2020年全面小康號角催陣，脫貧攻堅大決戰全面打響——
依山而建的彝家新寨，徹底改變了貧困山區冕寧縣百姓的居住環(huán)境。 本報記者 吳傳明 攝
□記者 王域西
8月，四川酷熱，由省領(lǐng)導帶隊、市州同步跟進(jìn)的脫貧攻堅蹲點(diǎn)調研督導密集展開(kāi)。
貧困是四川奔康路上必跨之“欄”。黨的十八大以來(lái)，省委、省政府始終堅持區域發(fā)展與精準扶貧聯(lián)動(dòng)共推，片區脫貧攻堅與經(jīng)濟功能區發(fā)展互融共進(jìn)，對準最貧困村、扶持最困難戶(hù)、辦好最急需事，貧困發(fā)生率從2012年底的11.5%降至2015年底的5.88%。
但我省仍是全國6個(gè)重點(diǎn)扶貧省份之一。“四大片區”88個(gè)貧困縣面積逾全省三分之二，剩下的380萬(wàn)貧困老鄉，大都處于深度貧困，是最難啃的“硬骨頭”。
奔康路上，不能落下一個(gè)老鄉。迎著(zhù)2020年全面小康的催陣號角，我省拿出必勝決心，形成精準決策，全面打響脫貧攻堅大決戰。
大決心
省委全會(huì )專(zhuān)題部署脫貧攻堅工作，形成“3+10+N”網(wǎng)狀工作布局
2015年7月，省委十屆六次全會(huì )通過(guò)《關(guān)于集中力量打贏(yíng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅戰 確保同步全面建成小康社會(huì )的決定》。
以省委全會(huì )形式專(zhuān)題部署脫貧攻堅工作，彰顯的是“打贏(yíng)脫貧攻堅戰的四川決心”：黃沙百戰穿金甲，不破樓蘭終不還。
決心見(jiàn)于部署?！稕Q定》與《扶貧開(kāi)發(fā)綱要》《農村扶貧開(kāi)發(fā)條例》三箭齊發(fā)，作為“十三五”脫貧攻堅操作手冊的10大扶貧專(zhuān)項方案緊隨其后，各行業(yè)部門(mén)扶貧相關(guān)政策部署密集出臺，我省形成“3+10+N”的脫貧攻堅網(wǎng)狀工作布局。
決心見(jiàn)于布陣。省委書(shū)記王東明，省委副書(shū)記、省長(cháng)尹力擔綱省脫貧攻堅領(lǐng)導小組組長(cháng)，這一“雙組長(cháng)”制由省到鄉延伸。今年5月，57位新任貧困縣黨政“一把手”專(zhuān)題培訓脫貧攻堅，全省因扶貧不力等原因召回和調整第一書(shū)記2498名，五級書(shū)記齊抓扶貧格局已然形成。
決心更見(jiàn)于“問(wèn)診”。從去年4月、5月我省集中開(kāi)展扶貧專(zhuān)項督查調研，到今年8月開(kāi)展蹲點(diǎn)調研督導，全省督查調研督導已經(jīng)開(kāi)展7次，規模之大、調研之實(shí)，領(lǐng)全國風(fēng)氣之先。今年初，我省還在全國率先啟動(dòng)貧困縣考核，脫貧攻堅壓力得以層層傳導。
大決策
率先創(chuàng )新破解“錢(qián)從哪來(lái)”等關(guān)鍵問(wèn)題，確保把水澆到窮根上
脫貧攻堅不僅需要決心，更要有科學(xué)決策。四川答案擲地有聲：堅持改革創(chuàng )新、問(wèn)題導向，精準施策，把水澆到窮根上。
決策以創(chuàng )新生根。2014年3月，我省在全國率先出臺方案，謀劃精準扶貧、金融扶貧、“四到縣”等六大體制機制創(chuàng )新。
決策從問(wèn)題入手。解決貧困戶(hù)“錢(qián)從哪來(lái)”，我省在全國率先構建財政支農項目資產(chǎn)收益扶貧新模式。憑手中的“股權證”，巴中平昌縣青鳳鎮楓香村貧困村民楊登文每年都能領(lǐng)到一筆分紅。解決貧困縣“錢(qián)從哪來(lái)”，我省在全國率先出臺政策，允許秦巴、烏蒙等區域在省域范圍內設置城鄉建設用地增減掛鉤項目。
