四川新聞網(wǎng) 2017年02月23日
到2020年新增森林面積將近3000萬(wàn)畝
2月21日，四川大規模綠化全川暨林業(yè)建設情況通報會(huì )在成都舉行。記者從會(huì )上獲悉，四川推進(jìn)大規模綠化全川，力爭到2020年，全省新增森林面積近3000萬(wàn)畝，實(shí)現森林覆蓋率40％，林木覆蓋率50％，國土綠化覆蓋率70％，城市綠地率達到38％。
交成績(jì)：
“十三五”林業(yè)工作開(kāi)局良好 2016年全年增加森林面積600多萬(wàn)畝
在通報會(huì )上，四川省林業(yè)廳廳長(cháng)堯斯丹提到，2016年，四川“十三五”林業(yè)工作開(kāi)局良好。四川緊緊圍繞國家林業(yè)局和省委省政府安排部署，扎實(shí)推進(jìn)全省林業(yè)改革發(fā)展，全年落實(shí)省級以上財政投入95億元，增加森林面積628．5萬(wàn)畝、森林蓄積1970萬(wàn)立方米，森林覆蓋率提高到36．88％；林業(yè)生態(tài)服務(wù)價(jià)值達到1．68萬(wàn)億元；實(shí)現林業(yè)總產(chǎn)值3000億元，同比增長(cháng)12．6％；林業(yè)有害生物成災率0．18‰，森林火災損失率0．014‰，涉林案件綜合查處率96．5％。
關(guān)鍵詞：推進(jìn)生態(tài)屏障建設
2016年，四川加強自然生態(tài)保護修復。有效管護森林2．6億畝。鞏固治理沙化土地27．4萬(wàn)畝。建成國家濕地公園3處，申報成功國家級試點(diǎn)5處，批建省級9處。完成干旱半干旱地區生態(tài)綜合治理試點(diǎn)6000畝。首次同時(shí)放歸兩只野化培訓大熊貓。
關(guān)鍵詞：抓實(shí)林業(yè)脫貧攻堅
2016年，四川組建林業(yè)科技扶貧專(zhuān)家團隊，開(kāi)展“千鄉萬(wàn)村送林技”行動(dòng)，編印實(shí)用資料60余萬(wàn)冊，組織分送到7600余個(gè)涉林貧困村。啟動(dòng)新一輪現代林業(yè)重點(diǎn)縣建設，新培育現代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地150萬(wàn)畝，家庭林場(chǎng)超過(guò)1200個(gè)。建立生態(tài)護林員制度，統籌資金1．1億元，精準帶動(dòng)3．5萬(wàn)貧困人口脫貧。對口幫扶汶川縣，實(shí)現7個(gè)貧困村退出、180人脫貧，臥龍特區有望2017年全面脫貧。
關(guān)鍵詞：深化林業(yè)重點(diǎn)改革
2016年，四川省委省政府印發(fā)了國有林場(chǎng)改革實(shí)施方案，省政府召開(kāi)專(zhuān)題部署會(huì )議，涉及改革的20個(gè)市州實(shí)施方案全部批復，大多數國有林場(chǎng)納入公益一類(lèi)事業(yè)單位管理?！皟勺C一社”林權改革覆蓋20個(gè)市州45個(gè)縣，發(fā)放貸款5．6億元?！洞笮茇垏夜珗@體制試點(diǎn)方案》獲中央深改領(lǐng)導小組審議通過(guò)。
關(guān)鍵詞：強化資源保護管理
2016年，省政府將森林資源“雙增”等指標納入市州政府考核，層層簽訂了保護發(fā)展森林資源目標責任書(shū)。積極服務(wù)“項目年”，支持天府機場(chǎng)等862個(gè)工程項目共占用林地10．5萬(wàn)畝。扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項執法行動(dòng)，偵破查處涉林案件9115起，打擊處理違法犯罪1．14萬(wàn)人次。防治林業(yè)有害生物748．6萬(wàn)畝，無(wú)公害防治率97．5％。森林火災過(guò)火面積、受害森林面積同比分別下降15．1％、26．9％，連續6年無(wú)重特大森林火災。
抓落實(shí)：
