華西都市報 2018年06月27日
甘孜州爐霍縣郎卡杰畫(huà)派唐卡已經(jīng)有400多年歷史了。2008年被列為四川省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。同年，文化部授予爐霍縣“中國民間文化藝術(shù)之鄉——唐卡之鄉”稱(chēng)號。如何讓唐卡之鄉的唐卡讓更多人看見(jiàn)?成都市錦江區將唐卡搬到成都展覽。
作為爐霍縣的“好兄弟”，錦江區的對口幫扶一直沒(méi)有停止，并從“輸血”轉變?yōu)椤霸煅?，從財力、人力和物力上，全方位讓這座小城煥發(fā)生機。事實(shí)上，成都市的每一個(gè)區(市)縣都在這場(chǎng)精準扶貧的戰役中擔當了主角。作為四川首位城市，成都承擔了全省45個(gè)彝區藏區貧困縣中19個(gè)縣的對口支援任務(wù)。
如何助推這些深度貧困地區打贏(yíng)脫貧攻堅硬仗，與全省同步全面建成小康社會(huì )?此前，成都便提出，要在五年內完成23.68億元資金援助、316個(gè)項目援助、1064名干部人才援助。瞄準這一目標，構建資金項目援助、民生事業(yè)援助、產(chǎn)業(yè)提升援助、園區合作援助、社會(huì )力量援助和人才智力援助等“六大援助重點(diǎn)”，讓每個(gè)區(市)縣都深度參與，打好扶貧攻堅戰。
錦江區
今年將助爐霍縣25個(gè)貧困村脫貧
從2012年7月起，成都市錦江區就開(kāi)始對口幫扶甘孜州爐霍縣。華西都市報-封面新聞?dòng)浾吡私獾?，在過(guò)去的近6年時(shí)間里，錦江區每年都會(huì )從地方公共財政收入中撥付部分援藏資金，為爐霍縣“輸血”。同時(shí)，引導社會(huì )力量募集捐贈資金及物資折合約2000余萬(wàn)元，先后引進(jìn)3個(gè)農業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)投資近億元實(shí)施了生態(tài)農業(yè)、全域旅游開(kāi)發(fā)建設。同時(shí)，還選派了三批68名援藏干部人才掛職甘孜州爐霍縣。
數據顯示，截至2017年12月，爐霍縣已實(shí)現47個(gè)村退出貧困序列，1522戶(hù)、6360人脫貧。錦江區相關(guān)負責人介紹，除了為爐霍縣“輸血”，為其搭建“造血”功能也很重要。通過(guò)援藏干部身邊帶、邀請專(zhuān)家赴實(shí)地講、到專(zhuān)業(yè)機構頂崗練等多種方式開(kāi)展干部技術(shù)人才交流培訓近萬(wàn)人次。從全區選派68名懂經(jīng)濟、知管理、會(huì )技術(shù)、能干事的援藏干部人才傾情傾力，主動(dòng)作為，為受扶地“傳、幫、帶”干部人才500余人。
該負責人介紹，今年是錦江區全面實(shí)施對口幫扶爐霍縣脫貧攻堅關(guān)鍵之年，圍繞“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”總體目標，立足爐霍縣“貧困村退出、貧困戶(hù)脫貧、貧困群眾增收”，建立健全政府、社會(huì )、市場(chǎng)多方聯(lián)動(dòng)、精準施策的對口幫扶體系，扎實(shí)推進(jìn)住房、產(chǎn)業(yè)、教育、衛生、基建、就業(yè)、人才培訓等方面的對口幫扶，廣泛吸引社會(huì )資金參與，深入實(shí)施“格?；ㄩ_(kāi)·錦繡爐霍”攜手同行行動(dòng)，幫助爐霍縣實(shí)現25個(gè)貧困村、447個(gè)貧困戶(hù)、1715人脫貧目標任務(wù)。
金牛區
助甘孜石渠特色農產(chǎn)品走出高原
