四川日報 2018年05月21日
四川的“朋友圈”越來(lái)越大，與世界的紐帶越來(lái)越緊密
■李欣憶 王眉靈 江蕓涵
5月22日至23日，第四屆中美省州長(cháng)論壇將在成都舉行。超過(guò)300名中外嘉賓將相聚天府，同臺對話(huà)，共謀發(fā)展。
這個(gè)春夏之交，一波又一波新老朋友從四面八方紛至沓來(lái)。
泰國詩(shī)琳通公主來(lái)了，開(kāi)啟她的第9次訪(fǎng)川之旅；
外國駐港領(lǐng)團來(lái)了，這是黨的十九大后外國駐港領(lǐng)團首次赴內地參訪(fǎng)；
奧地利總統范德貝倫、總理庫爾茨來(lái)了，見(jiàn)證奧地利駐成都總領(lǐng)事館開(kāi)館，見(jiàn)證首列直達維也納的中歐班列啟程；
香港特別行政區行政長(cháng)官林鄭月娥率團來(lái)了，在“5·12”汶川特大地震十周年之際，川港合作會(huì )議機制正式建立，開(kāi)啟深度合作嶄新一頁(yè)。
如此密集的節奏，在四川對外開(kāi)放史上少見(jiàn)。
開(kāi)放自信，自然高朋滿(mǎn)座。在一次次迎來(lái)送往中，友誼不斷延伸，合作日益深化，內陸四川織密與世界聯(lián)系的紐帶，奮力走在西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放前列。
新謀劃
打造立體全面開(kāi)放格局
5月20日，一列滿(mǎn)載貨物的中歐班列（蓉歐快鐵）駛出成都，沿著(zhù)古老的絲綢之路一路向西，11天后就能到達波蘭羅茲，運載的貨物可在3天內到達歐洲絕大部分城市。每天，有3班中歐班列從成都啟程，10余條“蓉歐+”國內線(xiàn)路提供源源不斷的貨源。四川，成為鐵路西向國際大通道的物流中轉站。
同一天，川南瀘州，一列載著(zhù)“四川造”的外貿鐵路班列從瀘州港駛出，順長(cháng)江而下，經(jīng)廣州至香港，進(jìn)而轉運全球。
一個(gè)向西，一個(gè)向南，不同的方向，指向同樣的格局——一條條新的外貿通道打通，四川立體全面開(kāi)放格局正加快形成。
習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想“四川篇”，指明了新時(shí)代治蜀興川的開(kāi)放格局。新形勢下四川全面開(kāi)發(fā)開(kāi)放，需要以全域思維和全局視野，進(jìn)行全新的謀劃。四川進(jìn)而提出，找準全面開(kāi)發(fā)開(kāi)放的主攻點(diǎn)和突破口，推動(dòng)西向、北向、東向、南向四向拓展，全域開(kāi)放。
這其中，互聯(lián)互通是基礎和前提。距成都中心城區直線(xiàn)距離50公里處，成都天府國際機場(chǎng)雛形初現，3年后將正式投用，成為繼北京、上海、廣州后的第四個(gè)國家級國際航空樞紐。在廣袤的西部，這個(gè)巨型交通樞紐，將成為中國面向歐洲、東南亞、南亞、中東和中亞的國際空中門(mén)戶(hù)，成為國際客貨西進(jìn)東出、東進(jìn)西出、西進(jìn)西出中國大陸的重要中轉站，支撐四川、西部乃至中國的對外開(kāi)放大戰略。
“五一”小長(cháng)假，成都雙流國際機場(chǎng)晝夜不眠，運送著(zhù)比去年同期多9%的旅客，平均1.5分鐘就有一架航班起降。在這個(gè)中國內地第四大繁忙的機場(chǎng)，每天有來(lái)自世界各地的900多架飛機起降，106條國際（地區）航線(xiàn)覆蓋亞洲、歐洲、北美洲、非洲、大洋洲的重要樞紐城市，將四川、西部與全球緊密相連。2017年，成都雙流國際機場(chǎng)旅客吞吐量逾4980萬(wàn)人次，成都航空口岸出入境流量歷史性地突破500萬(wàn)人次，兩項指標均居全國第四、中西部第一。
不斷攀升的旅客吞吐量、出入境流量，印證著(zhù)這樣一個(gè)事實(shí)：四川的對外開(kāi)放程度顯著(zhù)提升，昔日的西部?jì)汝懯》菡蔀殚_(kāi)放前沿。
