面對脫貧攻堅、轉型升級、系統推進(jìn)全面創(chuàng )新改革等艱巨繁重任務(wù)，
省委總攬全局帶領(lǐng)全省闊步邁進(jìn)“十三五”
■張立東
剛剛結束的第十六屆西博會(huì )，簽約投資合作項目1008個(gè)，總投資額7876.85億元。我省簽約投資合作項目836個(gè)，投資金額6572.53億元。從春天一路走來(lái)，面對脫貧攻堅、轉型升級、系統推進(jìn)全面創(chuàng )新改革等一系列艱巨繁重任務(wù)，四川攻堅克難，緊抓發(fā)展機遇，滿(mǎn)載收獲的喜悅。“十三五”開(kāi)局之年，四川作答。年末將至，一份經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的答卷已沉甸甸，彰顯蓬勃發(fā)展的四川力量。
始終保持堅強政治定力和專(zhuān)注發(fā)展定力，頂層設計引領(lǐng)，謀定而后動(dòng)
10月31日，成都天府廣場(chǎng)正南25公里，四川省2016年第四季度重大項目集中開(kāi)工暨中國科學(xué)院成都科學(xué)研究中心項目開(kāi)工儀式舉行。這是我省組織集中開(kāi)工項目數量最多、投資規模最大的一次，僅單個(gè)項目投資2000萬(wàn)元以上的重大項目就達1654個(gè)，計劃總投資7478億元，今年計劃完成投資860億元。
半個(gè)月過(guò)去，建設工地是一片熱火朝天的景象。中科院光電技術(shù)研究所研究員高曉東說(shuō)：“前沿科學(xué)研究不可能立竿見(jiàn)影、馬上見(jiàn)經(jīng)濟效益，能讓我們在天府新區的核心地塊整體搬遷入駐，靠的是當地黨委政府專(zhuān)注發(fā)展的定力和長(cháng)遠眼光。”
這樣的定力在年初已篤定。巴蜀大地，這些重大項目的落地實(shí)施，將為我省穩定經(jīng)濟增長(cháng)、調整產(chǎn)業(yè)結構、完成項目年各項部署注入強勁的動(dòng)力，為我省長(cháng)遠發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎。
人口多、底子薄、欠發(fā)達、不平衡的基本省情沒(méi)有根本改變。重大項目之于四川，如打開(kāi)制約瓶頸發(fā)展的鑰匙。2016年被確定為“項目年”，第四季度的重大項目集中開(kāi)工，在年初就已進(jìn)入省委的決策視野。631個(gè)全省重點(diǎn)項目和100個(gè)省級重點(diǎn)推進(jìn)項目被鎖定，成貴高鐵、成都天府國際機場(chǎng)、李家巖水庫工程等開(kāi)工建設，投資123億元的神龍汽車(chē)第四工廠(chǎng)等一批項目竣工投產(chǎn)，投資465億元的京東方成都6代線(xiàn)等項目簽約落地，1-9月全省固定資產(chǎn)投資增長(cháng)12.8%，重大項目的支撐作用凸顯。
堅持頂層設計引領(lǐng)，省委堅持從實(shí)際出發(fā)謀劃重大問(wèn)題，治蜀興川總體布局進(jìn)一步豐富完善。
7月召開(kāi)的省委十屆八次全會(huì )，作出推進(jìn)綠色發(fā)展建設美麗四川的決定。我省迅速打響大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”，污染治理穩步推進(jìn)，環(huán)境質(zhì)量總體趨好，長(cháng)江上游生態(tài)屏障不斷筑牢，綠色成為四川發(fā)展的鮮明底色。
不難發(fā)現，一條清晰的頂層設計思路成為治蜀興川的重要引領(lǐng)。
黨的十八大以來(lái)，從省委十屆三次全會(huì )確立的“兩個(gè)跨越”目標，到省委十屆七次全會(huì )確立加快建成國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展先行省，再到省委十屆八次全會(huì )對深入推進(jìn)綠色發(fā)展、持續抓好供給側結構性改革的全面部署，從縱向到橫向，從內涵到外延，四川發(fā)展目標一次次被拓寬、豐富。