“這個(gè)是啥子?”“這個(gè)是石渠縣特產(chǎn)——石渠白菌，用來(lái)燉雞非常香!一家燉雞整棟樓都能聞到香味?！边@段對話(huà)，發(fā)生在幾個(gè)月前的成都市金牛區對口幫扶受扶地農特產(chǎn)品進(jìn)機關(guān)活動(dòng)現場(chǎng)。來(lái)自高原石渠的白菌、風(fēng)干牦牛肉、藏系綿羊腿等產(chǎn)品，不到兩個(gè)小時(shí)所剩無(wú)幾……
這是金牛區對口幫扶石渠縣精準施策的一個(gè)縮影。
海拔高、氣溫低、日照強、地域特殊的石渠，特有的綠色生態(tài)農特產(chǎn)品卻鮮為人知，成為困擾當地政府和老百姓的棘手問(wèn)題。如何幫助石渠縣當地富民增收，早日實(shí)現脫貧奔康是金牛區及石渠縣兩地政府的共同心愿。
增強“造血”功能，建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，是脫貧攻堅的核心之一。金牛區、石渠縣雙方針對當地實(shí)際，共同制定了《金牛區對口幫扶甘孜州石渠縣規劃》(2017—2021)和《金牛區2017年度對口幫扶石渠縣工作計劃》，達成了將農特產(chǎn)品推廣項目作為產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶的一項重要內容的共識，計劃由金牛區總投資1350萬(wàn)元，2017年先期投入150萬(wàn)元，為石渠農特產(chǎn)品走出去發(fā)揮出“四兩撥千斤”的杠桿作用。
武侯區
今年援藏項目經(jīng)費達3262萬(wàn)元
校服、牛奶、學(xué)習用品……今年“六一”兒童節前夕，甘孜州白玉縣熱加鄉中心小學(xué)的孩子們收到了一份份來(lái)自成都武侯區的兒童節禮物。這些禮物是武侯區本土愛(ài)心企業(yè)送去的。來(lái)自武侯區攝影家協(xié)會(huì )的攝影師們也走進(jìn)校園，記錄下了高原孩子一張張天真無(wú)邪的笑臉。
海拔3000米以上的甘孜州白玉縣是武侯區的對口輔助縣。今年，武侯區安排了3262萬(wàn)元的援藏項目經(jīng)費，涉及9大類(lèi)27個(gè)項目?jì)热?，目前，已啟?dòng)8類(lèi)26個(gè)項目，包括住房建設類(lèi)2個(gè)，教育保障類(lèi)2個(gè)，醫療保障類(lèi)4個(gè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)9，就業(yè)幫扶類(lèi)3個(gè)，干部人才幫扶類(lèi)3個(gè)，社會(huì )力量幫扶類(lèi)2個(gè)，其他類(lèi)1個(gè)。并已完成校校結對、招商引資、專(zhuān)業(yè)培訓、村干部培訓等4個(gè)項目。
今年上半年，在智力扶貧方面，武侯區已組織10名白玉縣干部到武侯區各部門(mén)進(jìn)行為期半年的掛職鍛煉，30余名白玉縣完小干部教師到武侯考察學(xué)習，105名白玉縣村干部進(jìn)行學(xué)習培訓。支教幫扶上，已選派6名支教教師赴白玉縣開(kāi)展工作。援藏教師積極參與國家級及州級課題的研究工作，并開(kāi)展學(xué)科培訓200余人次，“下鄉送教”活動(dòng)4次，教學(xué)研討14次。
成華區
開(kāi)創(chuàng )“全域幫扶”對口援建新模式
根據丹巴縣的實(shí)際情況，成華區創(chuàng )新工作方式，以“全域幫扶模式”加速推進(jìn)新一輪對口援藏工作。記者了解到，在新一輪的對口援建上，成華區計劃5年內投入1.5億元援建資金，在基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫療衛生、教育培訓等領(lǐng)域實(shí)施17個(gè)援建項目，將援建項目打造為高質(zhì)量、高水平的“成華援建”品牌。
