甘孜日報 2018年02月06日
——2017年我州農牧業(yè)工作素描
■本網(wǎng)記者 張磊
2017年是實(shí)施“十三五”規劃和脫貧攻堅的關(guān)鍵年，也是農業(yè)供給側結構性改革的深化之年。我州州縣農牧部門(mén)主動(dòng)作為，聚焦脫貧攻堅，緊扣農業(yè)供給側結構性改革，按照“調結構、建基地、育主體、擴規模、創(chuàng )品牌、拓市場(chǎng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，抓實(shí)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)結構、做強基地、創(chuàng )新改革、培育主體、做響品牌，扎實(shí)推進(jìn)高原特色生態(tài)農牧業(yè)綠色發(fā)展,全州農牧業(yè)繼續保持了較好的發(fā)展態(tài)勢。
據州農牧供銷(xiāo)合作局工作人員介紹，2017年全州農牧業(yè)經(jīng)濟平穩向好,種植業(yè)穩中有增, 全州農作物總播面達146.6萬(wàn)畝，較上年增5.93萬(wàn)畝。預計糧、油、菜產(chǎn)量分別達26.25萬(wàn)噸、1.9萬(wàn)噸、37.82萬(wàn)噸，較上年增0.46%、增21.79%、30.05%。畜牧業(yè)總體生產(chǎn)形勢較好。全州各類(lèi)牲畜預計存欄403萬(wàn)頭(只、匹)，各類(lèi)牲畜出欄101萬(wàn)頭（只），牲畜總增率、出欄率、商品率分別達到23%、23%、16.5%，肉類(lèi)、奶類(lèi)、水產(chǎn)品總產(chǎn)量達7萬(wàn)噸、10萬(wàn)噸、150噸。農牧業(yè)經(jīng)濟穩定增長(cháng)，全州農牧漁業(yè)增加值預計達到63億元，農牧民人均可支配收入中來(lái)自農牧業(yè)的收入突破4100元，占40.2%。
突出助農增收
抓實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧
聚焦脫貧攻堅，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為助農增收的重要抓手，積極培育發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)扶貧項目落地見(jiàn)效。在366個(gè)貧困村建成特色產(chǎn)業(yè)基地126720.4畝，其中：特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地79355.4畝，特色林果基地47365畝；黑木耳389501棒，蔬菜大棚2120座；各類(lèi)牲畜總增128210頭（只、匹），引進(jìn)種畜3792頭（只、匹），養殖中蜂4073箱；安裝圍欄13.7萬(wàn)米套，完成牧草基地建設（人工飼草基地建設）28265.5畝， 圈舍976個(gè)、牲畜暖棚743座；發(fā)放農機具204臺套；扶持和培育農民專(zhuān)業(yè)合作社226個(gè)。全州瀘定縣實(shí)現脫貧摘帽，366個(gè)建檔立卡貧困村退出，完成扶持生產(chǎn)和就業(yè)一批31692人，依靠農業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧的貧困戶(hù)60%以上收入來(lái)自于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農業(yè)產(chǎn)業(yè)已成為貧困戶(hù)增收的主要渠道。技術(shù)扶貧注重實(shí)效。組織編制了《甘孜州農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)手冊》，實(shí)行“州組團、縣包鄉、村駐員”工作制度，全州1360個(gè)建檔立卡貧困村派出駐村農技員1081名（含省級18名），組建農業(yè)綜合技術(shù)服務(wù)團隊43個(gè)、農業(yè)技術(shù)巡回服務(wù)小組52個(gè)，開(kāi)展了五輪督導。全州駐村農技員協(xié)助編制村級產(chǎn)業(yè)扶貧規劃1360個(gè)，走訪(fǎng)貧困戶(hù)77592戶(hù)次，培養農業(yè)科技示范戶(hù)4080戶(hù)，引進(jìn)新品種182個(gè)，推廣新技術(shù)90個(gè)，建立農業(yè)科技示范基地1360畝，培訓農戶(hù)176403人次，培訓駐村農技人員12959人次、村兩委負責人6261人次。開(kāi)設了一批 “農民夜?！薄稗r民技?！?，運用農技寶、QQ群等信息化服務(wù)平臺，為貧困村開(kāi)展遠程技術(shù)支持。示范引領(lǐng)帶動(dòng)明顯。在瀘定、理塘縣先后成功舉辦全省農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧現場(chǎng)會(huì )和全省深度貧困地區農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )。爐霍“飛地農業(yè)”、理塘縣“產(chǎn)業(yè)融合園區”和集體牧場(chǎng)股權量化、道孚“龍頭企業(yè)帶動(dòng)”等經(jīng)驗和產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)模式在全省得到交流推廣，全州“百萬(wàn)畝”特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設得到省委有關(guān)領(lǐng)導的充分肯定并作出批示。