謀定而后動(dòng)，一系列重大部署轉化為廣大干部群眾推動(dòng)改革發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。全省呈現出經(jīng)濟持續健康發(fā)展、民生不斷得到改善、社會(huì )大局和諧穩定、干部群眾奮發(fā)有為的良好局面。
始終保持以上率下狠抓落實(shí)的魄力，推動(dòng)中央和省委決策部署落地落實(shí)
成都硅寶科技股份有限公司總裁王有治的辦公室里，省委省政府頒發(fā)的首屆“四川杰出人才獎”證書(shū)放在顯眼位置，“拿過(guò)不少獎，但這個(gè)獎分量不一樣。”王有治說(shuō)，這是省委省政府給堅持科技創(chuàng )新的民營(yíng)企業(yè)管理者的極大鼓勵。
經(jīng)濟下行壓力依然大、經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)力不足和舊動(dòng)力減弱的結構性矛盾依然突出。怎么破題？我省從抓細抓實(shí)部署入手。
王有治從事的新材料研究，是我省確立的加快培育壯大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一。今年以來(lái)，我省重點(diǎn)培育節能環(huán)保裝備、航空與燃機、信息與安全、新材料等14個(gè)產(chǎn)業(yè)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，出臺產(chǎn)業(yè)支持政策，建立省領(lǐng)導牽頭聯(lián)系推進(jìn)機制。
干在實(shí)處才能走在前列。省委堅持領(lǐng)導帶頭，全面落實(shí)省領(lǐng)導聯(lián)系指導市（州）和基層工作等制度。
上半年，以推進(jìn)項目建設為重點(diǎn)的經(jīng)濟工作專(zhuān)項督導剛剛結束，一場(chǎng)劍指穩定經(jīng)濟增長(cháng)的專(zhuān)項督導又于5月上旬至6月上旬在全省全面展開(kāi)。40位省級領(lǐng)導牽頭開(kāi)展穩定經(jīng)濟增長(cháng)專(zhuān)項督導，省直有關(guān)部門(mén)參與，實(shí)現全省183個(gè)縣（市、區）和2016年100個(gè)省級重點(diǎn)推進(jìn)項目、56個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項目、139個(gè)省重點(diǎn)工業(yè)及技改項目，以及2015年度虧損額前100位規上企業(yè)全覆蓋。9月上旬，我省又集中開(kāi)展五大經(jīng)濟區穩增長(cháng)工作調研督導，省領(lǐng)導帶隊的5個(gè)調研督導組，分赴五大經(jīng)濟區，調研各地項目推進(jìn)情況、投資促進(jìn)情況、工業(yè)穩增長(cháng)情況、新型城鎮化建設情況、服務(wù)業(yè)發(fā)展情況、旅游業(yè)發(fā)展情況、“三農”工作情況、全面創(chuàng )新改革情況、金融業(yè)發(fā)展情況、脫貧攻堅工作情況。
一級做給一級看、一級帶著(zhù)一級干。
在市州，德陽(yáng)打響狠抓落實(shí)戰役：圍繞全面創(chuàng )新改革試驗和成德同城化兩個(gè)“一號工程”，將具體任務(wù)明確到每個(gè)部門(mén)和每個(gè)負責人，細化每月目標，掛圖作戰，按月督導；領(lǐng)導必須親力親為確保干部人人有項目，項目事事有人抓，對層層往下推的行為進(jìn)行嚴厲問(wèn)責。全面部署狠抓落實(shí)，覆蓋21市州。
在項目工地，第四季度開(kāi)始，在廣元市朝天區魚(yú)洞鄉，西成客專(zhuān)控制性工程之一——小安特長(cháng)隧道工程現場(chǎng)，數百名工程技術(shù)員加緊施工，這條隧道全長(cháng)超過(guò)13公里，是目前省內在建的最長(cháng)鐵路隧道，也是西成鐵路客專(zhuān)全段僅剩的一座尚未貫通的隧道。“不在既定時(shí)間完成，就是給公司抹黑！”重壓之下，項目負責人撂下狠話(huà)，項目進(jìn)度安排被精確到每個(gè)小時(shí)。