同時(shí)，立足丹巴縣資源優(yōu)勢，重點(diǎn)扶持文化、旅游、農牧等特色產(chǎn)業(yè)，探索建立“公司+農戶(hù)”“基地+農戶(hù)”等模式，加快推進(jìn)丹巴縣農牧業(yè)規模經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，發(fā)揮成華電商平臺、大型超市、農貿市場(chǎng)等優(yōu)勢資源，不斷開(kāi)拓丹巴縣農產(chǎn)品銷(xiāo)售空間。通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)、聘請專(zhuān)家、援藏小分隊等方式，加快解決丹巴縣農業(yè)、科技、建設、審計等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才稀缺的“瓶頸”問(wèn)題，五年內免費為丹巴縣培養千名農業(yè)中高級技能人才。
此外，成華區還將社會(huì )治理服務(wù)網(wǎng)格化體系、“1+6”基層治理機制等先進(jìn)理念和經(jīng)驗引入丹巴縣，并將成華所有街道、管委會(huì )與丹巴縣15個(gè)鄉鎮結對幫扶。
雙流區
精準扶貧實(shí)施“千企幫千戶(hù)”行動(dòng)
甘孜州巴塘縣是全國集中連片特困地區，也是四川省45個(gè)深度貧困縣之一。2012年以來(lái)，按照省委、省政府“7+20”對口支援藏區重大部署，雙流區連續6年對口幫扶巴塘縣，先后派出三批援建工作隊共108名干部人才進(jìn)駐巴塘，發(fā)動(dòng)12個(gè)鎮街、20個(gè)區級部門(mén)、23所學(xué)校、5家醫療機構、500余家工商企業(yè)參與結對共建，有力推動(dòng)了對口援建工作。
記者了解到，自2016年8月進(jìn)藏以來(lái)，雙流區著(zhù)力構建“政府、市場(chǎng)、社會(huì )”相結合的共建式組織體系、“扶貧、扶智、扶志”相結合的造血式目標體系、“精度、力度、溫度”相結合的立體式工作體系，形成對口幫扶巴塘縣的“三三援建模式”，巴塘全縣貧困發(fā)生率從21.3%降低到7.6%。
值得關(guān)注的是，雙流區在精準扶貧行動(dòng)上，創(chuàng )新實(shí)施“千企幫千戶(hù)”行動(dòng)，目前已發(fā)動(dòng)500余家工商企業(yè)采取“戶(hù)企結對，一戶(hù)一策”的方式，結對幫扶巴塘縣所有未脫貧的建檔立卡貧困戶(hù)。
崇州市
對口幫扶馬爾康市三年投入1560萬(wàn)
三月春季，人們將目光投射在距離崇城15公里的燎原鄉壁山村，油菜花盛開(kāi)之際，萬(wàn)畝金色花海點(diǎn)綴著(zhù)具有嘉絨藏族風(fēng)情的帳篷，熱情奔放的藏歌，讓前來(lái)游玩的成都游客忘卻了煩惱。
這股濃郁的高原風(fēng)緣何而來(lái)?這緣自崇州對口幫扶阿壩州馬爾康市。在今年的第六屆四川崇州·自駕賞花節中，特別增添了馬爾康風(fēng)情營(yíng)地。在這里，馬爾康推廣了旅游與文化，售賣(mài)了土特產(chǎn);崇州本地村民依托花田搞經(jīng)營(yíng)，打出了“雙贏(yíng)”的好牌。
實(shí)際上，這只是崇州市對口幫扶馬爾康市的一部分，按照《崇州市對口幫扶馬爾康市規劃(2017-2021)》的安排，崇州后三年預計投入財政幫扶資金1560萬(wàn)元，其中2018年預計600萬(wàn)元。
