甘孜日報 2017年07月04日
——我州脫貧攻堅紀實(shí)
牧民通過(guò)加工藏裝致富增收。本網(wǎng)記者 田杰 攝
風(fēng)景變“錢(qián)景”，大美甘孜，綠水青山就是金山銀山，2016年，我州旅游人次達到1300萬(wàn)，實(shí)現旅游收入129.7億元，拉動(dòng)就業(yè)20.8萬(wàn)人，旅游業(yè)成為推動(dòng)經(jīng)濟持續增長(cháng)、農牧民增收致富的新引擎。土地流轉、產(chǎn)業(yè)支撐，一項項精準扶貧措施，一個(gè)個(gè)潛力巨大的致富項目產(chǎn)業(yè)，甘孜州擂響了脫貧奔康的戰鼓。
■本網(wǎng)記者 馬建華
脫貧支撐更有力
康巴十分美，道孚有八美。
7月1日，湛藍的天空下，滿(mǎn)目蒼翠，在道孚縣八美墨石公園里，來(lái)自廣東、重慶、浙江的游客漫步在公園內，興奮地用手機拍照?！斑@里的石頭居然是亮藍色的，我還從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)?！睆V東的游客肖女士連連稱(chēng)奇。
“八美土石林最大的特點(diǎn)就是會(huì )變色，這是國內唯一、世界罕見(jiàn)的奇觀(guān)，也是其他石林無(wú)法比擬的地方，春季和冬季，土石林是淺灰色和藍色，夏秋兩季是亮藍色，冬季整個(gè)石林都籠罩在神秘的藍色面紗之中，并與皚皚白雪交相輝映，勝似人間仙境?！闭谀珗@檢查旅游工作的縣文旅廣新局工作人員聽(tīng)到游客的贊賞，情不自禁地為游客當起了免費導游。
“過(guò)去，家里除了種莊稼，沒(méi)有啥收入。生活很困難，我只好出去打零工，因為沒(méi)有一技之長(cháng)，一年的收入才5000元，現在，墨石公園就在家門(mén)口，縣上將墨石公園打造成景點(diǎn)后，我就在景區上班，一年的工資收入就有20000元，而且年底還能拿分紅?！备呓q翁姆是八美鎮中古村的村民，八美墨石公園建成后，她們一家是最大的受益者。
記者了解到，中古村共有181戶(hù)723人，因地域面積大、貧困面廣、人口少，在2014年被確定為貧困村，2016年12月，八美墨石公園被評定為4A級景區并引進(jìn)四川眾奧文旅投資有限公司開(kāi)發(fā)景區，中古村這個(gè)貧困村以墨石公園自然資源成為四川眾奧文旅投資有限公司的股東。高絨翁姆家是中古村建檔立卡貧困戶(hù)，她通過(guò)4月在縣音樂(lè )廣場(chǎng)舉行的就業(yè)扶貧專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )應聘到景區工作，今年6月正式上班。
7月中旬，位于中古村的八美墨石公園就要正式開(kāi)園?！熬皡^開(kāi)園就有門(mén)票收入，公司每年要拿出門(mén)票收入的10%返給我們村，村集體經(jīng)濟會(huì )越來(lái)越壯大?！敝泄糯妩h支部書(shū)記科洛說(shuō)，村上12戶(hù)群眾每戶(hù)300平方米的民居統一出租給公司，按照每平方米15元收取租金，12戶(hù)民居100平米院壩按每平米5元收取租金，景區游客越多，村民受益越大。
“我們按照景區+公司+農戶(hù)的模式，依托天然資源入股，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，探索了一條符合自身實(shí)際的脫貧之路?！?/span> 八美鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)巴登彭措介紹，下一步，鎮上將加快沿線(xiàn)的風(fēng)貌改造，以景區為中心輻射帶動(dòng)鄰近的卡瑪村、雀兒村發(fā)展民居接待，努力打造一個(gè)高原風(fēng)情特色小鎮。
