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　　5月11日，國內首條6代柔性AMOLED生產(chǎn)線(xiàn)——京東方A成都第6代柔性AMOLED生產(chǎn)線(xiàn)正式投入生產(chǎn)。這一生產(chǎn)線(xiàn)的投產(chǎn)，一舉打破了韓國企業(yè)的全球壟斷地位，達產(chǎn)后年產(chǎn)值有望超過(guò)300億元，四川躋身全球屈指可數的“供應地”之一。

　　這樣的經(jīng)濟“新元素”，過(guò)去5年來(lái)在我省不斷涌現，已匯聚成推動(dòng)四川經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平的強勁動(dòng)能。

    ■陳巖 熊筱偉

　　新成績(jì) 新興產(chǎn)業(yè)保持高速增長(cháng)

　　過(guò)去5年，我省經(jīng)濟發(fā)展中以五大高端成長(cháng)型產(chǎn)業(yè)、七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新元素”保持了高速增長(cháng)：和5年前相比，七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值比重提高3.9個(gè)百分點(diǎn)，新能源汽車(chē)產(chǎn)量增長(cháng)6倍，城市軌道車(chē)輛產(chǎn)量增長(cháng)1.5倍，智能手機產(chǎn)量增長(cháng)1.2倍。

　　更多數據凸顯我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新成績(jì)”——截至去年，工業(yè)投資增速從個(gè)位數轉為兩位數、利潤增長(cháng)由負轉正、景氣指數從榮枯線(xiàn)下轉為線(xiàn)上……“新成績(jì)”的背后，是產(chǎn)業(yè)“新元素”不斷涌現，促使新舊動(dòng)能平穩接續、加速切換的結果。

　　變化源自我省對產(chǎn)業(yè)轉型升級的全面審視和謀劃。

　　“產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能的加速蓄積，不僅是調結構的必須，更是穩增長(cháng)的基礎?！笔〗?jīng)信委相關(guān)負責人介紹，傳統動(dòng)力減弱情況下，新舊動(dòng)能加速切換、接續，是立足當前穩增長(cháng)的必須，更是面向未來(lái)調結構的必然。

　　轉型才能更好發(fā)展，后發(fā)也要高點(diǎn)起步。去年四川規上工業(yè)增加值7.9%的增長(cháng)中，存量企業(yè)貢獻4個(gè)百分點(diǎn)，新投產(chǎn)項目和新增規上企業(yè)貢獻3.9個(gè)百分點(diǎn)，存量企業(yè)和新動(dòng)能對工業(yè)增長(cháng)的貢獻首次實(shí)現“平分秋色”。去年我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值較 2012 年增長(cháng)106.2%，科技對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率提高至52%。

　　新布局 構架產(chǎn)業(yè)梯次成長(cháng)體系

　　5月17日，兩個(gè)長(cháng)度46.6米的“巨無(wú)霸”罐體容器被裝上重型卡車(chē)，緩緩駛出東方鍋爐股份有限公司德陽(yáng)制造基地，啟程運往科威特——這不僅是該企業(yè)首套自主設計的太陽(yáng)能光熱發(fā)電設備，也是企業(yè)在該領(lǐng)域的首個(gè)海外訂單。

　　東方鍋爐的成功，與我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的推動(dòng)密切相關(guān)。黨的十八大以來(lái)，四川產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系在動(dòng)態(tài)調整中不斷健全、完善。在七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎上，2014年下半年，我省提出重點(diǎn)發(fā)展“雙五”產(chǎn)業(yè)，2016年又提出重點(diǎn)發(fā)展石墨烯等4個(gè)產(chǎn)業(yè)。

　　從產(chǎn)業(yè)發(fā)展內在規律看，高端成長(cháng)型產(chǎn)業(yè)在某種程度上代表了未來(lái)發(fā)展方向，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)帶動(dòng)為主要取向。省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究中心主任曾吉明表示，五大高端成長(cháng)型產(chǎn)業(yè)不是另起爐灶，而是在“雙七”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎上，優(yōu)中選優(yōu)，形成全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的梯次成長(cháng)結構。最終目的就是抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“頭羊”，將這些具備引領(lǐng)帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)培育好，使推進(jìn)政策產(chǎn)生“溢出效應”，輻射更多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　“按梯次推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)培養體系符合當下的經(jīng)濟特征?！敝袊缈圃汗I(yè)運行室副主任江飛濤表示，對四川的經(jīng)濟體量來(lái)說(shuō)，如果把資源集中在幾個(gè)產(chǎn)業(yè)，風(fēng)險過(guò)大；按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，形成全新的梯次培養布局，既符合當前國內經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現的特征，又符合四川新舊動(dòng)能接續，換擋不失速的內在需求。

　　新舉措 創(chuàng )新項目推進(jìn)機制

　　在四川大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)鄧翔看來(lái)，包括新能源汽車(chē)、石墨烯產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，各地都在謀篇布局、競爭激烈；航空與燃機、信息安全等產(chǎn)業(yè)居于技術(shù)制高點(diǎn)，自主創(chuàng )新難度不小。這些都考驗著(zhù)地方政府的政策落實(shí)能力，需要強力的制度保障。

　　近年來(lái)，我省創(chuàng )新項目推進(jìn)機制，探索建立重大重點(diǎn)項目“省領(lǐng)導聯(lián)系、省級部門(mén)協(xié)調推進(jìn)、市州黨政主體責任”的分級管理和聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新機制。以2015年為例，省領(lǐng)導聯(lián)系的56個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項目全部納入省政府重大項目規劃，并給予省上配套70%用地指標的特殊政策；省政府將162個(gè)工業(yè)項目列入500個(gè)重點(diǎn)項目計劃著(zhù)力推進(jìn)。

　　在產(chǎn)業(yè)層面，針對五大高端成長(cháng)型產(chǎn)業(yè)，我省專(zhuān)門(mén)建立推進(jìn)機制，由分管副省長(cháng)掛帥，在強力推動(dòng)的同時(shí)，引入地方和產(chǎn)學(xué)研單位為成員單位，打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。同時(shí)設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)小組，落實(shí)產(chǎn)業(yè)的規劃布局、發(fā)展路線(xiàn)圖、時(shí)間表等。

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要更多產(chǎn)業(yè)的整體布局乃至市場(chǎng)需求等多方面發(fā)力。我省突出市場(chǎng)化導向，吸引社會(huì )力量參與。目前，我省已成立戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高端成長(cháng)型產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)基金，撬動(dòng)社會(huì )資本參與。省財政廳介紹，計劃到2016年底將建成20只左右政府出資的省級產(chǎn)業(yè)基金，力爭建成總規模千億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導基金體系。