?新華網(wǎng) 2016年12月15日
新華網(wǎng)電 12月9日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議，分析研究2017年經(jīng)濟工作。至此，議題含有“分析研究經(jīng)濟工作”的政治局會(huì )議，今年已召開(kāi)4次，較往年次數多、密度增，顯現出高層把經(jīng)濟大勢放在更重要的位置加以研究，統籌大局時(shí)保持政策穩定性，注重預調微調。分析人士指出，此次會(huì )上提出的“加強預期引導”，料將成為明年宏觀(guān)政策的重要看點(diǎn)之一。預期管理可為供給側和需求端的改革提供支持。
議題含有“分析研究經(jīng)濟工作”的中共中央政治局會(huì )議，向來(lái)被外界視為高層部署宏觀(guān)經(jīng)濟的“定調會(huì )”。公開(kāi)信息顯示，今年召開(kāi)的12次政治局會(huì )議中，此類(lèi)會(huì )議開(kāi)了4次，頻率近乎“一季一次”。會(huì )議時(shí)間分別是在4月29日、7月26日、10月28日和12月9日，研究了今年首季度、上半年、前三季、全年的經(jīng)濟形勢及下一階段工作重點(diǎn)部署。
政策思路：“穩”在當前 “進(jìn)”在長(cháng)遠
從國際層面看，今年以來(lái)，英國“脫歐”、美聯(lián)儲加息等事件，給仍處在調整期的世界經(jīng)濟增添了很多不確定因素。經(jīng)濟全球化之下，各國政策的溢出效應和回波效應也急劇放大。對我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)從“積極認識適應”逐漸推向“主動(dòng)把握引領(lǐng)”，就要以新發(fā)展理念統籌好國內、國際兩個(gè)大局，洞察、應對各種變化，以我為主，努力將潛在問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)中。高層的多次開(kāi)會(huì )謀劃，未雨綢繆，部署預案，令我國經(jīng)濟增速連續三個(gè)季度保持在6.7%的水平，凸顯了一個(gè)“穩”字。
從自身看，我國經(jīng)濟近年來(lái)在動(dòng)能轉換中，體量與日俱增，駕馭“經(jīng)濟巨輪”的復雜性也在加大。金融、投資、外貿等領(lǐng)域面對的每項挑戰，都是前所未遇的。
以我國GDP為例，2016年前三季度的總量達52.997萬(wàn)億元，已經(jīng)超過(guò)2012年全年的水平(51.947萬(wàn)億元)。由于存量巨大，穩中有進(jìn)的增量就很可觀(guān)。以前的“一年邁一大步”，現在半年或季度內便能達成。
因此，決策考量更需要相機抉擇，處理好“穩”與“調”的關(guān)系，格外注意主要經(jīng)濟指標隨時(shí)間變化而變化的趨勢與程度，以確定預調措施打多少提前量、用多大力度。
而從宏觀(guān)調控的角度來(lái)看，在穩定的政策總框架下，采用靈活、漸進(jìn)的方式，注重微調手段，把控精準指向，既有利于政策保持連續性，又可以讓市場(chǎng)主體在慢慢改變行為慣性之中，順利實(shí)現經(jīng)濟軟著(zhù)陸。
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