在“一帶一路”倡議下，世界向東、中國向西。處于“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)濟帶交匯點(diǎn)的四川，被賦予新的開(kāi)放使命，承擔新的歷史角色。2017年5月，“中國—歐洲中心”在成都啟用，中國與歐洲交往的橋梁和紐帶落戶(hù)四川，見(jiàn)證著(zhù)四川對外開(kāi)放的新歷程——這里不僅是西部開(kāi)放前沿，更是中國開(kāi)放前沿。
新路徑
對外開(kāi)放合作向高水平、高端化推進(jìn)
近年來(lái)，四川開(kāi)放合作高水平高端化推進(jìn)，走在西部前列。 高水平體現在平臺之高。5月11日，川港高層會(huì )晤暨川港合作會(huì )議第一次會(huì )議在成都召開(kāi)，四川省政府和香港特別行政區簽署《川港合作會(huì )議合作機制安排》和《川港高層會(huì )晤暨川港合作會(huì )議第一次會(huì )議備忘錄》，標志著(zhù)川港合作從地震援建、民間交流提升到地方政府間全方位和機制化合作。林鄭月娥坦言，這是香港首次與內地西部省份建立全新的合作平臺?！敖衲晔菄腋母镩_(kāi)放40周年，也是‘5·12’汶川特大地震十周年，在此之際提升川港合作層次，別具意義?！彼硎?，川港雙方聚焦重點(diǎn)合作領(lǐng)域，以創(chuàng )新、務(wù)實(shí)的方式“成熟一項推一項”，一定能夠開(kāi)創(chuàng )優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)的合作新格局。
四川加快向全球推介的步伐。2017年，美國、墨西哥、哥斯達黎加、法國、奧地利、塞浦路斯、斯里蘭卡、孟加拉國、日本等國家和地區都出現了四川推介的身影，22批省領(lǐng)導出訪(fǎng)瑞典、奧地利、以色列等48個(gè)國家和地區，促成我省與外國有關(guān)方面簽署50余項交流合作協(xié)議。中意文化創(chuàng )新園區、四川—捷克飛機研發(fā)中心、中以創(chuàng )新技術(shù)轉移平臺等標志性重大項目成功落戶(hù)四川，開(kāi)放平臺規模更大、質(zhì)量更高。
從借船出海到主場(chǎng)做東，擔當主角，四川越來(lái)越自信。4月，第十七屆西博會(huì )海外推介會(huì )陸續舉行，今年最受期待的西部盛會(huì )揭開(kāi)面紗。本屆西博會(huì )展覽總面積將為歷屆之最，并首次實(shí)行“一城雙展”。屆時(shí)，將有超過(guò)6萬(wàn)名中外嘉賓來(lái)到四川，共赴盛會(huì )。同樣是在4月，2018中外知名企業(yè)四川行活動(dòng)開(kāi)啟一年一度的春天之約，58家境外世界500強及知名跨國公司、28家央企領(lǐng)銜近千家企業(yè)，共同站上全球企業(yè)共享四川機遇、共謀未來(lái)發(fā)展的舞臺。
高端化體現在規格之高?！巴高^(guò)這里，看到了四川的無(wú)盡魅力?！?月9日，泰國詩(shī)琳通公主到眉山、樂(lè )山考察訪(fǎng)問(wèn)，乘船游覽樂(lè )山大佛，登上峨眉山金頂，她這樣感嘆。不僅是詩(shī)琳通公主，丹麥首相拉斯穆森、埃塞俄比亞總理海爾馬里亞姆、智利國會(huì )眾議長(cháng)埃斯皮諾薩……“重量級”嘉賓接踵而至，2017年，四川共接待外賓團組189批1977人次，到訪(fǎng)的外國首腦和外賓團組數量均創(chuàng )歷史新高。設領(lǐng)館，開(kāi)航線(xiàn)，辦企業(yè)，開(kāi)峰會(huì )，簽協(xié)議……外國政商密集訪(fǎng)川，高密度互動(dòng)推動(dòng)四川開(kāi)放向高水平、高端化邁進(jìn)。
開(kāi)放的四川越來(lái)越有國際范兒。舉辦或承辦《財富》全球論壇、世界華商大會(huì )、G20財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )……高端展會(huì )、高規格大會(huì )、高規格接訪(fǎng)接連不斷。截至去年底，我省建立各級國際友城90對、友好合作關(guān)系179對，穩居中西部前列；奧地利駐成都總領(lǐng)事館于4月11日開(kāi)館，外國獲批在川設立領(lǐng)事機構達17家，數量居中西部第一。
