四川日報 2018年07月12日
本網(wǎng)訊(殷鵬)《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強規劃環(huán)境影響評價(jià)的意見(jiàn)》近日出臺,明確以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,全面加強規劃環(huán)境影響評價(jià)工作,從源頭預防環(huán)境污染和生態(tài)破壞,全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
記者從省環(huán)保廳獲悉,規劃環(huán)境影響評價(jià)是環(huán)境保護的第一道關(guān)口,是控制環(huán)境污染的“防火墻”,《意見(jiàn)》的出臺將完善我省規劃環(huán)境影響評價(jià)管理體系,加快形成節約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和綠色發(fā)展,實(shí)現我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續改善。
為實(shí)現上述目標,《意見(jiàn)》提出六大主要任務(wù):
細化分類(lèi)管理。市(州)人民政府及其有關(guān)部門(mén),對其組織編制的土地利用有關(guān)規劃以及區域、流域的建設、開(kāi)發(fā)利用規劃,應當在規劃編制過(guò)程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià);組織編制的工業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)等專(zhuān)項規劃,應當在該專(zhuān)項規劃草案上報審批前,組織進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。
規范審查程序。規劃編制機關(guān)應當將環(huán)境影響篇章或者說(shuō)明作為規劃草案的組成部分一并報送規劃審批機關(guān)。未編寫(xiě)有關(guān)環(huán)境影響篇章或者說(shuō)明的規劃草案,審批機關(guān)不予審批。
完善分級審查。除國務(wù)院生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)和省政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)審查的規劃外,其余規劃的環(huán)境影響評價(jià)文件由市(州)環(huán)境保護行政主管部門(mén)審查,省政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)加強指導。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快調整不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)布局、規模和結構,開(kāi)展重點(diǎn)區域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)規劃環(huán)境影響評價(jià)。對環(huán)境影響重大的產(chǎn)業(yè),編制相應的產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項規劃,同步開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià),減少資源消耗、污染排放和生態(tài)破壞。
提高審查質(zhì)效。各級部門(mén)要加快對各類(lèi)規劃環(huán)境影響評價(jià)和跟蹤環(huán)境影響評價(jià)的審查進(jìn)程。規劃環(huán)境影響評價(jià)實(shí)施5年以上的產(chǎn)業(yè)園區,應主動(dòng)開(kāi)展跟蹤環(huán)境影響評價(jià)工作,園區定位、范圍、布局、結構、規模等發(fā)生重大調整或者修訂的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區,應及時(shí)重新開(kāi)展規劃環(huán)境影響評價(jià)工作。
強化質(zhì)量監督。加強對規劃環(huán)境影響評價(jià)編制機構的監督管理,對質(zhì)量低劣、弄虛作假的要嚴肅處理,并向社會(huì )公開(kāi)。被國務(wù)院生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)和省政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)通報批評的規劃環(huán)境影響評價(jià)編制單位,兩年內不得承擔工業(yè)各行業(yè)、水利水電、化工園區和城市建設規劃的環(huán)境影響評價(jià)工作。
《意見(jiàn)》指出,省政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)應適時(shí)組織開(kāi)展監督檢查,將市(州)、縣(市、區)人民政府及其有關(guān)部門(mén)規劃環(huán)境影響評價(jià)工作開(kāi)展情況,納入環(huán)保督察和環(huán)境保護黨政同責工作目標績(jì)效管理。
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