看著(zhù)腳下流轉來(lái)的耕地全部辦上“身份證”，資陽(yáng)首個(gè)家庭農場(chǎng)——安岳土旺家庭農場(chǎng)場(chǎng)主黃曉艷下定決心，年內要將有機紅薯種植面積擴大到1000余畝。9月17日，記者從省農業(yè)廳獲悉，在幾天前的資陽(yáng)市農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權檢查驗收中，該市獲得省專(zhuān)家組“優(yōu)秀”的評分。
我省土地承包經(jīng)營(yíng)權確權正加快推進(jìn)，目前已完成外業(yè)調繪指界、農戶(hù)簽字確認面積8124.5萬(wàn)畝，占應確權面積的80.6%，進(jìn)度居全國第三。今年底將基本完成，比中央要求的時(shí)間提早1年。
黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)，省委把農村改革作為全面深化改革突破口，敲定改革主攻方向：以放活土地經(jīng)營(yíng)權為重點(diǎn)，創(chuàng )新農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)，努力提高農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農業(yè)現代化水平。3年來(lái)，圍繞主攻方向，全省上下形成合力，打出整套組合拳，并在農村產(chǎn)權“多權同確”、產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)建設、多種形式的土地經(jīng)營(yíng)權適度規模流轉、農村集體資產(chǎn)股份制改革、農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地使用權入市、農村宅基地制度改革、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系建設、農產(chǎn)品現代流通體系建設、財政支農資金股權量化改革、農村金融體系建設等10個(gè)方面重點(diǎn)攻堅，走在全國前列。“在新一輪農業(yè)農村改革中，四川再次實(shí)現多點(diǎn)突破。”省委農工委負責人表示。
我省創(chuàng )新開(kāi)展“多權同確”，為一草一木找主人，巴中農民因此最多可領(lǐng)到“八權一股”的“本本”。目前，全省集體土地所有權、集體建設用地使用權、宅基地使用權確權基本完成，農村小型水利工程確權頒證率近45%。8月22日，瀘州納溪區200個(gè)村集體資產(chǎn)管理公司全部掛牌成立。同樣的試點(diǎn)，已擴大到全省21個(gè)市州，并在10個(gè)首批試點(diǎn)縣全域推開(kāi)。
定地定權定民心的同時(shí)，覆蓋全省的農村產(chǎn)權流轉交易服務(wù)體系也初步形成，耕地流轉面積增至1688.9萬(wàn)畝。全省流轉耕地中適度規模經(jīng)營(yíng)率達63.3%，2.9萬(wàn)個(gè)家庭農場(chǎng)、6.4萬(wàn)個(gè)農民合作社、8807家龍頭企業(yè)崛起為種田新力量。20個(gè)縣農業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì )化服務(wù)試點(diǎn)有序推進(jìn)，9310個(gè)鄉鎮農技推廣機構活躍鄉野，6成以上村建成電商物流網(wǎng)，社會(huì )化服務(wù)體系正成為現代農業(yè)新引擎。
抓牢“牛鼻子”，其它難題也順勢破解。9月7日，郫縣德源鎮平城村一塊農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地以每畝每年1.2萬(wàn)元身價(jià)掛牌競租，成為該縣敲下全國“新土改”第二槌365天后的第16宗探索。瀘縣宅基地有償退出;21個(gè)科研院所和62個(gè)縣鼓勵農業(yè)科技人員離崗創(chuàng )業(yè)、允許兼職取酬;19個(gè)市州成立政策性農業(yè)擔保機構，土地流轉收益保證貸款突破6億元;開(kāi)展財政支農資金股權量化改革，首創(chuàng )貧困戶(hù)優(yōu)先股，70個(gè)貧困縣試點(diǎn)財政涉農資金整合，巴中首嘗城鄉建設用地增減掛鉤節余指標省域內流轉使用……
我省已承擔9項國家級改革試點(diǎn)任務(wù)，安排11項省級改革試點(diǎn)，今年啟動(dòng)20個(gè)省級農村改革綜合試驗區建設，明確除中央授權外，所有改革均可探索，力度全國領(lǐng)先。同時(shí)，還為貫徹中央深化農村改革綜合性方案全面部署5大領(lǐng)域29項改革任務(wù)，為對接中央涉農改革方案出臺30個(gè)專(zhuān)項方案和指導意見(jiàn)，并建立任務(wù)清單和督查臺賬，執行重大改革備案制。
