人民日報 2016年11月26日
累計投入資金二百三十五億元，項目建設成效明顯
小雪時(shí)節，川西高原上，一幅幅溫馨的民生圖景次第展開(kāi)：長(cháng)7公里、總投資11.5億元，世界海拔最高、超特長(cháng)公路隧道——雀兒山隧道勝利貫通；海拔5000米的索絨山上，奪曲河水庫建成，理塘縣居民吃上了自來(lái)水；甘孜藏族自治州可容納4500名學(xué)生的最大教育園區就在雅江……2013年以來(lái)，四川省委、省政府在藏區連續實(shí)施“六大民生工程”計劃，3年累計投入資金235.4億元，項目建設成效明顯，各族群眾交口稱(chēng)贊。
大手筆 高起點(diǎn)
民生項目全覆蓋
高寒、偏遠、復雜的自然條件與深度貧困相互交織、相互制約，這是四川藏區的民生現狀。多年來(lái)，四川省委、省政府瞄準抓發(fā)展、利民生、謀穩定三件大事持續發(fā)力，不懈攻堅。2013年出臺文件，決定統籌實(shí)施藏區六大民生工程計劃，在藏區新居、教育發(fā)展、醫療衛生、社會(huì )保障、文化發(fā)展、扶貧解困六大領(lǐng)域同步展開(kāi)。
投入資金300余萬(wàn)元、路長(cháng)6819米，甘孜州雅江縣八角樓鄉維地村的通村公路，今年夏天動(dòng)工，如今大功告成，村民稱(chēng)其為“增收致富的幸福通道”。截至目前，雅江縣沿江路、后山步游道、圖書(shū)館、文化館等民生工程項目陸續竣工，雅江古城華麗轉身。
10月31日，小雪過(guò)后的甘孜州色達縣碧空如洗，農牧民懷著(zhù)激動(dòng)的心情見(jiàn)證了國道454線(xiàn)色泥路和國道455線(xiàn)色鑼路兩個(gè)項目正式開(kāi)工。兩個(gè)項目投資21.6億元，路線(xiàn)全程平均海拔高度3700米以上，項目貫通后，色達縣將由“偏僻的角落”成為全州輻射川西北地區的交通要塞?！拔覀冟l是色達縣包蟲(chóng)病重點(diǎn)疫區，以前牧民到縣城看病，路途顛簸受不了，終于盼到這一天了?！贝髣t鄉卓更塘村支部書(shū)記托麥說(shuō)。
“十二五”期間，甘孜交通完成投資420億元，是“十一五”的6.1倍。今年截至9月底，甘孜州交通建設投資94億多元，完成年度目標任務(wù)的118%。預計到2018年，從州到縣都能實(shí)現三級及以上公路連通。
四川省去年在甘孜安排資金2.3億元，實(shí)施新居建設1.2萬(wàn)戶(hù)；投資上億元，新增敬老院床位2900張；安排4000萬(wàn)元，實(shí)施藏區校舍日常維修和加固投入近千萬(wàn)元，為石渠等5個(gè)高海拔縣縣醫院配置高壓氧艙……藏區六大民生工程計劃展示出來(lái)的“民生清單”，件件都與民生福祉相關(guān)。
抓難點(diǎn) 促聯(lián)動(dòng)
優(yōu)質(zhì)服務(wù)送到家
甘孜州康北民族高級中學(xué)高一（7）班的道孚縣鮮水鎮孤兒龔來(lái)她姆，剛進(jìn)高中時(shí)由親戚資助，現在政府的資助讓她再也不用為學(xué)費犯愁了。從今春開(kāi)始，甘孜州自籌加碼，在學(xué)前教育免費基礎上，啟動(dòng)高中免費教育計劃，進(jìn)而形成15年免費教育構架，上萬(wàn)學(xué)生因此受益。
長(cháng)期以來(lái)，四川省民族地區的衛生人才嚴重不足。為此，四川把藏區人才培養作為民生工程的一項重點(diǎn)來(lái)抓，提升州、縣、鄉、村四級衛生人員水平，打造一支留得住、信得過(guò)、水平好的衛生隊伍。目前，藏區衛生人員總量較2009年底增加34.4%，每千人擁有衛技人員數達到5.36人。