實(shí)現“十三五”目標任務(wù)關(guān)鍵年 力爭森林覆蓋率提高0．8個(gè)百分點(diǎn)
堯斯丹廳長(cháng)在會(huì )上介紹，2017年是實(shí)現“十三五”目標任務(wù)的關(guān)鍵之年，是供給側結構性改革的深化之年。按照黨中央和國家林業(yè)局、省委省政府決策部署，根據對新形勢的綜合判斷，四川省林業(yè)廳確立了2017年林業(yè)工作的總體思路：堅定實(shí)施生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰略，以建設生態(tài)文明美麗四川為統領(lǐng)，以“生態(tài)優(yōu)百姓富林業(yè)興”為目標，以林業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、法治林業(yè)、效益林業(yè)、人文林業(yè)、服務(wù)林業(yè)建設，努力推動(dòng)四川現代林業(yè)邁上新臺階。力爭森林覆蓋率提高0．8個(gè)百分點(diǎn)，增加森林蓄積1800萬(wàn)立方米，實(shí)現林業(yè)總產(chǎn)值3300億元。
關(guān)鍵詞：扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)脫貧攻堅
四川將繼續把60％以上的中央和省級林業(yè)財政資金、80％以上新一輪退耕還林年度任務(wù)安排到貧困縣。擴大生態(tài)護林員規模。推進(jìn)新一輪現代林業(yè)重點(diǎn)縣建設，培育現代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地150萬(wàn)畝。加快發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養，科學(xué)發(fā)展林下經(jīng)濟。加強科技創(chuàng )新和成果應用，持續推進(jìn)“千鄉萬(wàn)村送林技”行動(dòng)。抓實(shí)對口扶貧，實(shí)現汶川摘帽、臥龍特區兩個(gè)貧困村退出和全體貧困戶(hù)脫貧。
關(guān)鍵詞：加快建設長(cháng)江上游生態(tài)屏障
嚴格禁止天然林商業(yè)性采伐，加強公益林建設和保護。擴大新一輪退耕還林規模，申報實(shí)施2017年度任務(wù)50萬(wàn)畝，鞏固盤(pán)活前一輪成果。新增川西北沙化土地治理和成果鞏固10萬(wàn)畝，中重度沙化土地治理率達到20％，石漠化綜合治理率達到20％。制定和實(shí)施濕地保護修復方案，加強濕地公園建設和管理。加強生物多樣性保護，加強大熊貓放歸基地和走廊帶建設。
關(guān)鍵詞：扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)改革
推進(jìn)國有林場(chǎng)改革，基本完成主體改革任務(wù)。適時(shí)啟動(dòng)國有林區改革，著(zhù)力轉化管理體制和經(jīng)營(yíng)機制。以“兩證一社”為重點(diǎn)，推進(jìn)林業(yè)“三權分置”改革。抓好成都市、巴中市巴州區集體林改試驗區建設。積極推進(jìn)大熊貓國家公園體制試點(diǎn)。啟動(dòng)森林草原濕地重點(diǎn)縣建設。推進(jìn)濕地生態(tài)補償試點(diǎn)。組織實(shí)施林業(yè)綜合行政執法改革。
關(guān)鍵詞：依法保護管理森林資源
推動(dòng)《四川省集體林權流轉管理條例》立法。嚴格林地用途管制和定額管理。服務(wù)“項目年”建設，做好國家和省重點(diǎn)工程、民生項目使用林地林木要素保障。推進(jìn)“平安林區”創(chuàng )建，開(kāi)展“守護綠川”專(zhuān)項執法行動(dòng)，涉林案件綜合查處率85％以上。森林火災受害率、林業(yè)有害生物成災率分別控制在1‰、3‰以?xún)取?/span>
搞綠化：
2017年推進(jìn)綠化全川落地見(jiàn)效 力爭到2020年全省新增森林面積近3000萬(wàn)畝
