新華社 2017年05月25日
■新華社記者 惠小勇 江毅
從計劃經(jīng)濟時(shí)代開(kāi)辟“三線(xiàn)”建設大后方，到今天站上改革開(kāi)放前沿，西部大省四川按國家賦予的全面創(chuàng )新改革試驗區、內陸自貿區、國家級天府新區“三區”聯(lián)動(dòng)模式，為新時(shí)期西部轉型升級、拓寬中國經(jīng)濟回旋余地探索新路徑。
上世紀60年代，新中國面臨復雜嚴峻的國際形勢，地處西南腹地的四川以廣闊的戰略縱深成為國家“三線(xiàn)”建設布局的關(guān)鍵所在。1965年到1978年，全國工業(yè)投資的八分之一、國防軍工投資的四分之一集中到四川，這里一躍成為我國國防軍工科研主要基地。
時(shí)遷勢易，當今的中國面對新常態(tài)考驗，迫切需要找到轉型升級之路。秉承“三線(xiàn)”建設精神的四川，再次承擔起歷史賦予的重要使命。
2015年，正是依托“三線(xiàn)”建設打下的雄厚基礎，經(jīng)濟總量站上3萬(wàn)億元臺階的四川主動(dòng)請纓，成為全國唯一以軍民融合為突破口的省級全面創(chuàng )新改革試驗區。不到兩年，四川就梳理出21條可在全省推廣的全創(chuàng )經(jīng)驗，其中包括軍民融合在內的8條經(jīng)驗近期有望在全國復制推廣。
今年4月獲批的四川自貿區肩負159項改革任務(wù)，掛牌伊始就推出國際貿易“單一窗口”改革，220項涉企審批“一站式”通關(guān)。在建設國家級天府新區過(guò)程中，省市兩級政府更是主動(dòng)向手中權力開(kāi)刀：四川省減少逾五分之四涉企行政事業(yè)性收費事項；成都市一口氣砍掉298項“五花八門(mén)”的證明。
“西部?jì)汝懙貐^正從單純的依賴(lài)優(yōu)惠政策招商引資，轉向全面激發(fā)經(jīng)濟內在活力，改革動(dòng)力空前?！蔽髂县斀?jīng)大學(xué)“西財智庫”首席研究員湯繼強認為。
身處內陸曾是四川發(fā)展的最大短板。隨著(zhù)“一帶一路”倡議成為國際共識，地處歷史上南北絲路交匯點(diǎn)的“天府之國”迎來(lái)了“向西”“向南”開(kāi)放黃金期。
從設立之初就定位在“一帶一路”開(kāi)放前沿的天府新區，日益吸引著(zhù)全球投資創(chuàng )業(yè)目光，入駐成都的世界500強企業(yè)已達277家。最初被大熊貓吸引而來(lái)的荷蘭青年博思馬，開(kāi)發(fā)出“熊貓博士餐廳”App得到了世界各地孩子和家長(cháng)的喜愛(ài)。
地處川滇黔渝四省市結合部的瀘州港，1年60萬(wàn)標箱在這里進(jìn)出，昆明、昭通、六盤(pán)水、武漢、南京，越來(lái)越多的省外企業(yè)選擇瀘州港。270多公里外的成都國際鐵路港，長(cháng)長(cháng)的列車(chē)被小山般堆積的貨箱遮得看不見(jiàn)身影。隨著(zhù)兩大港口納入自貿區，上?！獮o州—成都—中亞、歐洲，一條橫跨亞歐大陸的新絲路正加快形成。
“三區”建設的全面推進(jìn)，加快了四川發(fā)展動(dòng)能轉換：全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)突破1.6萬(wàn)億元，實(shí)現5年翻一番，科技對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率已超過(guò)50%。
從“三線(xiàn)”到“三區”，四川半個(gè)世紀的演變正是中國國情的濃縮：這里既有高度發(fā)展的國際化大都市，也有被視為“中國貧困角落”的邊遠民族地區。如何在底子薄、欠賬多的后發(fā)展地區全面建成小康社會(huì )，破解發(fā)展轉型考題？“‘三區’建設是時(shí)代賦予四川的歷史使命，四川的探索對西部轉型升級、拓寬中國經(jīng)濟回旋余地有重要意義?！睖^強說(shuō)。
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