縣域內鄉村振興示范建設。
藍圖已經(jīng)繪就。寒冬歲末，行走在甘孜高原，甘孜兒女協(xié)力追求鄉村振興的堅實(shí)行動(dòng)和蓬勃熱情讓人感到春風(fēng)拂面；伴著(zhù)這“春風(fēng)”的吹拂，一幅美麗的鄉村振興畫(huà)卷正在舒展。
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