人民日報 2018年05月14日
■人民日報記者 劉裕國 張文 宋豪新
10年滄桑巨變，曾經(jīng)的汶川特大地震廢墟上，如今立起一座座繁榮的城鎮和村莊?；A設施夯實(shí)，產(chǎn)業(yè)持續興旺，生態(tài)環(huán)境改善，百姓安居樂(lè )業(yè)……這一切美好，都是萬(wàn)千巴蜀兒女用一點(diǎn)一滴的奮斗凝聚而成。
5月，記者走進(jìn)昔日的地震災區，聽(tīng)這里的人們講述一個(gè)個(gè)奮斗的故事，傾聽(tīng)砥礪奮進(jìn)的新時(shí)代強音。
夯基礎，再造錦繡巴蜀
細雨綿綿，走進(jìn)綿陽(yáng)唐家山堰塞湖，這個(gè)10年前讓多少人揪心的地方，如今儼然一幅美麗畫(huà)卷：300米長(cháng)的紅色鋼架橋梁橫貫兩座大山，橋下湖水清澈如鏡；湖區兩條蜿蜒10多公里的柏油路，連通3個(gè)鄉鎮和30多個(gè)村子，串聯(lián)起周邊的旅游和農業(yè)產(chǎn)業(yè)。
數百名建設者夏頂烈日、冬迎寒風(fēng)，在橋梁工地奮戰3年多。望著(zhù)接近尾聲的工程，滿(mǎn)頭銀發(fā)的橋梁專(zhuān)家鄭群、年輕的北川縣交通局干部顧晨建向記者表示，親身參與交通基礎建設，見(jiàn)證災后恢復重建、發(fā)展振興的歷史性成就，是人生中倍感驕傲的經(jīng)歷。
阿壩藏族羌族自治州理縣的佳山村，坐落在海拔2000多米的半山腰上。
村黨支部書(shū)記王朝運介紹，地震前的佳山村基礎設施落后，農業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯?；謴椭亟ㄖ?，湖南省的援建隊伍幫助修建了一條3公里長(cháng)的導洪溝，將山下的河水引到半山上，興建的大大小小蓄水池和灌溉管道相結合，讓村里的田地實(shí)現了精準滴灌?！按謇锏?0公里主路也是湖南援建的，硬水泥路，能跑小皮卡！”
與佳山村相隔不遠的汶川縣雁門(mén)鄉芤山村，寬闊的水泥路也通向家家戶(hù)戶(hù)。村黨支部書(shū)記陳文波介紹，恢復重建時(shí)，村民不等不靠，投工投勞，把以前的水泥路修復并擴展為雙車(chē)道。
震后10年間特別是黨的十八大以來(lái)，四川綜合交通體系進(jìn)一步完善。以鐵路為例，運能、運力實(shí)現了質(zhì)的飛躍：2009年9月，成遂渝動(dòng)車(chē)開(kāi)行，四川邁入“動(dòng)車(chē)時(shí)代”；2010年5月12日，災后恢復重建重大項目——成都至都江堰快速鐵路正式通車(chē)，為極重災區都江堰市奠定新的發(fā)展基礎；2017年12月，西成高鐵開(kāi)跑，形成快速、便利的北上出川大通道，助推“蜀道難”變“蜀道通”。
此外，汶馬高速、雅康高速、綿九高速等重大交通項目加快實(shí)施，建成3200公里地震災區公路網(wǎng)；新改建農村公路8700公里，實(shí)現災區所有鄉鎮和建制村通硬化路。
震后第一個(gè)五年，四川綜合基礎設施建設累計投資17183億元，是此前5年的3.7倍；震后第二個(gè)五年，全省綜合基礎設施建設再上新臺階，其中鐵路基建新增營(yíng)業(yè)里程2918公里。四川實(shí)現了從全國路網(wǎng)的“西部終端”向“西部中樞”、從“內陸盆地”向“西部門(mén)戶(hù)”的重大轉變。
交通、水利、能源、通信、市政公用等基礎設施全面加強，一大批關(guān)系災區長(cháng)遠發(fā)展的重大項目相繼建成。
全國首座110千伏智能變電站在北川縣拔地而起，成為災后重建的標志性工程。國網(wǎng)四川省電力公司發(fā)布的信息顯示，10年來(lái)，地震災區電網(wǎng)建設投入達606億元，年用電量由2007年的260億千瓦時(shí)增至2017年的549億千瓦時(shí)，是震前的2.11倍。
“閘門(mén)關(guān)閉，開(kāi)始蓄水！”去年7月28日，什邡市八角水庫順利完成閘門(mén)安裝，水庫具備初步的工程蓄水條件。這意味著(zhù)在明年底前，當地20多萬(wàn)城鎮居民將喝上清澈甘甜的“冰川水”，工業(yè)用水及農業(yè)灌溉用水也將得到保障?！盀楸ＷC工程進(jìn)度，工人們每天頭頂烈日建設，幾乎每個(gè)人都曬脫了皮?！惫こ滔嚓P(guān)負責人李丹說(shuō)。