突出結構調整
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
著(zhù)力推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革步伐，加快調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，做強基地建設。特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地不斷擴大。全年建成特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地71.67萬(wàn)畝，較上年新增20.88萬(wàn)畝。其中：水果17.03萬(wàn)畝、蔬菜20.14萬(wàn)畝、油菜12.16萬(wàn)畝、黑青稞10.3萬(wàn)畝、紫皮馬鈴薯4.54萬(wàn)畝、中藥材5.64萬(wàn)畝、食用菌1.36萬(wàn)畝、茶葉花卉0.5萬(wàn)畝。畜牧業(yè)發(fā)展水平逐步提高。加大草牧業(yè)試點(diǎn)，開(kāi)展畜種改良工程，加強畜牧業(yè)基礎設施建設。完成畜禽標準化養殖小區（場(chǎng)）24個(gè)，開(kāi)展畜禽改良15.8萬(wàn)頭（只）、本品種選育40076頭（只），培育指導養蜂戶(hù)225戶(hù)；建成現代家庭牧場(chǎng)128個(gè)、牲畜暖棚3790戶(hù)、多功能巷道圈129個(gè)，人工草地4.11萬(wàn)畝，天然草地改良40萬(wàn)畝，完成18個(gè)草產(chǎn)品加工試點(diǎn)?！叭齻€(gè)百公里”綠色產(chǎn)業(yè)示范帶初見(jiàn)成效。三個(gè)脫貧奔康百公里綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶建設初具規模，“三帶三園兩區一基地”的產(chǎn)業(yè)示范初步見(jiàn)效。在康定市、瀘定縣（含海管局）、丹巴縣等3縣1局落實(shí)羊肚菌種植面積12055畝。完成優(yōu)質(zhì)糧油基地4.71萬(wàn)畝，中藥材產(chǎn)業(yè)基地0.8萬(wàn)畝；在理塘、爐霍開(kāi)工建設冬暖式蔬菜大棚144座，設施育苗中心7000平方米，建設綠色蔬菜基地1700畝；完成爐霍縣蝦拉沱百合基地建設822.2畝；雅江縣松茸產(chǎn)業(yè)園已生產(chǎn)菌袋60萬(wàn)袋；道孚、雅江、理塘、瀘定種植黑木耳86萬(wàn)棒；石渠縣藏系綿羊保種擴繁基地已組建基礎群3200只，引選種公羊40只，配套建設網(wǎng)圍欄1.1萬(wàn)米。
突出改革創(chuàng )新
增強發(fā)展動(dòng)力
農村土地確權登記全面完成。全州18個(gè)縣(市)完成確權登記面積121.43萬(wàn)畝，農戶(hù)簽字確認面積116.54萬(wàn)畝，14個(gè)縣順利通過(guò)省上驗收，全州確權驗收、頒證率達到90%以上。農村土地有序流轉。建立健全合同管理和土地流轉登記制度，實(shí)行縣鄉分級審查制度，積極鼓勵農戶(hù)采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地，全州農村土地流轉面積5.66萬(wàn)畝，適度規模經(jīng)營(yíng)面積5.14萬(wàn)畝，土地適度規模經(jīng)營(yíng)流轉率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。農村集體資產(chǎn)股份制改革試點(diǎn)穩步推進(jìn)。推進(jìn)色達縣草原確權試點(diǎn)，確權草場(chǎng)面積為58.03萬(wàn)畝。完成48個(gè)村的農村集體資產(chǎn)股份制改革試點(diǎn)，為2018年啟動(dòng)的農村集體產(chǎn)權制度改革奠定了基礎。供銷(xiāo)合作社組建步伐明顯加快。州委、州政府出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)全州供銷(xiāo)合作社體系建設、深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》，為指導州縣供銷(xiāo)體系建設提供了政策和方向。在各級黨委政府的高度重視下，目前全州完成州級供銷(xiāo)合作組織機構和甘孜州圣潔甘孜大草原有限責任公司組建，圣潔甘孜大草原有限責任公司已工商注冊并開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。全州建立經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)10個(gè)，4個(gè)縣正在組建社有企業(yè)， 10個(gè)縣（市）已掛牌運行，其余8縣正在按計劃穩步推進(jìn)。
突出生態(tài)循環(huán)
注重綠色發(fā)展
