四川日報 2016年12月09日
我省出臺措施加強對農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護
本網(wǎng)訊（張立東）近日，省政府下發(fā)《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），明確到2020年，努力實(shí)現全省90%的鄉（鎮）、80%的村（居）民委員會(huì )以及農村寄宿制學(xué)校建有農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護活動(dòng)場(chǎng)所和必要的關(guān)愛(ài)設施，全省農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作體系全面建立，救助保護機制有效運行，全社會(huì )關(guān)愛(ài)保護兒童的意識普遍增強，兒童成長(cháng)環(huán)境更為改善、安全更有保障，兒童留守現象明顯減少。
為實(shí)現以上目標，《實(shí)施意見(jiàn)》對落實(shí)家庭監護主體責任，落實(shí)縣、鄉（鎮）人民政府和村（居）民委員會(huì )職責，落實(shí)部門(mén)聯(lián)動(dòng)責任，發(fā)揮群團組織關(guān)愛(ài)服務(wù)優(yōu)勢，動(dòng)員和支持社會(huì )力量積極參與，建立健全農村留守兒童救助保護機制等作出明確要求。落實(shí)家庭監護主體責任方面，《實(shí)施意見(jiàn)》明確父母要依法履行對未成年子女的監護職責和撫養義務(wù)，外出務(wù)工時(shí)須盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，不得讓不滿(mǎn)十六周歲的兒童脫離監護單獨居住生活，暫不具備條件的應當委托有監護能力的親屬或其他成年人代為監護，并采取有效措施保障其健康安全成長(cháng)和受教育等基本權利。對父母或受委托監護人不履行監護職責的，村（居）民委員會(huì )、公安機關(guān)和有關(guān)部門(mén)要及時(shí)予以勸誡、制止；情節嚴重或造成嚴重后果的，要依法追究其責任。在建立健全農村留守兒童救助保護機制上，《實(shí)施意見(jiàn)》要求建立強制報告機制、完善應急處置機制、健全評估幫扶機制、強化監護干預機制。明確了學(xué)校、幼兒園、醫療衛生機構、村（居）民委員會(huì )、社會(huì )工作服務(wù)機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員負有強制報告義務(wù)。
《實(shí)施意見(jiàn)》要求，各地要建立健全政府領(lǐng)導，民政部門(mén)牽頭，教育、公安、司法行政、衛生計生等部門(mén)和婦聯(lián)、共青團等群團組織參加的農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作領(lǐng)導機制，及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題。建立省級農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作聯(lián)席會(huì )議制度，統籌協(xié)調全省農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作。市縣鄉各級要建立相應的領(lǐng)導協(xié)調機制，建立和完善工作考核和責任追究機制，對工作不力、措施不實(shí)，特別是對底數不清、風(fēng)險隱患排查不到位、突發(fā)事件處置不及時(shí)造成嚴重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)人員責任。
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