壓力層層傳導，各地各部門(mén)以釘釘子的精神推動(dòng)中央和省委決策部署落地落實(shí)。在穩定增長(cháng)、轉型發(fā)展、深化改革、脫貧攻堅等大事難事上，領(lǐng)導帶頭產(chǎn)生良好示范效應，敢于擔當勇于擔責的好干部頻出，“列出清單”“明確責任”“掛圖作戰”“回頭看”等有效方式被不斷總結提煉推廣。
數據證明成效，在去年全省經(jīng)濟總量超過(guò)3萬(wàn)億元的基礎上，今年前三季度實(shí)現7.5%的增長(cháng)，高于年初預期目標；前9月全省地方一般公共預算收入增長(cháng)8.6%，發(fā)展質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升。
始終保持對民生的關(guān)切力度，時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，確保脫貧攻堅首戰首勝
11月12日，我省召開(kāi)全省貧困對象退出驗收考核工作電視電話(huà)會(huì )議。除省上主會(huì )場(chǎng)外，21個(gè)市（州）、有脫貧任務(wù)的160個(gè)縣（市、區）脫貧攻堅領(lǐng)導小組成員，2016年度計劃退出村第一書(shū)記等共1.5萬(wàn)人“遠程”參會(huì )。
這場(chǎng)會(huì )議，與遠在涼山州西昌市黃水鄉書(shū)夫村的豐子跑關(guān)系密切。
以前說(shuō)起脫貧，豐子跑有個(gè)比方：比把家門(mén)口的螺髻山搬走還難。豐子跑一家是村里建檔立卡的80戶(hù)貧困戶(hù)之一。今年，這件比搬螺髻山還難的事即將變?yōu)楝F實(shí)。在幫扶單位和村兩委的幫助下，年初豐子跑種植14畝烤煙，養殖40只綿羊、20只山羊、9頭豬、35只雞和150只鵝。“種烤煙掙了錢(qián)，養殖也都很順利，今年脫貧肯定沒(méi)問(wèn)題。”盡管還在供弟弟妹妹上學(xué)，豐子跑很有信心。他是全省今年計劃脫貧的105萬(wàn)貧困群眾之一。
省委省政府堅持把改善民生、增進(jìn)人民福祉作為黨和政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把脫貧攻堅作為頭等大事抓緊抓實(shí)。
這是一塊硬骨頭。我省是全國6個(gè)重點(diǎn)扶貧省份之一，“四大片區”88個(gè)貧困縣面積逾全省三分之二，剩下的380萬(wàn)貧困老鄉，大都處于深度貧困。
脫貧攻堅怎么干，全國的目光都在盯著(zhù)四川。今年8月，川報觀(guān)察客戶(hù)端刊發(fā)《省委書(shū)記王東明在涼山蹲守4天，原來(lái)只為督導一件事！》，引發(fā)廣泛關(guān)注，當天閱讀量突破20萬(wàn)次。新聞背后，是我省開(kāi)展的一場(chǎng)省領(lǐng)導帶隊、市州同步跟進(jìn)的脫貧攻堅蹲點(diǎn)調研督導，重點(diǎn)對大小涼山彝區和高原藏區脫貧攻堅工作進(jìn)行蹲點(diǎn)調研督導，同時(shí)在全省面上開(kāi)展一次脫貧攻堅調研督導，確保全省160個(gè)有脫貧任務(wù)縣（市、區）和今年退出的2350個(gè)貧困村督導全覆蓋。今年以來(lái)，省領(lǐng)導累計帶隊開(kāi)展6輪貧困縣全覆蓋調研督導。
力度彰顯信心和決心。
小康路上不落下一戶(hù)一人，我省舉全省之力打好脫貧攻堅硬仗，繼續實(shí)施“3+10”組合拳，鎖定“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”目標，落實(shí)“六個(gè)精準”“五個(gè)一批”要求，針對住房、教育、醫療、產(chǎn)業(yè)、社保等逐項制定特殊政策，建立產(chǎn)業(yè)扶持、教育和衛生扶貧救助“三個(gè)基金”，全面覆蓋開(kāi)展藏區彝區對口幫扶，扎實(shí)抓好“四好村”創(chuàng )建。
同時(shí)，年初的民生承諾力度不減，大力實(shí)施“十項民生工程”，堅決辦好20件民生大事，今年規劃改造城鎮危舊房和棚戶(hù)區27萬(wàn)套，已開(kāi)工26.2萬(wàn)套，計劃實(shí)施農村住房建設35萬(wàn)戶(hù)，已開(kāi)工32.3萬(wàn)戶(hù)。前9月，全省城鄉居民人均可支配收入分別增長(cháng)8.2%、9.9%，百姓生活水平得到進(jìn)一步提升。