八美鎮墨石公園將于7月17日正式營(yíng)業(yè)，“資源與資本”相結合的扶貧新模式正式進(jìn)入運行階段。四川眾奧文旅投資有限公司墨石公園總經(jīng)理王艷介紹，預計公園今年的門(mén)票收入將達到60萬(wàn)元，中古村作為股東，通過(guò)景區帶動(dòng)，村里增加了自主脫貧的內生動(dòng)力。
在墨石公園景區，像高絨翁姆一樣在景區打工的中古村貧困戶(hù)共有4戶(hù)，他們找到了就業(yè)崗位，工資加分紅，家庭收入直線(xiàn)上升。高絨翁姆說(shuō)：“到景區上班以來(lái)，家庭收入明顯增加，還學(xué)到保潔方面的知識，再拼幾年，相信一定能把日子過(guò)得越來(lái)越好?！?/span>
在雅江縣八角樓鄉進(jìn)寶鄉村酒店，記者看到，寬敞的客廳里擺放著(zhù)藏床，藏式茶幾一字排開(kāi)。在客廳一角，擺放著(zhù)馬鞍和牛皮口袋，寬大的客廳里，藏式圖案雕刻得栩栩如生，墻上掛滿(mǎn)了雅江縣歷史圖片和風(fēng)光人文圖片。酒店老板張金國告訴記者，這也是酒店吸引游客的要素之一，從細節做起，讓游客感到耳目一新。鄉村酒店的游客主要來(lái)自成都、重慶等地，大多是回頭客。分淡季旺季，價(jià)格在80元到300元不等。隨著(zhù)我州全域旅游戰略的實(shí)施，雅江縣也不甘落后，出臺了不少優(yōu)惠政策，作為村支部書(shū)記，他在全力搞好鄉村酒店經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，帶動(dòng)了13戶(hù)村民發(fā)展鄉村旅游。
雅江縣文化旅游和廣播影視局局長(cháng)王永強告訴記者，2016年，全縣接待游客13.10萬(wàn)人次，實(shí)現旅游綜合收入6550萬(wàn)元。今年，雅江縣將圍繞旅游全域化，做優(yōu)做活生態(tài)旅游，加大“全域旅游先行先試示范縣”建設力度，著(zhù)力打造大香格里拉旅游環(huán)線(xiàn)中心驛站。力爭接待游客15萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入7500萬(wàn)元。
六月的康巴高原，風(fēng)景美如畫(huà)。好風(fēng)景帶來(lái)好“錢(qián)景”，我州農牧民依托豐富的旅游資源，捧上“金飯碗”，吃上“旅游飯”。
“為了確保今年瀘定縣摘帽，366個(gè)貧困村退出，1.1787萬(wàn)戶(hù)、4.8524萬(wàn)貧困人口脫貧的年度目標順利完成，我們立足精準要求，堅持精準發(fā)力、精準施策、精準脫貧?！敝菝撠毠赞k相關(guān)負責人如是說(shuō)，我州深化“旅游+扶貧”模式，圍繞全域旅游“兩環(huán)一帶”布局，確立91 個(gè)旅游扶貧村，成立54個(gè)涉旅專(zhuān)業(yè)合作社，打造26個(gè)特色旅游鄉鎮和46個(gè)精品旅游村寨，開(kāi)發(fā)20余個(gè)“名、特、精、優(yōu)”系列旅游商品。
“到2020年，我們要確保18個(gè)縣（市）摘帽，1360個(gè)貧困村退出，4.8433萬(wàn)戶(hù)、19.7464萬(wàn)貧困人口脫貧。通過(guò)旅游扶貧這一項， 88個(gè)貧困村，2571戶(hù)、1.1565萬(wàn)貧困人口人直接受益?！敝菸瘯?shū)記劉成鳴說(shuō)，按照旅游產(chǎn)業(yè)的輻射放大功能，我州瞄準去年退出的280個(gè)貧困村，創(chuàng )建1個(gè)旅游示范縣和11個(gè)旅游示范村。據統計部門(mén)估算，有近10萬(wàn)非貧困人口通過(guò)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)增收并逐步走上致富路。
攻堅合力全面增強
