樹(shù)立生態(tài)環(huán)境保護底線(xiàn)思維 給黨政領(lǐng)導干部戴上環(huán)保“緊箍”
■任期內生態(tài)環(huán)境狀況明顯惡化的，追責
■違反環(huán)境或資源法律法規審批項目，追責
■對嚴重污染問(wèn)題隱瞞不報或查處不力，追責
■利用職務(wù)影響干擾環(huán)境和資源監管，追責
本網(wǎng)訊（劉宇男）4月18日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《四川省黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實(shí)施細則（試行）》（簡(jiǎn)稱(chēng)“細則”），強化了各級黨委、政府的生態(tài)環(huán)境和資源保護職責，明確了針對黨政領(lǐng)導干部的各類(lèi)追責情形，給鄉鎮（街道）以上的各級黨政領(lǐng)導干部戴上了環(huán)保“緊箍”。
領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任 終身追究
細則明確了生態(tài)環(huán)境損害責任“終身追究”制，對違背科學(xué)發(fā)展要求、造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴重破壞的，責任人不論是否已調離、提拔或退休，都必須嚴格哪些情形屬于責任追究范圍？細則按照權責一致的原則，分別對縣級以上黨委、政府主要領(lǐng)導成員，縣級以上黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導成員，相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導成員，鄉鎮（街道）黨政領(lǐng)導班子成員等進(jìn)行了責任劃分，樹(shù)立了生態(tài)環(huán)境保護底線(xiàn)思維，強化了生態(tài)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責。
任期內環(huán)境惡化后果嚴重 要追責
針對地方黨政“一把手”，細則規定了15種追責情形，要求其長(cháng)期持續地履行好生態(tài)環(huán)境和資源保護職責。
任期內生態(tài)環(huán)境狀況明顯惡化的，履職不力發(fā)生嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的，本轄區連續3年未完成生態(tài)環(huán)境保護年度目標任務(wù)的，盲目決策造成當地各類(lèi)資源消耗超過(guò)環(huán)境承載力的，因生態(tài)環(huán)境保護不力導致國家對本地區實(shí)施環(huán)境影響評價(jià)區域限批等情形，地方黨政“一把手”均要被追責。
保護環(huán)境需要部門(mén)聯(lián)動(dòng)、地區聯(lián)動(dòng)。對此，細則強化了地方黨政“一把手”的協(xié)調統籌職責，明確規定，地區和部門(mén)之間在生態(tài)環(huán)境和資源保護協(xié)作等方面推諉扯皮，主要領(lǐng)導成員不擔當、不作為，造成嚴重后果的要追責。
指使放任違法項目審批建設 要追責
守住環(huán)境安全底線(xiàn)，必須從項目審批環(huán)節作好污染源頭防控。細則規定，相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導成員違反環(huán)境或資源相關(guān)法律法規，批準開(kāi)發(fā)利用規劃或項目審批的，將被追責?？h級以上黨政分管領(lǐng)導，如指使、授意或放任分管部門(mén)違規審批，或制止不力、隱瞞、包庇等情形，也在追責之列。
針對黨政分管領(lǐng)導，細則還強化了其“督企”責任。未正確履職，導致依法應由政府責令停業(yè)、關(guān)閉的嚴重污染環(huán)境和破壞生態(tài)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未停業(yè)、關(guān)閉的，將被追責；對高污染高耗能項目監管不力，造成嚴重環(huán)境污染或生態(tài)破壞的，將被追責。
對污染事件或隱患隱瞞不報 要追責
針對鄉鎮（街道）黨政領(lǐng)導班子成員，首條追責情形是“對轄區集中式飲用水水源地保護不力，造成嚴重后果的”，凸顯了保護飲用水源的重要職責。
對環(huán)境污染事件或隱患隱瞞不報，會(huì )延誤處置時(shí)機，導致污染后果加重。對鄉鎮（街道）黨政領(lǐng)導班子成員的8條追責情形中，4條涉及“隱瞞不報”。對轄區內環(huán)境污染或生態(tài)破壞（災害）事件隱瞞不報，對違規建設項目、違法實(shí)施資源開(kāi)發(fā)或生態(tài)破壞行為隱瞞不報，對轄區企業(yè)通過(guò)暗管、滲井等違法排污行為隱瞞不報等行為，均要追責。
利用職務(wù)影響干擾環(huán)境監管 要追責
過(guò)去，我省個(gè)別地方出現過(guò)干預或妨礙環(huán)境執法的“土政策”。細則第10條明確規定了6種追責情形，禁止黨政領(lǐng)導干部利用職務(wù)影響干擾環(huán)境監管或插手環(huán)境司法。
禁止行為包括：限制、干擾、阻礙生態(tài)環(huán)境和資源監管執法工作；插手生態(tài)環(huán)境和資源方面具體司法案件處理；指使篡改、偽造生態(tài)環(huán)境和資源方面調查和監測數據、相關(guān)規劃；包庇縱容破壞生態(tài)環(huán)境違法違規行為，充當被檢查對象保護傘等。