一個(gè)國家選擇在某個(gè)地區設領(lǐng)事機構，看重的是當地的歷史文化、經(jīng)濟實(shí)力、開(kāi)放水平、發(fā)展潛力、雙方交流合作基礎以及交往前景等諸多因素。地處內陸的四川，正站在同世界深度互動(dòng)、向世界深度開(kāi)放的新起點(diǎn)。
新動(dòng)力
持續開(kāi)放為經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動(dòng)力
去年，瀘州實(shí)現GDP增速達9.1%，居全省第一；四川自貿試驗區川南臨港片區掛牌一年來(lái)，新增注冊企業(yè)3612戶(hù)。探索內陸開(kāi)放的新路徑，為瀘州外向型經(jīng)濟發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力和活力。
瀘州的實(shí)踐是全省的縮影，開(kāi)放正成為拉動(dòng)全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。這幾年，四川經(jīng)濟巨輪前行的道路并非一帆風(fēng)順——在經(jīng)濟下行壓力持續加大的宏觀(guān)形勢下，經(jīng)濟總量躍上3萬(wàn)億元臺階后，面臨實(shí)現新舊動(dòng)能平穩接續、加速轉換的考驗。牢牢把握穩中求進(jìn)工作總基調，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，四川堅持轉型發(fā)展“對內靠改革、對外靠開(kāi)放”，把開(kāi)放合作作為高點(diǎn)起步、高端切入的直接抓手，不斷增強發(fā)展動(dòng)力活力。
四川自貿試驗區帶動(dòng)效應顯現。掛牌一年，累計新增企業(yè)3.4萬(wàn)家，新設外商投資企業(yè)超過(guò)300家；自貿試驗區片區所在的成都、瀘州兩市，2017年進(jìn)出口增長(cháng)49.1%。2017年全省實(shí)現GDP增速8.1%，高于全國平均水平，好于預期，實(shí)現自2011年以來(lái)的首次增長(cháng)加速。保持發(fā)展速度的同時(shí)，還實(shí)現結構優(yōu)化。去年，新項目新企業(yè)新產(chǎn)業(yè)等新動(dòng)能對工業(yè)增長(cháng)貢獻率超50%，“結構調整步伐加快，新動(dòng)能更足，增強了四川的經(jīng)濟活力?！笔〗y計局總經(jīng)濟師、新聞發(fā)言人熊建中表示。
4月9日，外國駐港領(lǐng)團參訪(fǎng)團結束一天的走訪(fǎng)后，香港美國商會(huì )會(huì )長(cháng)約翰隨身攜帶的小本子上，又多了幾頁(yè)筆記。傍晚的茶話(huà)會(huì )，約翰向大家展示這幾天行程的成果——“我記下了天府新區及成都的發(fā)展優(yōu)勢，例如重要戰略位置、優(yōu)越的交通條件、以人為本的發(fā)展理念等?！爆F場(chǎng)的四川省外事僑務(wù)（港澳）辦相關(guān)負責人幫他添上一組數據：截至2017年6月底，在川落戶(hù)的世界500強企業(yè)達331家。這讓約翰驚嘆，“我一定要在四川多走走看看，向商會(huì )成員、美國朋友分享這里的機遇?！?/p>
5月11日，由26位香港中國商會(huì )青年企業(yè)家組成的訪(fǎng)問(wèn)團首次到訪(fǎng)四川，訪(fǎng)問(wèn)團團長(cháng)、香港經(jīng)緯集團執行總裁陳亨利表示，此次四川行結下豐碩成果：他們將在成都高新區設立企業(yè)，建設運營(yíng)紫荊谷成都創(chuàng )新發(fā)展中心，設立不低于5000萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)投資基金?！斑@次帶青年企業(yè)家們過(guò)來(lái)，期望能推動(dòng)川港青年企業(yè)家的交流，尋找新的合作機遇?！?/p>
四川正步履鏗鏘，奮力走在西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放的前列。
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