6月30日，記者在鄉城縣采訪(fǎng)時(shí)看到，該縣農牧和科技局局長(cháng)高茂云正在為藏豬生態(tài)保種基地建設的事情忙碌?！敖衲?，鄉城縣將投入2000萬(wàn)元在白依鄉青打村發(fā)展藏豬生態(tài)保種基地建設?！备呙平榻B說(shuō)，該項目硬件建設由政府支持和專(zhuān)項政策補貼，企業(yè)負責承擔資源保護、養殖、產(chǎn)品研發(fā)和銷(xiāo)售等成本和風(fēng)險。項目采取“科研院所+公司+基地+農戶(hù)”的“科技引路、借豬還豬”模式，即科研院所負責養殖配套技術(shù)研究、技術(shù)培訓與指導，公司負責技術(shù)推廣應用、種群保護與擴繁、向養殖戶(hù)提供仔豬、防疫保健、商品豬回收、產(chǎn)品加工銷(xiāo)售等，養殖戶(hù)負責分散養殖、按要求提交商品豬。項目預計明年將達到出欄純種仔豬1000頭，優(yōu)質(zhì)商品藏豬1000頭的規模。
項目建成后，按照目前市場(chǎng)行情，一頭藏豬市場(chǎng)價(jià)格在3000元左右，以每戶(hù)5人標準計算，總共可帶動(dòng)1000人脫貧。按戶(hù)均散養5頭計算，每戶(hù)保底增收在10000元以上，將大幅提高養豬群眾的收入。
據了解，鄉城縣藏豬長(cháng)期生活在無(wú)污染、純天然的高寒山區，具有皮薄、瘦肉率高、肌肉纖維細、野味濃，適口性好、營(yíng)養美味等優(yōu)點(diǎn)，藏豬肉是典型的綠色生態(tài)食品，契合當下人們對肉類(lèi)食品的高品質(zhì)需求。2011年，白依鄉藏豬被納入第二批國家畜禽遺傳資源6個(gè)保護區之一，成為四川藏區首個(gè)藏豬品種保護區。
6月29日，記者走在九龍縣呷爾鎮華丘村整潔的硬化道路上，道路兩旁的蔬菜地綠意盎然，生機勃發(fā)。這一大片田地被木柵欄分為了若干塊大小相同的小地?！斑@是我們的‘休閑農業(yè)示范園’?！比A丘村支部書(shū)記李山自豪地說(shuō)。記者發(fā)現，每一塊被劃分的田地都有相應的編號和對應的名字，而每一塊地種植的蔬菜種類(lèi)也不一樣。呷爾鎮黨委書(shū)記沈忠科說(shuō)，為了發(fā)揮示范作用，提升土地流轉效益，華丘村以合作社為基礎，吸引89戶(hù)農戶(hù)入股，初步流轉了20畝土地，將其平整劃分為180個(gè)地塊，配套建設停車(chē)場(chǎng)、步行道和農業(yè)灌溉設施，按照每塊地600元一年出租給縣城居民，在提高土地流轉效益的同時(shí)，加強村民對土地集約化經(jīng)營(yíng)模式的認識，為后續簽訂數百畝土地流轉的意向性協(xié)議打下了良好基礎。
看著(zhù)紅火的休閑農業(yè)體驗示范園，呷爾鎮鎮長(cháng)劉俊感慨道，“現在的華丘村真是熱鬧了不少，特別是周末，周邊的農家樂(lè )幾乎家家爆滿(mǎn)，大伙兒在‘農場(chǎng)’收獲自己辛勞種植的蔬菜的同時(shí)，也會(huì )帶走自己的勞動(dòng)成果，體驗新鮮蔬菜加工，這種綠色的生活方式受到越來(lái)越多人的追捧，現在我們的租地已經(jīng)供不應求，下一步我們將流轉更多的土地，在滿(mǎn)足市場(chǎng)的同時(shí)，先期向學(xué)校開(kāi)發(fā)，我們計劃一個(gè)班一塊地，讓學(xué)生們也體驗下勞動(dòng)成果的來(lái)之不易?！?/span>
示范園的建設，不僅促進(jìn)了群眾致富，更深化了群眾文明生活的觀(guān)念。據了解，目前專(zhuān)業(yè)合作社已與村民簽訂土地流轉意向性協(xié)議1000畝，為后續引進(jìn)特色種養企業(yè)，推進(jìn)土地集約化經(jīng)營(yíng)奠定良好基礎。
