建成管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的農村居民生活共同體
本網(wǎng)訊（李淼）省委辦公廳、省政府辦公廳日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展農村社區建設試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，提出從2016年起，每個(gè)市選擇2%的村，阿壩、甘孜、涼山各選擇5個(gè)村至15個(gè)村，按全省每年1000個(gè)村的規模開(kāi)展農村社區建設試點(diǎn)工作，通過(guò)試點(diǎn)努力將農村社區建成管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的農村居民生活共同體。
根據《實(shí)施意見(jiàn)》，我省將從基層黨組織建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、公共服務(wù)、信息化建設、村級治理、社會(huì )組織、基層民主協(xié)商、社區文化和法治建設等10個(gè)方面著(zhù)力，促進(jìn)試點(diǎn)村全方位“變臉”升級。
試點(diǎn)農村社區建設要適應城鄉人員流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，創(chuàng )新完善農村基層黨組織設置，擴大黨組織覆蓋和工作覆蓋。加快建立新型集體經(jīng)濟組織，發(fā)展新型農村社區配套產(chǎn)業(yè)和項目。建設農村社區便民服務(wù)中心（站），實(shí)現每個(gè)村都有“1+6”村級公務(wù)服務(wù)設施。推行“前臺一口受理，后臺分工協(xié)同”運行模式，實(shí)現社區公共服務(wù)項目“一網(wǎng)通”、居民身份證辦事“一證通”，通過(guò)新媒體平臺保障外出人員民主權利。
建立健全以村黨組織為領(lǐng)導核心，村民會(huì )議、村民代表會(huì )議決策，村民委員會(huì )執行，村務(wù)監督委員會(huì )監督，群團組織、集體經(jīng)濟組織、農民合作組織、社會(huì )組織為補充的“一核多元、合作共治”村級治理體系。出臺優(yōu)惠扶持政策大力培育發(fā)展服務(wù)性、公益性、互助性農村社區社會(huì )組織，引導城市社會(huì )組織向鄉村延伸，通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)、直接資助、以獎代補、公益創(chuàng )投等方式支持農村社區社會(huì )組織參與社區公共事務(wù)和公益事業(yè)。普遍建立村民代表聯(lián)系戶(hù)制度，探索建立村民會(huì )議、村民代表會(huì )議決策專(zhuān)家咨詢(xún)、顧問(wèn)制度，鼓勵專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織參與決策咨詢(xún)，鼓勵駐村（社區）單位代表、專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)管理企業(yè)等參與民主協(xié)商。通過(guò)道德講堂、文化禮堂、村民課堂弘揚公序良俗，創(chuàng )新發(fā)展鄉賢文化，加快推進(jìn)幸福美麗新村（社區）文化院壩建設，保護和傳承民俗節慶、特色建筑、民間工藝，完善“中國社區”標識。
我省將探索設立農村社區建設發(fā)展基金，引導社會(huì )資金參與建設，并健全集體經(jīng)濟收益分配機制。支持城市社會(huì )專(zhuān)業(yè)人才到農村組建專(zhuān)業(yè)服務(wù)團隊和創(chuàng )辦民辦社會(huì )工作服務(wù)機構，農村社區工作人員也要按規定參加社保和繳納住房公積金。