去年，馬爾康市已在住房建設、義務(wù)教育、基本醫療等基礎設施建設方面完成達標。2018年，崇州財政幫扶資金將主要用于馬爾康市松崗農畜林產(chǎn)品加工物流園區項目建設，同步實(shí)施教育醫療幫扶、干部人才幫扶、招商引資幫扶、就業(yè)創(chuàng )業(yè)幫扶、貧困村結對幫扶等工作，形成全域幫扶格局，鞏固提升馬爾康市2017年“摘帽”后的脫貧成果。
新津縣
今年助小金縣32個(gè)貧困村脫貧
2018年，新津縣計劃實(shí)施援藏項目20個(gè)。目前，小金縣日爾鄉董馬村古碉樓建設項目、牦牛產(chǎn)業(yè)化項目基地道路堡坎配套設施建設等5個(gè)項目建設已經(jīng)完成，剩余15個(gè)援藏項目均按照時(shí)間倒排穩步推進(jìn)中。據介紹，今年新津將緊盯“小金整縣脫貧摘帽”任務(wù)，加大對口幫扶工作投入力度，協(xié)助小金全面實(shí)現2018年度32個(gè)貧困村、552戶(hù)貧困戶(hù)、1909名貧困人口的脫貧攻堅目標，完成雙柏鄉公達村16戶(hù)貧困戶(hù)、60名貧困人口包掛脫貧任務(wù)。
如何真正讓小金縣甩掉貧困的帽子?新津為其搭建了“四個(gè)平臺”。依托新津臺灣農民創(chuàng )業(yè)園、天府新區南區產(chǎn)業(yè)園、天府農博園、梨花溪文化旅游區等載體，搭建園區對接幫扶平臺;組織小金參加成都市農博會(huì )等大型會(huì )節，設置特色產(chǎn)品展示區，推動(dòng)津金農超、餐飲行業(yè)協(xié)會(huì )、零售商會(huì )交流合作;在梨花節、國際名校賽艇挑戰賽等重大會(huì )節期間，采取“主會(huì )場(chǎng)+分會(huì )場(chǎng)”等形式，推介展示小金紅色旅游、高原旅游資源以及民俗風(fēng)情、農特產(chǎn)品;依托新津電商平臺支持小金農特產(chǎn)品和民俗文化產(chǎn)業(yè)，幫助開(kāi)展電商人才培育、農牧產(chǎn)品推廣等專(zhuān)項活動(dòng)。
蒲江縣
投入1374.1萬(wàn)涉及8大類(lèi)18個(gè)項目
作為成都市的農業(yè)后花園，蒲江縣的對口幫扶地為瀘定縣。記者了解到，為了精準幫扶，蒲江縣還聘請了專(zhuān)業(yè)的規劃編制公司編制了《蒲江縣對口幫扶瀘定縣規劃(2017-2021)》，計劃投入財政資金1374.1萬(wàn)元實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶、智力幫扶等8大類(lèi)18個(gè)項目。
除了編制規劃，蒲江還用心策劃。相關(guān)負責人介紹，蒲江縣結合瀘定的區位優(yōu)勢和資源特色，確定了2個(gè)定點(diǎn)幫扶貧困村項目、特色農特產(chǎn)品認證等8個(gè)產(chǎn)業(yè)幫扶項目、“1+7”教育提升等3個(gè)民生保障項目、干部能力素質(zhì)提升等2個(gè)智力援建項目。先后促成四川七彩林業(yè)公司等3家企業(yè)與瀘定達成“公園苗圃化”等意向合作項目3個(gè)，協(xié)議投資15億元。
此外，定期舉行蒲江瀘定重大項目集中簽約開(kāi)工儀式，瀘定簽約項目11個(gè)，總投資83.1億元。鼓勵蒲江電商企業(yè)推廣瀘定品牌、經(jīng)營(yíng)瀘定產(chǎn)品，搭建品牌共建平臺。共同舉辦“櫻桃一家親”櫻桃節，實(shí)現了兩地節會(huì )共辦、品牌共塑、客源互送。
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