在奮力推進(jìn)脫貧攻堅戰略中，我州深化“三加強一規范”措施，著(zhù)力攻克高寒牧區這一“硬骨頭”。加強生產(chǎn)組織，著(zhù)力鋪筑脫貧奔康路；加強生育管理，堅決遏制超生致貧；加強疫病防治，有效阻斷因病致貧；依法規范宗教行為，切實(shí)提升宗教事務(wù)管理水平。積極探索牧區的管理和發(fā)展模式，把藏區新居建設與發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、加強生態(tài)建設保護、提升牧民綜合素質(zhì)有機結合起來(lái)，從根本上改善牧區生產(chǎn)生活現狀。緊緊圍繞“兩不愁、三保障、四個(gè)好”目標，著(zhù)力改善基礎設施條件，加強“水、電、路、通訊、住房”和“三室一園”建設力度，充分利用國家、省對貧困地區政策資金傾斜的機遇，充分運用金融機構資金的杠桿作用，加快廣播、電視、寬帶網(wǎng)絡(luò )覆蓋貧困村步伐，加快農村危房改造和人居環(huán)境整治，讓貧困群眾“走上硬化路、喝上干凈水、用上穩定電、搭上互聯(lián)網(wǎng)、住上安全房”，保證達到摘帽縣“1低3有”、退出村“1低5有”和脫貧戶(hù)“1超6有”的標準。
按照“就業(yè)是民生之本，就業(yè)扶貧抓好了，全盤(pán)都活了”的要求，分類(lèi)開(kāi)展技能培訓，提高貧困人口就業(yè)能力。組建勞務(wù)開(kāi)發(fā)公司，出臺貧困群眾就業(yè)創(chuàng )業(yè)支持政策，提高勞務(wù)輸出組織化程度。有序開(kāi)發(fā)公益崗位，推進(jìn)貧困群眾就地就業(yè)，確保建檔立卡貧困戶(hù)至少有1名勞動(dòng)力實(shí)現就業(yè)增收。
堅持扶貧與扶志、扶智相結合，扎實(shí)辦好農民“夜?！?，深入推進(jìn)“感黨恩、愛(ài)祖國、守法制、奔小康”主題教育，幫助農牧民群眾樹(shù)立文明新風(fēng)，養成健康衛生的生活習慣，切實(shí)推進(jìn)“四好村”建設；加大“州、縣、鄉、村、戶(hù)”五級“明白人”培訓力度，讓群眾清楚“惠從何來(lái)、恩向誰(shuí)報”，進(jìn)一步引導群眾發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，克服“等靠要”思想，自力更生、艱苦奮斗，用勤勞雙手改變落后面貌、創(chuàng )造幸福美好生活；構建穩定脫貧長(cháng)效機制，切實(shí)發(fā)揮扶貧資金最大效益，繼續落實(shí)好東西扶貧協(xié)作和廣東省對口援藏，深入推進(jìn)省內對口幫扶，增強脫貧攻堅工作合力。
“我州緊緊抓住消費升級、供給側結構性改革、經(jīng)濟轉型帶來(lái)的新機遇，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)脫貧奔康百公里綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶建設。深化‘旅游+’‘生態(tài)+’‘互聯(lián)網(wǎng)+’‘產(chǎn)業(yè)帶+’‘園區+’‘飛機+’產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。壯大村級集體經(jīng)濟，力爭每個(gè)鄉鎮有1—2個(gè)主導產(chǎn)業(yè)，每個(gè)村有1—2個(gè)增收產(chǎn)業(yè)，引導貧困群眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，實(shí)現農牧民穩定增收，走出一條綠色發(fā)展、具有甘孜特色的產(chǎn)業(yè)扶貧新路子?！敝菸睍?shū)記、州長(cháng)肖友才話(huà)語(yǔ)鏗鏘，甘孜州將牢記習近平總書(shū)記殷殷囑托，認真學(xué)習貫徹省第十一次黨代會(huì )精神，攻城拔寨，砥礪前行。
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