堯斯丹廳長(cháng)在會(huì )上提到，省委十屆七次全會(huì )提出“開(kāi)展大規模綠化全川行動(dòng)”，十屆八次全會(huì )作出《關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展建設美麗四川的決定》，系統部署了大規模綠化全川行動(dòng)。
按照部署，全省將實(shí)施重點(diǎn)工程造林、長(cháng)江廊道造林、森林質(zhì)量提升、草原生態(tài)修復、荒漠生態(tài)治理、森林城市建設、綠色家園建設、多彩通道建設和生態(tài)成果保護等9大具體行動(dòng)，創(chuàng )新投入機制、經(jīng)營(yíng)機制、扶持機制和參與機制，將綠化全川行動(dòng)納入各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績(jì)考核內容，推動(dòng)形成黨政軍民學(xué)、省市縣鄉村全面參與綠化全川行動(dòng)的工作格局。
2016年，四川大規模綠化全川行動(dòng)開(kāi)局良好。2017年，四川將推進(jìn)綠化全川落地見(jiàn)效，力爭年內完成營(yíng)造林1000萬(wàn)畝以上。力爭到2020年，全省新增森林面積近3000萬(wàn)畝，實(shí)現森林覆蓋率40％，林木覆蓋率50％，國土綠化覆蓋率70％，城市綠地率達到38％。
關(guān)鍵詞：推進(jìn)造林增綠
積極拓展造林空間，充分利用宜林荒山荒地、不適宜耕作土地和未利用土地開(kāi)展植樹(shù)造林，大力推進(jìn)干旱河谷地區造林，實(shí)施一批地方性重點(diǎn)造林綠化工程。加強造林綠化示范，推進(jìn)“四旁”綠化等城鄉綠化美化。推進(jìn)國際國內合作營(yíng)林造林，實(shí)施生態(tài)景觀(guān)造林。制定國家儲備林制度方案和建設規劃。協(xié)調推進(jìn)公路、鐵路、水系等重要道路和節點(diǎn)的造林綠化。
關(guān)鍵詞：提升森林質(zhì)量
編制省、縣兩級森林經(jīng)營(yíng)規劃，啟動(dòng)森林質(zhì)量精準提升工程，強化森林經(jīng)營(yíng)樣板基地建設，實(shí)施森林撫育、退化林地修復和低產(chǎn)低效林改造400萬(wàn)畝。強化造林綠化科技支撐和種苗保障，推進(jìn)林木種質(zhì)資源普查，研究建立林木種苗質(zhì)量追溯制度，加強重點(diǎn)林木良種基地和良繁體系建設。
關(guān)鍵詞：推進(jìn)森林城市建設
出臺指導意見(jiàn)，編制建設規劃，加快推進(jìn)攀枝花、巴中、達州、內江等地創(chuàng )建國家和省級森林城市，研究啟動(dòng)成都平原、川南、川東北、攀西四大森林城市群建設。加強城郊（城市）森林公園建設，啟動(dòng)認定一批森林小鎮和森林村莊。加強古樹(shù)名木普查和管理。
關(guān)鍵詞：創(chuàng )新造林綠化機制
籌建四川省國土綠化基金會(huì )，用好重點(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付資金，健全部門(mén)綠化協(xié)作機制，創(chuàng )新義務(wù)植樹(shù)盡責機制，推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋義務(wù)植樹(shù)”模式，探索運用政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，調動(dòng)社會(huì )和金融資本投資參與造林綠化。特別是抓住春季有利季節，督促指導各地增添措施、加大力度，迅速掀起綠化全川的熱潮，力爭今年綠化全川行動(dòng)有一個(gè)大的起色。 （劉佩佩）
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