草原生態(tài)得到有效保護。在全州實(shí)施草原禁牧補助4500萬(wàn)畝，草畜平衡獎勵7963萬(wàn)畝，兌現獎補資金53657.5萬(wàn)元，完成超載減畜17萬(wàn)羊單位。全州18個(gè)縣（市）草補政策情況內外業(yè)核查和綜合評定均通過(guò)了省級核查驗收，我州州級和9個(gè)縣評為優(yōu)秀等次。繼續實(shí)施退牧還草工程。完成劃區輪牧圍欄建設71萬(wàn)畝，退化草原改良37.5萬(wàn)畝，人工飼草地建設8.5萬(wàn)畝，黑土灘治理2.6萬(wàn)畝，毒害草治理1.4萬(wàn)畝。完成草原鼠害防治 241.02萬(wàn)畝。農業(yè)環(huán)保得到加強。認真貫徹落實(shí)中央、省的決策部署，落實(shí)“責任制＋清單制”，建立農業(yè)環(huán)保問(wèn)題一月一會(huì )商機、通報制。切實(shí)加強農業(yè)面源污染防治工作，強化草原生態(tài)建設，加強漁業(yè)資源保護。堅持問(wèn)題導向，強化環(huán)保問(wèn)題整改，確保農業(yè)環(huán)保工作取得實(shí)效。全州共辦結中央環(huán)保督察移交的涉農信訪(fǎng)件3件，省環(huán)保督查整改問(wèn)題1個(gè)，正在辦理州縣自查環(huán)保問(wèn)題1個(gè)。出臺《甘孜藏族自治州草原旅游導則指導意見(jiàn)》；開(kāi)展增殖放流高原冷水魚(yú)類(lèi)158萬(wàn)尾。深入推進(jìn)農作物秸稈資源化利用，全州秸稈綜合利用率達83%以上。貫徹落實(shí)河長(cháng)制工作，全面開(kāi)展巡河工作。
突出主體培育
提高產(chǎn)業(yè)化水平
全州圍繞主導產(chǎn)業(yè)加快培育農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、合作社家庭農場(chǎng)和種養大戶(hù)，大力培育和發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。全州農民合作社新增551個(gè)，累計發(fā)展2695個(gè)；家庭農場(chǎng)新增57家，累計發(fā)展455家（工商登記的101個(gè)）。新創(chuàng )建10個(gè)示范社（場(chǎng)），國家級示范社累計達到6個(gè)、省級示范社35個(gè)、省級示范場(chǎng)13家，種養大戶(hù)3947戶(hù)。加快“圣潔甘孜”區域農產(chǎn)品品牌建設，新登記認證農產(chǎn)品“三品一標”34個(gè)，全州累計登記認證農產(chǎn)品“三品一標”175個(gè)，無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)地整體認定達17個(gè)縣，生產(chǎn)基地面積達115萬(wàn)畝。評定32個(gè)州級知名品牌，經(jīng)省工商局評定3個(gè)省級著(zhù)名商標。配合州級相關(guān)部門(mén)組織143個(gè)新型經(jīng)營(yíng)主體參加農博會(huì )、西博會(huì )等展示展銷(xiāo)共9場(chǎng)次，90余種產(chǎn)品受到展會(huì )主辦地消費者和經(jīng)銷(xiāo)商的青睞。
突出科技創(chuàng )新
夯實(shí)支撐能力
狠抓農業(yè)科技大培訓。全年共開(kāi)展農民實(shí)用技術(shù)培訓33.9萬(wàn)人次，培訓新型職業(yè)農民1703人。狠抓農業(yè)科技大示范。成立州級下鄉科技指導組18個(gè)，派出百名科技特派員帶動(dòng)全州千名農業(yè)科技人員深入農業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)，大力開(kāi)展科技大示范，在全州重點(diǎn)抓了青稞、玉米、小麥、馬鈴薯四大糧食作物和油菜、蔬菜兩大經(jīng)濟作物30萬(wàn)畝的高產(chǎn)高效創(chuàng )建活動(dòng)。狠抓農業(yè)科技大推廣。完成地膜覆蓋栽培30萬(wàn)畝、配方施肥40萬(wàn)畝次，完成機耕作業(yè)88.15萬(wàn)畝、機播作業(yè)面積30.56 萬(wàn)畝，機收作業(yè)面積44.01萬(wàn)畝，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到51%。全州新建和修復改造提灌站9座，推廣各類(lèi)機具3328臺（套），實(shí)施農機購置補貼資金343.74萬(wàn)元，全州農機總動(dòng)力達到100.52 萬(wàn)千瓦。農作物良種覆蓋率達到93.2%，農業(yè)科技入戶(hù)率達90%。繼續實(shí)施院州校州科技合作項目12個(gè)?？登?/span>10號、康定靈芝通過(guò)省品種審定委員會(huì )審定并頒發(fā)證書(shū)；玉米新品種康玉3號、隆瑞3869品種經(jīng)營(yíng)權簽約轉讓給四川奧力星農業(yè)科技有限公司，是甘孜州首例科技創(chuàng )新成果經(jīng)營(yíng)權轉讓?zhuān)煌瓿?/span>4個(gè)青稞方面四川省地方標準制定送審稿；康定市成功申報“中國高原羊肚菌之鄉”。
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