砥礪奮進(jìn)，碩果累累。災區經(jīng)濟社會(huì )實(shí)現跨越發(fā)展，城鄉面貌煥然一新。2017年，四川39個(gè)重災縣（市、區）地區生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì )消費品零售總額、地方財政一般預算收入分別是2007年的3.2倍、5.4倍、4.1倍和5.1倍；城鄉居民可支配收入分別達到30278元和14092元，是震前的2.8倍和3.7倍。
興產(chǎn)業(yè)，奏響富民強音
“去年青紅脆李賣(mài)了6萬(wàn)多元，甜櫻桃賣(mài)了8000多元，就連初掛果的紅富士蘋(píng)果也收入近萬(wàn)元。今年我和老伴準備去香港旅游！”馬永彪是土生土長(cháng)的佳山村人，響應當地調整產(chǎn)業(yè)結構的部署，家里10畝多地種滿(mǎn)了果樹(shù)。
震后，阿壩州為包括佳山村在內的所有貧困村量身定制發(fā)展規劃，鼓勵村民在閑散土地和荒地栽種適宜生長(cháng)的櫻桃、李子、蘋(píng)果等特色果樹(shù)。今年5月，理縣聯(lián)通公司投資近60萬(wàn)元，在佳山村建起網(wǎng)絡(luò )基站，村里組織村民學(xué)會(huì )了用微信等途徑推廣自家農產(chǎn)品。
“村里現有花椒基地360畝，花椒樹(shù)苗3萬(wàn)余株，年收入300多萬(wàn)元?！泵h白溪鄉杜家坪村村主任杜曉浪介紹，地震前，杜家坪村的收入主要靠種玉米、土豆等，這些年通過(guò)土地流轉、村民參股等方式發(fā)展花椒、果樹(shù)以及林下種植，2017年全村產(chǎn)業(yè)總收入4300多萬(wàn)元，農民人均純收入1.2萬(wàn)元。
青川縣東河口村在地震中遭受重創(chuàng )，受傷的村民何清寶在醫院康復后回到村里，同大伙一起恢復重建，幾年下來(lái)，東河口村成為遠近聞名的美麗新村。2014年，何清寶下定決心，從養豬開(kāi)始搞產(chǎn)業(yè)，不到兩年時(shí)間就摘掉了貧困戶(hù)的帽子。去年又出欄了60多頭豬，純收入5萬(wàn)多元。村里的茶葉、藥材等產(chǎn)業(yè)也都發(fā)展起來(lái)了。何清寶斗志昂揚：“擼起袖子加油干，東河口的未來(lái)一定會(huì )更好！”
“村村有產(chǎn)業(yè)，戶(hù)戶(hù)能增收”，已是四川地震災區的尋常景象。
走進(jìn)綿竹市年畫(huà)村，隨處可見(jiàn)三三兩兩的游客騎游綠道，閑坐鄉村咖啡館，吃農家飯、住農家屋、游農家園，體驗鄉村旅游樂(lè )趣。
今年50歲的殷萬(wàn)能，地震后回鄉創(chuàng )業(yè)，如今他的殷牛排火鍋店小有名氣?！包h和政府給了災區很多支持，我開(kāi)店投資只用了一萬(wàn)元，沒(méi)想到現在一年就能賺十幾萬(wàn)元?！本d竹市去年接待游客超過(guò)530萬(wàn)人次，預計今年將突破700萬(wàn)人次。
同樣“沒(méi)想到”的，是綿陽(yáng)江油市大康鎮官渡村村民魏水琳，“沒(méi)想到種花也能有這么好的收入。去年我在百合花博覽園單靠采摘鮮花和務(wù)工，純收入就有3萬(wàn)多元?！?/p>
2014年，江油市利用大康鎮野生百合原種優(yōu)勢，建成亞洲最大的百合種球繁育和批發(fā)中心，被國家林業(yè)局命名為“中國百合公園”。
在全部完成工業(yè)、特色農業(yè)、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)恢復重建項目基礎上，四川災區特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)順勢而起。東方汽輪機廠(chǎng)德陽(yáng)基地在震后第五天即恢復生產(chǎn)，震后80天新基地破土動(dòng)工，震后兩年建成新東汽。四川還對原有分散、落后的產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行調整轉型，新建什邡北京、北川山東、青川浙江等產(chǎn)業(yè)合作園區、特色園區，建成一批特色農產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地。
