●既要督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，也要察認識、察責任、察作風(fēng)，確保黨中央確定的改革方向不偏離、黨中央明確的改革任務(wù)不落空，使改革精準對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向
●當前和今后一個(gè)時(shí)期，要按照把改革主體框架搭建起來(lái)這一階段性目標，排出督察優(yōu)先順序，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)
新華社電 中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導小組組長(cháng)習近平7月22日下午主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二十六次會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。他強調，改革是一場(chǎng)革命，必須有堅忍不拔的毅力，以真抓促落實(shí)、以實(shí)干求實(shí)效。各地區各部門(mén)要以更大的決心和氣力抓好改革督察工作，既要督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，也要察認識、察責任、察作風(fēng)，確保黨中央確定的改革方向不偏離、黨中央明確的改革任務(wù)不落空，使改革精準對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導小組副組長(cháng)李克強、劉云山、張高麗出席會(huì )議。
會(huì )議審議通過(guò)了《貧困地區水電礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)資產(chǎn)收益扶貧改革試點(diǎn)方案》《關(guān)于加強文化領(lǐng)域行業(yè)組織建設的指導意見(jiàn)》《關(guān)于認罪認罰從寬制度改革試點(diǎn)方案》《關(guān)于建立法官、檢察官懲戒制度的意見(jiàn)（試行）》《關(guān)于省以下環(huán)保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導意見(jiàn)》《關(guān)于各地區各部門(mén)開(kāi)展改革督察情況的報告》。
會(huì )議指出，開(kāi)展貧困地區水電礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)資產(chǎn)收益扶貧改革試點(diǎn)，是扶貧開(kāi)發(fā)工作的重大制度創(chuàng )新。要以增加貧困人口資產(chǎn)性收益為目標，創(chuàng )新貧困地區水電礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)占用農村集體土地補償方式，圍繞界定入股資產(chǎn)范圍、明確入股受益主體、合理設置股權、完善收益分配、加強股權管理和風(fēng)險防控等重點(diǎn)任務(wù)，探索建立集體股權參與項目分紅的資產(chǎn)收益扶貧長(cháng)效機制，走出一條資源開(kāi)發(fā)和脫貧攻堅有機結合的新路子。
會(huì )議強調，加強文化領(lǐng)域行業(yè)組織建設，要堅持中國特色社會(huì )主義文化發(fā)展道路，始終把社會(huì )效益放在首位，堅持積極引導發(fā)展和嚴格依法管理并重，通過(guò)明確職能定位、做好培育發(fā)展、完善內部治理、強化規范管理等，健全黨委統一領(lǐng)導、政府有效監管、分級負責、協(xié)調配合的行業(yè)組織管理體制機制，引導行業(yè)組織在服務(wù)文化企事業(yè)單位、服務(wù)廣大文化工作者、服務(wù)行業(yè)發(fā)展、豐富群眾文化生活等方面，更好發(fā)揮自身功能和獨特優(yōu)勢，激發(fā)全社會(huì )文化創(chuàng )造活力。
會(huì )議指出，完善刑事訴訟中認罪認罰從寬制度，涉及偵查、審查起訴、審判等各個(gè)訴訟環(huán)節，要明確法律依據、適用條件，明確撤案和不起訴程序，規范審前和庭審程序，完善法律援助制度。選擇部分地區依法有序穩步推進(jìn)試點(diǎn)工作。
會(huì )議強調，建立法官、檢察官懲戒制度，對落實(shí)法官、檢察官辦案責任制，促進(jìn)法官、檢察官依法行使職權，維護社會(huì )公平正義具有重要意義。要堅持黨管干部原則，尊重司法規律，體現司法職業(yè)特點(diǎn)，堅持實(shí)事求是、客觀(guān)公正，堅持責任和過(guò)錯相結合，堅持懲戒和教育相結合，規范法官、檢察官懲戒的范圍、組織機構、工作程序、權利保障等，發(fā)揮懲戒委員會(huì )在審查認定方面的作用。
會(huì )議指出，開(kāi)展省以下環(huán)保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點(diǎn)，目的是建立健全條塊結合、各司其職、權責明確、保障有力、權威高效的地方環(huán)保管理體制，確保環(huán)境監測監察執法的獨立性、權威性、有效性。要強化地方黨委和政府及其相關(guān)部門(mén)的環(huán)境保護責任，注意協(xié)調處理好環(huán)保部門(mén)統一監督管理和屬地主體責任、相關(guān)部門(mén)分工負責的關(guān)系，規范和加強地方環(huán)保機構和隊伍建設，建立健全高效協(xié)調的運行機制。
會(huì )議強調，開(kāi)展改革督察工作，要明確工作重點(diǎn)、盯住關(guān)鍵環(huán)節。督任務(wù)，就是要督促地方和部門(mén)按照黨中央要求謀劃改革任務(wù)，既看方向準不準，又看任務(wù)實(shí)不實(shí)，是不是能夠結合實(shí)際，真正解決問(wèn)題。督進(jìn)度，就是要根據改革的階段性目標和時(shí)間表、路線(xiàn)圖，既督促改革方案及時(shí)出臺、抓緊落實(shí)，又督察相關(guān)改革任務(wù)配套跟進(jìn)，抓好進(jìn)度統籌，加強政策銜接。督成效，就是要把改革舉措放到實(shí)踐中去檢驗，讓基層來(lái)評判，讓群眾來(lái)打分，看改革是否促進(jìn)了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，是否促進(jìn)社會(huì )公平正義，是否給人民群眾帶來(lái)獲得感。察認識，就是要看思想工作有沒(méi)有做深入，廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導干部有沒(méi)有從黨和國家工作大局出發(fā)認識和理解改革、關(guān)心和支持改革，是不是自覺(jué)站在改革全局高度正確看待局部利益關(guān)系調整，形成推進(jìn)改革的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。察責任，就是要看改革主體責任是不是劃分清楚，有沒(méi)有理解到位、落實(shí)到位，是不是做到了各司其職、各負其責又相互協(xié)作。察作風(fēng)，就是要對照“三嚴三實(shí)”要求，督察各級干部特別是領(lǐng)導干部是不是堅持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，是不是以改革促進(jìn)派、實(shí)干家的標準要求自己，以嚴和實(shí)的作風(fēng)謀劃改革、落實(shí)改革。
會(huì )議指出，當前和今后一個(gè)時(shí)期，要按照把改革主體框架搭建起來(lái)這一階段性目標，排出督察優(yōu)先順序，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)。要抓問(wèn)題要害，做到眼睛向下、腳步向下，既要發(fā)現實(shí)施中的共性問(wèn)題，也要關(guān)注群眾反映強烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，找出癥結，提出對策。要抓整改落實(shí)，督促真抓真改，對改革抓得實(shí)、有效果的要表?yè)P，對執行不力、落實(shí)不到位的要問(wèn)責追責。要抓統籌聯(lián)動(dòng)，完善督察職能，發(fā)揮社會(huì )和群眾監督作用，做到上下貫通、內外結合。
中央全面深化改革領(lǐng)導小組成員出席，中央和國家有關(guān)部門(mén)負責同志列席會(huì )議。