決策強調精準落地。向“撒胡椒面”現象開(kāi)刀，今年7月，我省出臺政策在70個(gè)縣試點(diǎn)整合財政涉農資金，放大貧困縣自主權。落實(shí)一戶(hù)一策，在巴中通江縣楊柏鄉雙鳳埡村，有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)張定元搬進(jìn)三層巴山新居小樓，63歲的特困戶(hù)付圣文則以每月30元的租金住進(jìn)農村廉租房。
聚焦底數不清。我省脫貧攻堅“六有”大數據平臺已上線(xiàn)試運行，初步建立貧困“檔案庫”。
大決戰
加速構建專(zhuān)業(yè)、行業(yè)和社會(huì )“三位一體”大扶貧格局
脫貧攻堅大決戰已經(jīng)打響，我省加緊構建專(zhuān)業(yè)、行業(yè)和社會(huì )“三位一體”大扶貧格局，形成決戰全面小康的四川合力。
專(zhuān)業(yè)、行業(yè)扶貧沖鋒在前。
落實(shí)“五個(gè)一”駐村幫扶，數萬(wàn)名“第一書(shū)記”、農技員扎根鄉村。全力攻堅，“17個(gè)扶貧專(zhuān)項年度計劃”已下達到縣資金587.29億元，占計劃的102.3%。
社會(huì )扶貧也全面跟進(jìn)。這塊曾經(jīng)的“短板”，正因無(wú)數細流匯聚而補齊——
東西扶貧協(xié)作走向深入。風(fēng)雨同舟20年，浙江累計投入幫扶資金9.45億元，幫助四川“拔窮根”。8月9日，廣東省對口涼山州扶貧協(xié)作座談會(huì )在西昌市召開(kāi)，川粵的手將牽得更緊。
先鋒榜樣不斷引領(lǐng)。“摳門(mén)”的李國賓婆婆拿出4萬(wàn)元養老錢(qián)助貧，像她這樣的四川扶貧好人正成為催人前行的榜樣力量。
全員參與，全省聯(lián)動(dòng)。去年全國第二個(gè)“扶貧日”四川系列活動(dòng)期間，全省各界共開(kāi)展活動(dòng)超過(guò)1萬(wàn)個(gè)，籌得善款超過(guò)8.8億元，全國首創(chuàng )的“結對認親、愛(ài)心扶貧”公益品牌也正在貧困山鄉日益叫響。
數讀
落實(shí)“五個(gè)一”駐村幫扶，數萬(wàn)名“第一書(shū)記”、農技員扎根鄉村。全力攻堅，“17個(gè)扶貧專(zhuān)項年度計劃”已下達到縣資金587.29億元，占計劃的102.3%。
社會(huì )扶貧也全面跟進(jìn)。這塊曾經(jīng)的“短板”，正因無(wú)數細流匯聚而補齊——
東西扶貧協(xié)作走向深入。風(fēng)雨同舟20年，浙江累計投入幫扶資金9.45億元，幫助四川“拔窮根”。8月9日，廣東省對口涼山州扶貧協(xié)作座談會(huì )在西昌市召開(kāi)，川粵的手將牽得更緊。
先鋒榜樣不斷引領(lǐng)。“摳門(mén)”的李國賓婆婆拿出4萬(wàn)元養老錢(qián)助貧，像她這樣的四川扶貧好人正成為催人前行的榜樣力量。
全員參與，全省聯(lián)動(dòng)。去年全國第二個(gè)“扶貧日”四川系列活動(dòng)期間，全省各界共開(kāi)展活動(dòng)超過(guò)1萬(wàn)個(gè)，籌得善款超過(guò)8.8億元，全國首創(chuàng )的“結對認親、愛(ài)心扶貧”公益品牌也正在貧困山鄉日益叫響。
數讀
四川脫貧攻堅戰最新進(jìn)展
截至8月底，今年計劃脫貧的105萬(wàn)貧困人口中，已有86.6萬(wàn)人人均純收入超過(guò)扶貧標準，占計劃的82.48%。今年計劃退出的2350個(gè)貧困村中，貧困發(fā)生率已低于3%的村達1799個(gè)，占計劃的76.6%
今年計劃摘帽的5個(gè)貧困縣中，已有3個(gè)縣的貧困發(fā)生率降至3%以下截至目前，全省易地扶貧搬遷住房建設已全面開(kāi)工，已開(kāi)工建設84490套，開(kāi)工率達到104.5%。
