甘孜日報 2017年06月05日
本網(wǎng)訊（本網(wǎng)記者）為統籌推進(jìn)建檔立卡搬遷戶(hù)和非建檔立卡隨遷戶(hù)同步實(shí)現搬遷，我州高度重視易地扶貧搬遷工作，將其作為新時(shí)期脫貧攻堅的“一場(chǎng)硬仗”來(lái)打，并提出注重“三結合”思路、“四堅持”原則和“五要素”保障，全力推動(dòng)2017年3232戶(hù)12654人建檔立卡搬遷戶(hù)和1912戶(hù)9796人非建檔立卡隨遷戶(hù)實(shí)施易地扶貧搬遷。
注重“三結合”思路。一是結合幸福美麗新村，建設嶄新家園。圍繞“業(yè)興、家富、人和、村美”的要求，按照幸福美麗新村的建設元素，建新居、建設施、建家園，形成特色化、風(fēng)情化、規?；?、田園化、功能化的新村聚居點(diǎn)，讓搬遷對象真正“住上好房子”。二是結合全域旅游打造，拓寬就業(yè)門(mén)路。圍繞“能就業(yè)、能從業(yè)、能增收”的思路，讓搬遷對象能夠全面參與到全域旅游大發(fā)展中，并實(shí)現在全域旅游中就業(yè)、從業(yè)，吃上“旅游飯”，真正享受到全域旅游帶來(lái)的紅利。三是結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，實(shí)現穩定增收。圍繞“搬得出、穩得住、能致富”的目標，因地制宜地為搬遷對象鋪好適合市場(chǎng)發(fā)展規律的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，形成產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、文態(tài)和形態(tài)，使其脫貧穩增收，讓其真正“過(guò)上好日子”。
注重“四堅持”原則。一是堅持政府主導，群眾自愿。易地扶貧搬遷實(shí)行州負總責，縣（市）級政府是搬遷安置的責任主體、實(shí)施主體。充分尊重群眾意愿，保障其知情權、參與權、決策權、監督權，防止以易地扶貧搬遷為名搞強迫命令和“運動(dòng)式”搬遷。二是堅持五不選址，五靠搬遷。堅持選址安全、安置原則與可持續發(fā)展一并考慮。嚴格“五不選址”，即有地質(zhì)災害隱患、地震活躍帶、無(wú)發(fā)展后勁、基礎條件難改善、上學(xué)就醫難的不選。堅持“五靠搬遷”，即山上往山下靠、窮山往富土靠、山區往景區靠、小村往大村靠、農村往城鎮靠。三是堅持集中安置，五統建設。根據搬遷對象意愿、自身條件、區域規劃和“三結合”思路，實(shí)行集中安置、就近安置兩級梯度集中安置方式為主。每個(gè)縣（市）、海管局每年度的“兩類(lèi)”搬遷安置必須要有1個(gè)以上集中安置點(diǎn)，并將其打造成為特色點(diǎn)、經(jīng)驗點(diǎn)、示范點(diǎn)。對確實(shí)不具備集中安置條件的，采取分散安置、插花安置為輔方式進(jìn)行安置，并要確保搬遷到基礎設施成熟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件好的村，成亮點(diǎn)。四是堅持嚴格標準，防止超標。嚴格控制安置住房面積，易地扶貧搬遷戶(hù)人均住房面積不超過(guò)25平米（宅基地嚴格按照當地標準執行）。
注重“五要素”保障。一是構筑“組織領(lǐng)導保障”。落實(shí)州負總責的要求，州委、州政府成立由劉成鳴書(shū)記和肖友才州長(cháng)為“雙組長(cháng)”的全州易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導小組。各級人民政府切實(shí)履行易地扶貧搬遷的主體責任，加強組織領(lǐng)導，實(shí)行黨政同責，成立相應機構，落實(shí)專(zhuān)班和人員，加力推進(jìn)易地扶貧搬遷工作。二是構筑“審批綠色通道”。各級各部門(mén)按照明確的建設任務(wù)，抽調專(zhuān)人組成專(zhuān)班，主動(dòng)介入易地扶貧搬遷項目審批，構筑起快速、簡(jiǎn)便的審批綠色通道。三是構筑“資金籌措機制”。易地扶貧搬遷戶(hù)搬遷建設資金嚴格按照中央、省計劃資金的投向要求，把有限的資金用在刀刃上。同步需要搬遷戶(hù)搬遷建設資金在積極向上反應爭取政策。四是構筑“部門(mén)聯(lián)動(dòng)格局”。各有關(guān)部門(mén)各司其責，加強協(xié)調。五是構筑“監測考核制度”。實(shí)行“日監測、周通報、月調度、季督查、年考核”制度，強化易地扶貧搬遷項目督查，確保易地扶貧搬遷的第二仗成功打贏(yíng)、實(shí)現完勝。
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