新華社 2016年12月22日
習近平對做好“三農”工作作出重要指示 李克強提出要求
中央農村工作會(huì )議19日至20日在北京召開(kāi)。會(huì )議全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )以及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，總結“十三五”開(kāi)局之年“三農”工作，分析當前農業(yè)農村形勢，部署2017年農業(yè)農村工作。
會(huì )前，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì )會(huì )議，專(zhuān)門(mén)研究“三農”工作并發(fā)表重要講話(huà)。習近平指出，今年農業(yè)農村形勢總體較好，明年“三農”工作要繼續為全局作貢獻。要堅持新發(fā)展理念，把推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革作為農業(yè)農村工作的主線(xiàn)，培育農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能，提高農業(yè)綜合效益和競爭力。
習近平強調，要始終重視“三農”工作，持續強化重農強農信號；要準確把握新形勢下“三農”工作方向，深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革；要在確保國家糧食安全基礎上，著(zhù)力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構；要把發(fā)展農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)同脫貧攻堅結合起來(lái)，與推進(jìn)新型城鎮化相適應，使強農惠農政策照顧到大多數普通農戶(hù)；要協(xié)同發(fā)揮政府和市場(chǎng)“兩只手”的作用，更好引導農業(yè)生產(chǎn)、優(yōu)化供給結構；要尊重基層創(chuàng )造，營(yíng)造改革良好氛圍。
中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強在國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上要求，要持續抓好“三農”工作，大力推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，加快現代農業(yè)建設，積極調整農業(yè)結構，發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)，深入開(kāi)展農村“雙創(chuàng )”，推動(dòng)新型城鎮化與農業(yè)現代化互促共進(jìn)。深入推進(jìn)脫貧攻堅，提高貧困地區和貧困群眾自我發(fā)展能力。促進(jìn)農業(yè)提質(zhì)增效和農民持續增收，拓展農村發(fā)展空間。
會(huì )上傳達學(xué)習了習近平重要講話(huà)和李克強指示要求，討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)（討論稿）》。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理汪洋出席會(huì )議并講話(huà)。
會(huì )議指出，今年以來(lái)，農業(yè)農村發(fā)展繼續保持穩中有進(jìn)的良好態(tài)勢，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局提供了有力支撐，農業(yè)結構調整邁出重要步伐，農村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，農村重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革深入推進(jìn)，農村民生持續改善，農村社會(huì )保持和諧穩定。全年1000萬(wàn)人的脫貧任務(wù)有望超額完成，脫貧攻堅實(shí)現良好開(kāi)局。
會(huì )議強調，推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，要在確保國家糧食安全的基礎上，緊緊圍繞市場(chǎng)需求變化，以增加農民收入、保障有效供給為主要目標，以提高農業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，以體制改革和機制創(chuàng )新為根本途徑，優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)農業(yè)農村發(fā)展由過(guò)度依賴(lài)資源消耗、主要滿(mǎn)足“量”的需求，向追求綠色生態(tài)可持續、更加注重滿(mǎn)足“質(zhì)”的需求轉變。
會(huì )議指出，推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，首先要把農業(yè)結構調好調順調優(yōu)。要適應市場(chǎng)需求，優(yōu)化產(chǎn)品結構，把提高農產(chǎn)品質(zhì)量放在更加突出位置；發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)結構，把促進(jìn)規模經(jīng)營(yíng)與脫貧攻堅和帶動(dòng)一般農戶(hù)增收結合起來(lái)；立足比較優(yōu)勢，優(yōu)化區域結構，重點(diǎn)建設好糧食生產(chǎn)功能區、重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區、特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區；加快科技創(chuàng )新，增強農業(yè)發(fā)展動(dòng)能，調整農業(yè)科技創(chuàng )新方向和重點(diǎn)，調動(dòng)科技人員的積極性；促進(jìn)融合發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，著(zhù)眼提高農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈收益，努力做強一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)；推行綠色生產(chǎn)方式，促進(jìn)農業(yè)可持續發(fā)展，把該退的堅決退下來(lái)，把超載的果斷減下來(lái)，把該治理的切實(shí)治理到位，把農業(yè)節水作為方向性、戰略性大事來(lái)抓。
會(huì )議強調，推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，關(guān)鍵在完善體制、創(chuàng )新機制，加快深化農村改革，理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系，全面激活市場(chǎng)、激活要素、激活主體。推進(jìn)糧食等重要農產(chǎn)品價(jià)格形成機制和收儲制度改革，深化農村產(chǎn)權制度改革，改革財政支農投入使用機制，加快農村金融創(chuàng )新，健全農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新機制。
會(huì )議強調，推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，是“三農”領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，關(guān)系農業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展，在方向性問(wèn)題上不能出偏差，不能犯顛覆性的錯誤，必須守住確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農民增收勢頭不逆轉、農村穩定不出問(wèn)題的三條底線(xiàn)。
會(huì )議要求，進(jìn)一步推進(jìn)精準扶貧各項政策措施落地生根，確保2017年再脫貧1000萬(wàn)人以上。
中共中央書(shū)記處書(shū)記、國務(wù)委員楊晶主持第一次全體會(huì )議。
中央農村工作領(lǐng)導小組成員，各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團負責同志，中央和國家機關(guān)及軍隊有關(guān)單位負責同志等出席會(huì )議。
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