災區各地還深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建基地、搞加工、創(chuàng )品牌，打造現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區59個(gè)，天府源、蜀道、廣元七絕、巴食巴適、凈土阿壩、蒙頂山茶、平武中蜂等農產(chǎn)品品牌影響力不斷提升。
強生態(tài)，蹚出發(fā)展新路
走進(jìn)群山環(huán)抱的北川縣曲山鎮東溪溝村，滿(mǎn)目青翠，蜂飛蝶舞。
老支書(shū)朱華銀是東溪溝村災后重建的帶頭人。他告訴記者，地震讓村子面目全非，村民全部異地安置。在縣城住上新家的東溪溝人，一刻也沒(méi)有放棄村子生態(tài)恢復和建設。通村的橋損毀了，村民們架起溜索橋，在朱華銀帶領(lǐng)下，背著(zhù)樹(shù)苗從溜索橋過(guò)河，栽樹(shù)、補苗，硬是把20多萬(wàn)株沙柳栽在了山坡上。
村里開(kāi)展林下種植養殖，綠林之下，種上了魔芋、山藥等，土雞、跑山豬、蜜蜂養殖已成規模。如今的東溪溝成了綠色家園，30多戶(hù)村民返村安居。
東溪溝村是北川縣打造生態(tài)宜居家園的一個(gè)縮影。行走北川，天藍水清，新縣城的紅梅花、九皇山的辛夷花、禹里鎮的珙桐花、墩上鄉的桃花競相綻放，讓來(lái)自各地的游客心醉。
“天然大氧吧，全域山水畫(huà)，說(shuō)的就是我們青川！”青川唐家河國家級自然保護區職工諶利民一臉驕傲。大熊貓、金絲猴、扭角羚……老諶時(shí)常跟保護區里的珍稀動(dòng)物打交道。
青川縣始終堅持舉生態(tài)旗、打生態(tài)牌、走生態(tài)路，將綠色發(fā)展貫穿到恢復重建、發(fā)展振興的各個(gè)領(lǐng)域。在原址上重建的新青川縣城，街道整潔、道路平坦，居民小區大多被公園、廣場(chǎng)環(huán)繞，花草芬芳。目前青川已基本實(shí)現環(huán)境生態(tài)化，城市綠地率達39%，人均綠地面積10.5平方米。
從青川一路往南，記者來(lái)到什邡市穿心店磷石膏堆場(chǎng)，眼前河水潺潺，腳下綠草如茵，身后青山幽幽，微風(fēng)襲來(lái)，濕潤清新，絲毫未見(jiàn)塵渣漫天的景象。
什邡境內有7處磷石膏堆場(chǎng)，僅位于鎣華鎮穿心店處的堆場(chǎng)占地就超過(guò)150畝。磷石膏堆場(chǎng)的有效處理是業(yè)內公認的難題，也曾是什邡當地及周邊群眾的煩心事。
什邡市委書(shū)記季濤說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，什邡徹底停止審批產(chǎn)生磷石膏的生產(chǎn)項目，關(guān)閉和淘汰一批產(chǎn)生磷石膏的企業(yè)及生產(chǎn)線(xiàn)，同時(shí)引入企業(yè)對磷石膏綜合利用，成效顯著(zhù)。今年4月，全國磷化工行業(yè)污染防治及資源化利用技術(shù)措施現場(chǎng)會(huì )走進(jìn)什邡。
四川地震災區堅持綠色發(fā)展理念，實(shí)施生態(tài)系統建設、人居環(huán)境提升、地災綜合治理等重點(diǎn)工程，累計建成林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地1273萬(wàn)畝，全面完成林草植被恢復448.87萬(wàn)畝，修復大熊貓棲息地148.65萬(wàn)畝。地震災區生態(tài)環(huán)境明顯改善。災后恢復重建中，四川開(kāi)展了大熊貓國家公園體制試點(diǎn)。臥龍、九寨溝、王朗等保護區成為生物多樣性保護范本。
惠民生，好事辦進(jìn)心坎
漫步汶川縣威州鎮陽(yáng)光社區，居民們三三兩兩在小廣場(chǎng)上“擺龍門(mén)陣”，幾個(gè)小朋友在廣場(chǎng)中央嬉戲。
