四川日報 2018年04月10日
實(shí)施32年的職稱(chēng)制度昨日正式實(shí)施重大改革
專(zhuān)技人才看過(guò)來(lái)
隨著(zhù)省委辦公廳省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）的實(shí)施，自1986年以來(lái)的職稱(chēng)制度迎來(lái)重大改革，并對全省329萬(wàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職稱(chēng)評審產(chǎn)生重大影響。
此次職稱(chēng)制度改革在哪些方面有破冰之舉？這些舉措對科學(xué)評價(jià)專(zhuān)技人才隊伍，激發(fā)專(zhuān)技人才積極投身治蜀興川事業(yè)的干事熱情有哪些積極作用？4月9日，省人社廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，對《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行了詳細解讀。
■劉春華
改革關(guān)鍵詞
評價(jià)標準
淡化論文條件 考不考外語(yǔ)單位說(shuō)了算
我省將進(jìn)一步破除一直以來(lái)廣為詬病的職稱(chēng)評審“唯文憑、唯資歷、唯論文”現象，建立健全以品德、能力和業(yè)績(jì)?yōu)閷虻穆毞Q(chēng)評價(jià)標準體系。
具體而言，職稱(chēng)評定將以職業(yè)屬性和崗位需求為基礎，分系列修訂職稱(chēng)評價(jià)標準，實(shí)行基本標準、地區標準和單位標準相結合，注重考察專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性、實(shí)踐性、創(chuàng )造性，突出對創(chuàng )新能力的評價(jià)。對實(shí)踐性、操作性強，研究屬性不明顯的職稱(chēng)系列，不作論文要求；推行代表作制度，重點(diǎn)考察研究成果和創(chuàng )作作品質(zhì)量，淡化論文數量要求。對職稱(chēng)外語(yǔ)和計算機應用能力考試不作統一要求，由用人單位自主確定。
將來(lái)的職稱(chēng)評定，將更加突出評價(jià)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的業(yè)績(jì)水平和實(shí)際貢獻，將取得的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益作為職稱(chēng)評審的重要內容，不同領(lǐng)域人才評價(jià)側重點(diǎn)各有不同，避免“一把尺子量到底”，實(shí)現“干什么、評什么”。
“就是要鼓勵教師上講臺，醫生到臨床，工程師到實(shí)驗室、廠(chǎng)房及工地，農業(yè)技術(shù)人員到田間地頭為導向，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評職稱(chēng)將是‘憑實(shí)績(jì)論英雄’?！笔∪松鐝d相關(guān)人士說(shuō)。
改革關(guān)鍵詞
制度體系
打破“天花板”所有系列設正高級
健全制度體系是此次職稱(chēng)制度改革的重要內容。省人社廳相關(guān)人士介紹，此次改革在健全職稱(chēng)制度體系方面，無(wú)論是橫向、縱向還是內外銜接，均有亮點(diǎn)動(dòng)作。
從橫向而言，我省將保持現有職稱(chēng)系列總體穩定，繼續沿用工程、衛生、農業(yè)、經(jīng)濟、會(huì )計、統計、翻譯、新聞出版廣電、藝術(shù)、教師、科學(xué)研究等領(lǐng)域的職稱(chēng)系列，同時(shí)也將形成職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)更新機制。職稱(chēng)系列的增設、整合和取消按照國家統一要求執行；各系列內的專(zhuān)業(yè)設置由省直部門(mén)或市（州）根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要提出，人社廳會(huì )同有關(guān)省直主管部門(mén)確定。
從縱向而言，主要打破職稱(chēng)評定的“天花板”，目前27個(gè)職稱(chēng)系列中，沒(méi)有設置正高級職稱(chēng)的系列都將設置正高級，以拓展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展空間。據了解，有些系列例如工程、經(jīng)濟、會(huì )計等，目前最高職稱(chēng)只設置到副高級。
從內外銜接方面而言，我省將按照國家規定的職稱(chēng)與職業(yè)資格對應關(guān)系，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才取得相關(guān)職業(yè)資格即可按規定聘任相應系列和層級的職稱(chēng)，并作為申報高一級職稱(chēng)的條件。
改革關(guān)鍵詞
服務(wù)基層
放寬基層專(zhuān)技人才學(xué)歷任職要求
為鼓勵專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才服務(wù)基層，我省將在教育、衛生、農業(yè)、工程等系列建立完善“定向評價(jià)、定向使用”的基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)制度，所評職稱(chēng)在基層有效?；鶎邮聵I(yè)單位“定向評價(jià)、定向使用”的中高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位實(shí)行總量控制，不占各地專(zhuān)業(yè)技術(shù)中高級結構比例。鼓勵有條件的地區或行業(yè)單獨建立基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評審委員會(huì )或評審組，開(kāi)展單獨評審。
基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在職稱(chēng)評審時(shí)，學(xué)歷和任職年限要求適當放寬。在基層工作的普通高校畢業(yè)生，首次申報評審職稱(chēng)可提前1年；在基層工作累計滿(mǎn)15年的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，可降低一個(gè)學(xué)歷等次申報評審中級職稱(chēng)；累計滿(mǎn)25年的，可降低一個(gè)學(xué)歷等次申報評審高級職稱(chēng)。
鼓勵專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才通過(guò)扶貧、支教、支農、支醫等多種渠道，采取技術(shù)指導、業(yè)務(wù)培訓、咨詢(xún)服務(wù)、文化教育、巡回醫療等形式到基層服務(wù)。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才援藏援彝服務(wù)期滿(mǎn)1年及以上，且年度考核均為合格及以上的，可提前1年申報高一級職稱(chēng)?！八拇笃瑓^”外的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，任現職務(wù)期間到“四大片區”服務(wù)滿(mǎn)1年或與“四大片區”企事業(yè)單位建立3年及以上支援服務(wù)關(guān)系或參加精準脫貧工作，取得顯著(zhù)成效且年度考核均為合格及以上的，可提前1年申報高一級職稱(chēng)。
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