新華社 2018年03月02日
習近平主持會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)
中共中央2月6日和28日分別舉行黨外人士座談會(huì )和民主協(xié)商會(huì )，就《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構改革的決定》、《深化黨和國家機構改革方案》、中共中央擬向十三屆全國人大一次會(huì )議推薦的國家機構領(lǐng)導人員人選建議名單和擬向全國政協(xié)十三屆一次會(huì )議推薦的全國政協(xié)領(lǐng)導人員人選建議名單，向各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無(wú)黨派人士代表通報情況，聽(tīng)取意見(jiàn)。中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平主持會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。
李克強、俞正聲、栗戰書(shū)、汪洋、王滬寧、趙樂(lè )際、韓正出席會(huì )議。
習近平在講話(huà)中指出，黨和國家機構職能體系是中國特色社會(huì )主義制度的重要組成部分，是國家治理體系和治理能力的重要支撐。黨和國家機構屬于上層建筑，必須適應經(jīng)濟基礎的要求。經(jīng)濟不斷發(fā)展，社會(huì )不斷進(jìn)步，人民生活不斷改善，上層建筑就要適應新的要求不斷進(jìn)行改革。這是人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的一條普遍規律。機構改革是一個(gè)過(guò)程，不會(huì )一蹴而就，也不會(huì )一勞永逸，需要不斷進(jìn)行調整。
習近平強調，這次深化黨和國家機構改革，從5個(gè)大的方面進(jìn)行了部署。一是健全黨對重大工作的領(lǐng)導體制機制，強化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導地位，更好發(fā)揮黨的職能部門(mén)作用，統籌設置黨政機構，推進(jìn)黨的紀律檢查體制和國家監察體制改革。二是合理配置宏觀(guān)管理部門(mén)職能，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，完善市場(chǎng)監管和執法體制，改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制，強化事中事后監管，完善公共服務(wù)管理體制，提高行政效率。三是完善黨政機構布局，深化人大政協(xié)司法機構改革，深化群團組織改革，推進(jìn)社會(huì )組織改革，加快推進(jìn)事業(yè)單位改革，深化跨軍地改革。四是賦予省級及以下機構更多自主權，構建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制，規范垂直管理體制和地方分級管理體制。五是依法管理各類(lèi)組織機構，強化機構編制管理剛性約束，嚴格機構編制管理權限和程序。深化黨和國家機構改革，是貫徹落實(shí)中共十九大精神的重要內容，是堅持和完善黨的領(lǐng)導、完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重要任務(wù)，關(guān)系改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設全局，關(guān)系全面建成小康社會(huì )、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)。對深化黨和國家機構改革重要性和緊迫性的認識、對改革方案的研究謀劃，都要放到時(shí)代背景下、站在更高層次上來(lái)把握。
習近平指出，第十三屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議和中國人民政治協(xié)商會(huì )議第十三屆全國委員會(huì )第一次會(huì )議即將召開(kāi)，這是繼中共十九大勝利召開(kāi)之后我國各族人民政治生活中的又一件大事。選舉產(chǎn)生新一屆國家機構和全國政協(xié)領(lǐng)導人員，分別是這兩個(gè)會(huì )議的一項重要任務(wù)，也是關(guān)系全局的一件大事。中共中央對做好新一屆國家機構和全國政協(xié)換屆人事安排工作十分重視，進(jìn)行了研究部署，在一定范圍內進(jìn)行了醞釀、聽(tīng)取意見(jiàn)。在醞釀過(guò)程中，大家認為，新一屆國家機構和全國政協(xié)領(lǐng)導人員人選的產(chǎn)生，要著(zhù)眼于統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，著(zhù)眼于完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，著(zhù)眼于加強全國人大、全國政協(xié)的工作，團結凝聚各方面力量；要堅持黨管干部原則，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，嚴把人選政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)；要積極穩妥推進(jìn)國家高層領(lǐng)導的新老交替。經(jīng)過(guò)反復比選、統籌考慮，兼顧方方面面，經(jīng)中共中央政治局常委會(huì )會(huì )議和中央政治局會(huì )議討論，提出了新一屆國家機構和全國政協(xié)領(lǐng)導人員人選建議名單，并提請中共十九屆三中全會(huì )審議。
習近平希望各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士把思想和行動(dòng)統一到中共中央關(guān)于深化改革的一系列決策部署上來(lái)，大力支持改革，積極投身改革，為破解難題、深化改革廣建良言、廣獻良策，做好溝通思想、協(xié)調關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作，凝聚廣泛共識，為改革營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境、形成強大合力。希望各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士以飽滿(mǎn)的政治熱情參加全國兩會(huì )，引導本黨派、本界別的代表和委員認真履行職責，傳遞正能量、發(fā)出好聲音、展示新形象，確保大會(huì )各項任務(wù)順利完成，把兩會(huì )開(kāi)成團結民主、風(fēng)清氣正的大會(huì )。
會(huì )上，民革中央主席萬(wàn)鄂湘、民盟中央主席丁仲禮、民建中央主席郝明金、民進(jìn)中央主席蔡達峰、農工黨中央主席陳竺、致公黨中央主席萬(wàn)鋼、九三學(xué)社中央主席武維華、臺盟中央主席蘇輝、全國工商聯(lián)主席高云龍、無(wú)黨派人士代表郭雷等發(fā)了言。他們一致贊同《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構改革的決定》，認為中共中央關(guān)于深化黨和國家機構改革方案、新一屆國家機構和全國政協(xié)領(lǐng)導人員人選建議名單，都是在廣泛征求意見(jiàn)、充分醞釀協(xié)商的基礎上形成的，體現了中共十九大精神，順應新時(shí)代中國特色社會(huì )主義事業(yè)發(fā)展新形勢新任務(wù)的要求，表示堅決擁護，并就深化黨和國家機構改革、支持加強民主黨派自身建設等提出了意見(jiàn)和建議。
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