記者和一位名叫蘇清文的老人攀談起來(lái)?！靶^旁邊就是縣醫院，我和老伴看病方便；配套的幼兒園、小學(xué)質(zhì)量也很好?！碧K清文是位退休教師，小區還在建設階段，他就看上了這里，如今孫子孫女都進(jìn)了小區旁邊的小學(xué)、幼兒園。
陽(yáng)光社區是汶川縣城災后恢復中建設的綜合示范社區，集居民安置、公園綠地、感恩文化、地震遺址等為一體，現有1700多戶(hù)、5000余人。社區黨支部書(shū)記朱澤云坦陳，社區成立之初，因居民結構復雜、遺留問(wèn)題多，有效管理一度成了老大難。
以問(wèn)題為導向，社區成立社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導小組，每年與鄉鎮簽訂治理工作目標責任書(shū)。開(kāi)展群防群治，搭建起“橫向到邊、縱向到底”的組織網(wǎng)絡(luò )，構建起綜治工作快速反應機制。陽(yáng)光社區由此走上規范化治理之路，今年前4個(gè)月，社區可防性警情同比下降80%。
和蘇清文老人一樣有著(zhù)滿(mǎn)滿(mǎn)獲得感的，還有都江堰市壹街社區的居民。社區黨委書(shū)記王利告訴記者，壹街社區是上海對口支援都江堰市災后重建項目，由上海同濟大學(xué)規劃設計。
記者在社區看到，這里有機融合了川西田園風(fēng)貌和上海里弄風(fēng)情，院落圍而不合，街道通而不透，城區與自然相互融合、歷史與現代相互并存、生活與就業(yè)相互兼顧。山、水、城、林、堰、橋、湖融為一體，環(huán)繞社區，湖光山色，波光粼粼。
壹街社區還配套建設了5萬(wàn)多平方米的“兩館三中心一院一校一園”等公建項目。文化館舉辦各類(lèi)展覽、講座、培訓，普及科技文化知識，開(kāi)展社會(huì )教育；工人文化活動(dòng)中心為群眾提供豐富多彩的文化服務(wù)；婦女兒童活動(dòng)中心設立了蜀繡設計創(chuàng )意制作中心；青少年活動(dòng)中心幫助兒童及青少年提高綜合素質(zhì)。
四川堅持民生優(yōu)先，在災區恢復重建各類(lèi)教育機構3340所、醫療服務(wù)機構2032所、公共文化服務(wù)設施1115處、新聞出版和廣播影視項目4379個(gè)，幫助157.5萬(wàn)因災失地失業(yè)人員實(shí)現就業(yè)。學(xué)校、醫院設施裝備明顯改善，抗震標準比當地民用建筑提高1度設防。
傍晚，綿陽(yáng)市安州區河清鎮金光村日間照料中心里，年近古稀的王興富老人坐在樹(shù)蔭下喝茶休閑；活動(dòng)室里，十多個(gè)老人正下棋打牌、翻閱書(shū)刊，怡然自得。5年前，鎮里投資近40萬(wàn)元將一處建筑改建為2800平方米的“日間照料中心”，設置了閱覽室、休閑娛樂(lè )室、醫療室、淋浴室等。村里有專(zhuān)人為老人燒水送茶，還聘請了醫生為老人看病。
如今的安州區，辦理業(yè)務(wù)窗口單位服務(wù)快捷高效；休閑娛樂(lè )有免費公共文化場(chǎng)館；市民出行有便捷的公共交通；如果需要幫助，志愿者熱情溫暖……
四川堅持城鄉融合發(fā)展，體現民族傳統和地域特色，修復加固365萬(wàn)戶(hù)受損城鄉住房，新建26萬(wàn)套城鎮住房，全面完成150萬(wàn)戶(hù)毀損農房重建，保障541萬(wàn)戶(hù)、1200萬(wàn)城鄉受災居民“家家有房住”，建成“三川兩鎮”（北川、汶川、青川、映秀、漢旺）等38個(gè)重點(diǎn)城鎮，打造了汶川水磨、綿竹大乘、什邡馬祖廟等特色鮮明的示范村鎮。
江油市、羅江區等7個(gè)縣（市、區）成功創(chuàng )建全國休閑農業(yè)和鄉村旅游示范縣；蒼溪縣文家角村、蘆山縣青龍場(chǎng)村等6個(gè)鄉村入選中國美麗休閑鄉村。汶川水磨鎮還榮膺“全球災后重建規劃設計最佳范例獎”。
10年恢復重建、振興發(fā)展，獲得感、幸福感、安全感寫(xiě)在災區人民的一張張笑臉上。巴蜀兒女豪情滿(mǎn)懷，攜手同行，闊步走在新時(shí)代。
?。ㄔd2018年5月13日《人民日報》）
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