四川日報 2017年04月21日
7方面將享政策扶持
市場(chǎng)準入金融服務(wù)財政支持用地用電創(chuàng )業(yè)培訓社會(huì )保障信息技術(shù)
本網(wǎng)訊（ 李淼）眼下，我省加緊籌謀農業(yè)大省向農業(yè)強省跨越，農業(yè)農村正變?yōu)橥顿Y發(fā)展新洼地。省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于支持返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，拋出一攬子支持政策，鼓勵支持農民工、農民企業(yè)家、大中專(zhuān)畢業(yè)生、未計劃安置軍人（含軍官、士官、士兵）、科技人員、留學(xué)回國人員、青年、婦女等返鄉下鄉人員到農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，加快推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
我省將鼓勵支持返鄉下鄉人員創(chuàng )辦領(lǐng)辦家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織等，并與實(shí)力強的精深加工企業(yè)聯(lián)合與合作，組建行業(yè)組織或聯(lián)盟，鼓勵其直接投資或參股經(jīng)營(yíng)組建合作制、股份合作制和股份制企業(yè)。鼓勵返鄉下鄉人員大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、水果等特色產(chǎn)業(yè)，打造農業(yè)景區景點(diǎn)、農業(yè)主題公園、以文化為主的特色風(fēng)情小鎮等。引導返鄉下鄉人員成立農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織，開(kāi)展農資配送、病蟲(chóng)害統防統治、農業(yè)廢棄物處理、農業(yè)信息咨詢(xún)等多元有償服務(wù)等。
我省將在市場(chǎng)準入、金融服務(wù)、財政支持、用地用電、創(chuàng )業(yè)培訓、社會(huì )保障、信息技術(shù)等7個(gè)方面給出全面的政策扶持。
我省將全面實(shí)施“先照后證”改革，對規定不需要辦理行政許可的一般經(jīng)營(yíng)項目，企業(yè)可向工商部門(mén)直接申請登記經(jīng)營(yíng)；允許具有農民身份的返鄉下鄉人員以土地承包經(jīng)營(yíng)權的收益權出資組建專(zhuān)業(yè)合作社。符合條件的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新項目將被納入強農惠農富農政策及農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、政府購買(mǎi)服務(wù)等各類(lèi)財政支農項目扶持范圍；各級政府中小企業(yè)發(fā)展基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金要將符合投資方向的項目納入項目庫；對進(jìn)入省級小企業(yè)創(chuàng )業(yè)示范基地的科技型小微企業(yè)給予50%廠(chǎng)房租金補助。
農村集體經(jīng)濟組織可使用建設用地自辦或以土地使用權入股、聯(lián)營(yíng)等方式與返鄉下鄉人員共辦住宿、餐飲、停車(chē)場(chǎng)等旅游接待服務(wù)企業(yè)。返鄉下鄉人員可利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經(jīng)營(yíng)。農林牧漁業(yè)產(chǎn)品初加工項目確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按不低于所在地土地等別相對應工業(yè)用地出讓最低價(jià)標準70%執行；發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)及農產(chǎn)品初加工等執行農業(yè)生產(chǎn)電價(jià)。
根據規定，返鄉下鄉人員可在創(chuàng )業(yè)地參加各項社會(huì )保險，子女可納入城鎮（城鄉）居民基本醫療保險參保范圍；各市州將積極研究支持返鄉下鄉人員在創(chuàng )業(yè)地繳存住房公積金的政策措施，經(jīng)當地政府批準執行。
我省將試點(diǎn)PPP模式建設返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新公益性孵化園區（基地），培育打造命名一批省級示范創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新園區（基地），引導人員向園區集中。
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