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一論貫徹落實(shí)州委十一屆五次全體(擴大)會(huì )議精神

◎本網(wǎng)評論員

一個(gè)地區的發(fā)展都是產(chǎn)業(yè)推動(dòng)形成的發(fā)展，選擇什么樣的產(chǎn)業(yè)直接關(guān)系到地區的發(fā)展路徑、方式和成效。結合州情實(shí)際，立足優(yōu)勢資源，在探索實(shí)踐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰略進(jìn)程中，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的藍圖日漸清晰，2011年我州在全國率先提出全域旅游理念，始終堅持全域旅游優(yōu)先發(fā)展地位，并確立為“一優(yōu)先、二有序、三加快”六大產(chǎn)業(yè)之首。

圣潔甘孜，大美天成。2016年2月，我州被國家旅游局列為首批國家全域旅游示范區創(chuàng )建單位。在強力推進(jìn)世界級旅游目的地和國家全域旅游示范區建設進(jìn)程中，我州堅持把旅游業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、扶貧攻堅的重要支撐、城鄉提升的重要抓手、對外開(kāi)放的重要載體，全州旅游規劃逐步完善、基礎設施明顯改善、景區創(chuàng )建成效顯著(zhù)、區域合作步伐加快、旅游品牌不斷打響，全域旅游形象顯著(zhù)提升，旅游業(yè)呈現出一派欣欣向榮的景象，全州旅游經(jīng)濟年均增長(cháng)27.26%，涉旅企業(yè)達到30000多家，旅游業(yè)在推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、帶動(dòng)群眾脫貧奔康、促進(jìn)民族交流交往交融等方面起到了關(guān)鍵性的支撐作用。

省委十一屆三次全會(huì )明確支持我州創(chuàng )建國家全域旅游示范區，州委十一屆五次全會(huì )進(jìn)一步豐富完善戰略舉措，積極主動(dòng)融入“一干多支、五區協(xié)同”區域發(fā)展新格局，抓緊抓實(shí)國家全域旅游示范區創(chuàng )建，這對加快甘孜發(fā)展、民生改善、民族交融、文化傳承、社會(huì )進(jìn)步具有十分重要的意義。全域旅游戰略是事關(guān)甘孜發(fā)展全局的戰略部署，是州委立足現實(shí)的重大考量，全州各級各部門(mén)要學(xué)深悟透州委十一屆五次全會(huì )精神，要在國家全域旅游示范區創(chuàng )建中，務(wù)實(shí)作為，勇于擔當，為加快建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜貢獻新的更大力量。

全州上下必須要保持定力，要充分認識發(fā)展全域旅游的經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境效益，上下協(xié)同，樹(shù)立全州“一盤(pán)棋”和“大旅游”的意識，從轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式、培育新的增長(cháng)點(diǎn)的全局高度，切實(shí)加強對全域旅游工作的組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調，確保五指捏拳、形成合力，堅持一張藍圖繪到底。把創(chuàng )建國家全域旅游示范區過(guò)程作為提升旅游經(jīng)濟發(fā)展水平和能力的過(guò)程，作為提高干部思想認識、調動(dòng)干部積極性的過(guò)程，積極主動(dòng)參與國家全域旅游示范區的創(chuàng )建。

創(chuàng )建國家全域旅游示范區，是加快甘孜發(fā)展的優(yōu)選路徑，是貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神和省委十一屆三次全會(huì )精神的生動(dòng)體現。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的實(shí)踐，全域旅游戰略已經(jīng)在甘孜大地結出累累碩果，今年上半年，我州接待游客816.88萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入84.17億元，同比增長(cháng)42.2%、47.72%，農牧民群眾的幸福感和獲得感大大增強。站在創(chuàng )建國家全域旅游示范區的新起點(diǎn)上，州委提出了構建環(huán)貢嘎山旅游圈、環(huán)稻城亞丁旅游圈、環(huán)格聶神山旅游圈、格薩爾文化旅游帶、中國最美高原濕地“三環(huán)一帶一地”的全域旅游格局，有效優(yōu)化整合全州旅游資源，突出特色、分類(lèi)串接，實(shí)現旅游景觀(guān)全域化、服務(wù)供給全域配套、景區治理全域覆蓋、相關(guān)產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動(dòng)、發(fā)展成果全民共享，大力提升全州旅游業(yè)整體水平。全州各級各部門(mén)要相互融合，一體推進(jìn)，共同承擔起對全域旅游發(fā)展的規劃、指導和管理工作，切實(shí)轉變職能、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)，積極主動(dòng)對接旅游經(jīng)營(yíng)單位和鄉鎮(街道)，解決實(shí)際問(wèn)題與不足。要集中力量，克難攻堅，做好人才支撐、資金保障、基礎設施、配套功能、公共服務(wù)等各項工作，加快推進(jìn)國家全域旅游示范區創(chuàng )建。

全州各級各部門(mén)要堅持創(chuàng )新發(fā)展，著(zhù)力打造全域旅游新載體。要按照“全要素旅游、全過(guò)程旅游、全時(shí)空旅游、全人文旅游”的要求，突出補齊創(chuàng )建短板，圍繞旅游發(fā)展規劃、旅游配套設施、服務(wù)管理體系、旅游綜合執法等重點(diǎn)，全力抓好重點(diǎn)景區提檔升級，帶動(dòng)次級景區開(kāi)發(fā)建設，提升旅游產(chǎn)業(yè)整體競爭力，推動(dòng)全域旅游轉型升級；要全面優(yōu)化旅游資源、基礎設施、功能要素和產(chǎn)業(yè)布局，培育休閑觀(guān)光、山地旅游、生態(tài)康養等旅游新業(yè)態(tài)，統籌推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)、城鄉建設、土地利用、環(huán)境保護等多規融合，一抓到底，久久為功，做好“旅游+”文章，加快推動(dòng)與旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走資源變資產(chǎn)、農牧區變景區、農牧民變股民的旅游富民之路，走出以全域旅游為牽引的生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。

機遇當前勇者勝！征戰全域旅游的號角已經(jīng)吹響，全州各級各部門(mén)要立足現有優(yōu)勢，按照省委決策部署和州委總體工作格局，堅定信心、保持戰略定力、務(wù)實(shí)作為，努力把我州建設成處處皆風(fēng)景的全域旅游勝地。