有一次，壤塘縣宗科鄉加斯滿(mǎn)村村民達爾洛烏頭堿中毒，生命垂危，家人撥通了上寨鄉中心衛生院的急救電話(huà)，老人很快被救護車(chē)接到了衛生院。隨即，氣管插管、心臟電除顫……兩小時(shí)后，老人各項生命指標趨于平穩?！耙菦](méi)有這幾年的發(fā)展，衛生院根本做不了這樣的急救?！卑尾刈遄灾沃萑捞量h上寨鄉中心衛生院院長(cháng)戴濤說(shuō)。
在四川藏區，以前社保擴面面臨人手不足、當地群眾參保意識不強等問(wèn)題。今年，各地重點(diǎn)推進(jìn)社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)下延到鄉鎮和有條件的村。甘孜州社保局局長(cháng)陳代康告訴記者，甘孜州去年城鄉居民參保人數38萬(wàn)，參保率為69.9%，今年有望突破40萬(wàn)人。2015年藏區社會(huì )保障促進(jìn)計劃投入資金14.46億元，其中爭取中央資金12.43億元，省級安排0.97億元，州、縣（市）投入1.07億元。
抓綜合 增效益
決勝小康強基礎
“一方面，六大民生工程計劃中本身包括扶貧項目；另一方面，民生工程直擊靶心，為精準扶貧、決戰小康打下堅實(shí)基礎?！备首沃莅l(fā)展改革委相關(guān)負責人如是說(shuō)。
今年，甘孜州立足六大民生工程，采取基礎設施和產(chǎn)業(yè)扶貧雙管齊下的模式，以發(fā)展鄉村旅游扶貧為重點(diǎn)，著(zhù)力實(shí)施新村、產(chǎn)業(yè)、基礎、能力、生態(tài)五大扶貧工程，確保全年完成3.4萬(wàn)人的減貧任務(wù)。
去年以來(lái)，丹巴縣按照“景村一體、產(chǎn)村相融”思路，完善新村規劃，統籌產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，精心打造“宜游、宜居、宜業(yè)”美麗村鎮，鄉村民居接待掛牌戶(hù)已達260余戶(hù)，建成星級鄉村酒店4家。
在色達縣農牧民技術(shù)培訓中心，目前有200多人在學(xué)習唐卡繪畫(huà)、金銀加工和藏裝制作等手藝。翁達鎮吉溝村村民澤讓桑披將18歲的女兒門(mén)扎拉送到這里學(xué)習藏裝制作?！霸賹W(xué)習半年，我就可以開(kāi)一個(gè)縫紉店了?！遍T(mén)扎拉說(shuō)。
阿壩若爾蓋縣占哇鄉夏德村地處川甘交界處，是高原上典型的半農半牧地區，自六大民生工程計劃全面開(kāi)展以來(lái)，德陽(yáng)市援建隊整合利用“貧困戶(hù)首扶工程”項目資金，幫助該村成立運輸專(zhuān)業(yè)合作社，購買(mǎi)了6輛小四輪拖拉機，交由村上統一管理，租賃給有勞動(dòng)力的特困戶(hù)，一輛小四輪車(chē)一年能掙兩萬(wàn)多元。尕讓澤里是受益者之一，他從此不再擔心家里3個(gè)病殘人的生活了。
為確保六大民生工程計劃順利推進(jìn)，四川省將其作為重點(diǎn)督查內容，按照每月統計、季度分析、半年總結的定期通報制度，及時(shí)跟蹤通報實(shí)施進(jìn)展情況；省政府適時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議，具體研究工作推進(jìn)過(guò)程中的困難問(wèn)題和對策舉措。四川省委藏區辦負責人告訴記者，去年四川藏區地區生產(chǎn)總值505.73億元，較2010年翻了一番；農牧民人均純收入5252元，同比增長(cháng)11.4%，高于全省平均水平。(劉裕國)
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