四川日報 2017年03月28日
《四川省就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)條例（草案）》提請審議
本網(wǎng)訊（劉佳）3月27日上午舉行的省十二屆人大常委會(huì )第三十二次會(huì )議第一次全體會(huì )議上，《四川省就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例（草案）》）提請大會(huì )審議。值得關(guān)注的是，《條例（草案）》設置“創(chuàng )業(yè)扶持”專(zhuān)章，明確了創(chuàng )業(yè)孵化園區建設、創(chuàng )業(yè)項目評估推介、創(chuàng )業(yè)擔保貸款及財政貼息、創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)補貼、創(chuàng )業(yè)獎勵、稅費減免等扶持政策。
省人力資源和社會(huì )保障廳相關(guān)負責人介紹，黨的十八大以來(lái)，全省城鎮新增就業(yè)累計達到485.3萬(wàn)人，轉移輸出農村勞動(dòng)力2491.5萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)率始終控制在4.5%以?xún)龋?/span>
全省就業(yè)形勢保持總體穩定，但就業(yè)的總量矛盾依然存在，招工難與就業(yè)難問(wèn)題并存，迫切需要將實(shí)踐證明行之有效的就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策提煉上升為地方性法規，建立促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的長(cháng)效機制。
《條例（草案）》明確了我省就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)的工作機制，并對國家和我省行之有效的就業(yè)促進(jìn)政策措施進(jìn)行了整合完善， 主要包括產(chǎn)業(yè)支持、財政支持、信貸支持、稅費優(yōu)惠、鼓勵用人單位穩定崗位和吸納就業(yè)等政策，并對重點(diǎn)做好大學(xué)生就業(yè)、農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)、支持民族地區就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作、 鼓勵靈活就業(yè)以及統籌做好城鄉、區域就業(yè)工作作出了規定。
為幫助就業(yè)困難群體就業(yè)，《條例 （草案）》 在上位法的基礎上， 細化了就業(yè)援助制度， 明確將就業(yè)援助工作納入政府就業(yè)促進(jìn)目標責任考核； 建立就業(yè)困難人員實(shí)名登記制度和信息數據庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、精準幫扶；通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位、 認定就業(yè)援助基地安置困難人員就業(yè)，并給予社保補貼和崗位補貼；建立零就業(yè)家庭崗位援助制度， 確保零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)。
省人大財經(jīng)委在審議時(shí)認為，《條例（草案）》認真總結了我省實(shí)施積極就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策的經(jīng)驗做法， 特別是將實(shí)施就業(yè)創(chuàng )業(yè)民生工程、開(kāi)展地震災區就業(yè)援助、應對經(jīng)濟下行實(shí)施援企穩崗、促進(jìn)藏區彝區“9+3”學(xué)生就業(yè)、鼓勵支持大學(xué)生及返鄉農民工創(chuàng )業(yè)、成都市統籌城鄉就業(yè)等具有四川特色的政策措施提煉上升為地方性法規的內容，并充分學(xué)習借鑒其他?。ㄗ灾螀^、直轄市）的成功經(jīng)驗。同時(shí)，針對勞動(dòng)力供求關(guān)系總量矛盾和結構性矛盾突出、高校畢業(yè)生為主的新生勞動(dòng)力和農村富余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題凸顯、困難群體就業(yè)再就業(yè)難度大、創(chuàng )業(yè)環(huán)境亟待改善等問(wèn)題，《條例（草案）》規定了相應的制度措施，積極回應了民生訴求和社會(huì )關(guān)注，值得肯定。
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