確保走在內陸改革開(kāi)放最前沿
近日，四川省委、省政府出臺《關(guān)于構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制的實(shí)施意見(jiàn)》，提出積極融入國家對外開(kāi)放戰略系列政策措施，涉及創(chuàng )新引進(jìn)外來(lái)投資體制機制、建立實(shí)施走出去戰略的新體制、構建外貿可持續發(fā)展新機制、優(yōu)化對外開(kāi)放區域布局、建立良好營(yíng)商環(huán)境、完善綜合服務(wù)體系、加強支撐保障機制建設等方面內容。
《實(shí)施意見(jiàn)》提出的總體目標是：以加快開(kāi)放型經(jīng)濟治理體系和治理能力現代化為導向，建立市場(chǎng)配置資源新機制，形成經(jīng)濟運行管理新模式，形成國際合作競爭新優(yōu)勢，構建起與國際規則相接軌、與現代市場(chǎng)體系相匹配、與發(fā)展階段相適應的開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，確保我省走在內陸地區改革開(kāi)放最前沿。
我省將積極融入國家戰略，打造“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展的戰略樞紐和核心腹地。積極推進(jìn)基礎設施互聯(lián)互通，主動(dòng)參與國際經(jīng)濟走廊建設；努力構建國家“一帶一路”西向、南向開(kāi)放合作的產(chǎn)業(yè)支撐。加快融入長(cháng)江經(jīng)濟帶現代產(chǎn)業(yè)走廊建設，加大承接東部產(chǎn)業(yè)轉移力度，打造長(cháng)江經(jīng)濟帶商貿走廊。積極申報中國（成都）內陸自由貿易試驗區。
積極構建與開(kāi)放型經(jīng)濟相適應的機制體制，加速“請進(jìn)來(lái)”和“走出去”。引進(jìn)外來(lái)投資方面，探索對外商投資實(shí)行準入前國民待遇加負面清單的管理模式；放寬市場(chǎng)準入，積極創(chuàng )新事中事后監管體制。“走出去”方面，逐步放寬境外投資限制，實(shí)施國際產(chǎn)能合作“111工程”。大力實(shí)施外貿“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”戰略，推進(jìn)主體隊伍培育、外向型產(chǎn)業(yè)提升、外貿業(yè)態(tài)創(chuàng )新三大工程。
我省對外開(kāi)放的區域布局將進(jìn)一步優(yōu)化?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出，支持成都加快建設國家對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)城市；統籌協(xié)調四大城市群開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮成都平原城市群的領(lǐng)頭羊作用，搭建國際交易、電子商務(wù)和貿易便利化等開(kāi)放平臺；利用長(cháng)江航運優(yōu)勢，積極發(fā)展臨港經(jīng)濟和通道經(jīng)濟，促進(jìn)川南城市群開(kāi)發(fā)開(kāi)放；依托川東北城市群，推動(dòng)川渝陜甘區域合作發(fā)展；在攀西城市群，依托地緣優(yōu)勢，加快孟中印緬經(jīng)濟走廊運輸通道和西南出海大通道建設，形成連接泛亞的對外開(kāi)放捷徑。
為積極營(yíng)造開(kāi)放的良好環(huán)境，我省將逐步建立權力清單、責任清單、負面清單管理新模式；建立統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系和監管規則，保證企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭；爭取九黃、南充、廣元、西昌、綿陽(yáng)機場(chǎng)等升級為國際口岸機場(chǎng)，大幅提升旅游可達性，支持建設西部低空旅游服務(wù)總部等。
（曾小清）
