●分析研判在前，摸清鄉鎮“家底”。
●機構設置在前，強化組織領(lǐng)導。
●政策制定在前，鮮明用人導向。
●集中培訓在前，確保執行不走樣。
●紀律嚴明在前，營(yíng)造良好氛圍。
本網(wǎng)訊（州委組織部）為切實(shí)抓好鄉鎮領(lǐng)導班子換屆工作，我州認真貫徹落實(shí)中央和省委系列決策部署，從嚴從實(shí)謀劃鄉鎮領(lǐng)導班子換屆，切實(shí)做到分析研判、機構設置、政策制定、集中培訓、紀律嚴明“五個(gè)在前”，確保換出好思路、好環(huán)境、好班子、好隊伍、好風(fēng)氣。
分析研判在前，摸清鄉鎮“家底”。州委早安排、早部署，于2015年11月成立6個(gè)調研組到18個(gè)縣開(kāi)展鄉鎮領(lǐng)導班子和干部隊伍建設專(zhuān)題調研。調研組通過(guò)走訪(fǎng)座談、個(gè)別談話(huà)等方式，全面了解鄉鎮領(lǐng)導班子運行情況、成員履職情況，聽(tīng)取基層干部對鄉鎮領(lǐng)導班子建設的意見(jiàn)建議，為制定全州鄉鎮領(lǐng)導班子換屆政策文件奠定堅實(shí)基礎。各縣（市）委也于今年2月至3月集中開(kāi)展了鄉鎮領(lǐng)導班子綜合分析研判，全面摸排掌握鄉鎮領(lǐng)導班子思想、結構、運行情況和工作狀況，做到清楚班子運行情況、清楚班子配備優(yōu)化方向、清楚班子成員思想動(dòng)態(tài)、清楚班子成員履職情況和作風(fēng)表現和清楚干部?jì)淝闆r“五個(gè)清楚”，切實(shí)掌握了一批在反分維穩、扶貧攻堅、重大項目、艱苦復雜環(huán)境“四個(gè)一線(xiàn)”和軟鄉弱村集中整頓中表現優(yōu)秀的干部，在鄉鎮領(lǐng)導班子換屆前摸清了“家底”。
機構設置在前，強化組織領(lǐng)導。州委成立由州委書(shū)記任組長(cháng)的州縣鄉領(lǐng)導班子換屆工作領(lǐng)導小組，下設辦公室在州委組織部，由州委常委、組織部長(cháng)任辦公室主任。統籌人大、政協(xié)、紀檢、組織、宣傳、統戰、政法等部門(mén)力量，下設思想工作組、組織組、代表委員工作組、工作指導組、會(huì )議籌備組、安全保衛組、宣傳組、風(fēng)氣督導和紀律監督組、后勤保障組9個(gè)工作機構，由相關(guān)州級領(lǐng)導任組長(cháng)，細化分工、明確職責，凝聚換屆工作的強大合力。各縣（市）委、鄉鎮黨委成立相應工作機構，縣（市）委書(shū)記為第一責任人，縣（市）組織部長(cháng)為具體責任人，鄉鎮黨委書(shū)記是本鄉鎮換屆工作的直接責任人，每名縣（市）委換屆工作領(lǐng)導小組成員負責聯(lián)系指導1個(gè)鄉鎮的換屆工作，確保換屆工作層層落實(shí)到位。
政策制定在前，鮮明用人導向。在前期調研成果基礎上，依據黨章規定、省委文件精神和全省市縣鄉領(lǐng)導班子換屆暨組織部長(cháng)會(huì )議精神，及時(shí)草擬《關(guān)于認真做好全州鄉鎮領(lǐng)導班子換屆工作的通知》，經(jīng)州委組織部部務(wù)會(huì )、州委換屆領(lǐng)導小組會(huì )專(zhuān)題討論修改，州委常委會(huì )審核通過(guò)?！锻ㄖ凡徽鄄豢圬瀼芈鋵?shí)中央、省委的原則要求，特別是習近平總書(shū)記對藏區干部“三個(gè)特別”的要求；鮮明省委“六個(gè)重視選用”“六個(gè)堅決不能用”“六個(gè)堅決調整”和州委“四個(gè)一線(xiàn)”的用人導向；建立“雙語(yǔ)”準入機制，新進(jìn)鄉鎮黨政班子成員原則上懂藏（彝）漢“雙語(yǔ)”；明確細化選拔“四類(lèi)人員”進(jìn)入鄉鎮領(lǐng)導班子的基本條件、基本方式、基本程序，確保把真正優(yōu)秀的干部選出來(lái)。
集中培訓在前，確保執行不走樣。州縣召開(kāi)常委會(huì )、黨委會(huì )、換屆工作領(lǐng)導小組會(huì )42場(chǎng)次，深入學(xué)習全省市縣鄉領(lǐng)導班子換屆工作暨組織部長(cháng)會(huì )議精神、省委《關(guān)于認真做好市縣鄉領(lǐng)導班子換屆工作的通知》、州委《關(guān)于認真做好全州鄉鎮領(lǐng)導班子換屆工作的通知》的文件要求，全面熟悉掌握換屆工作具體政策。2月29日，州委召開(kāi)全州鄉鎮換屆工作動(dòng)員部署會(huì )，進(jìn)一步明確了具體政策和要求；州委組織部召集各縣（市）委組織部長(cháng)、組織部分管副部長(cháng)和工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓，講清講明省委、州委對鄉鎮領(lǐng)導班子換屆的具體政策要求和重點(diǎn)工作，細化了時(shí)間節點(diǎn)。各縣（市）委也集中于3月上旬開(kāi)展本縣（市）鄉鎮領(lǐng)導班子換屆政策培訓，力爭使每一名參與鄉鎮換屆工作的干部都熟練掌握工作流程和政策要求，著(zhù)力培養一批鄉鎮領(lǐng)導班子換屆的“業(yè)務(wù)通”“明白人”。
紀律嚴明在前，營(yíng)造良好氛圍。州委嚴肅換屆工作紀律，堅持教育在先、警示在先、預防在先，以鐵的紀律確保換屆風(fēng)清氣正。要求各級領(lǐng)導班子在換屆前召開(kāi)一次專(zhuān)題民主生活會(huì )，重點(diǎn)學(xué)習中央關(guān)于衡陽(yáng)破壞選舉案、南充拉票賄選案的通報精神，汲取深刻教訓，切實(shí)引以為戒；認真學(xué)習中紀委、中組部關(guān)于“九個(gè)嚴禁、九個(gè)一律”的換屆紀律要求，引導各級領(lǐng)導干部正確對待換屆、正確對待進(jìn)退留轉、正確對待組織挑選。各級黨委按照干部管理權限進(jìn)行嚴肅換屆紀律談心談話(huà)，縣（市）委書(shū)記、紀委書(shū)記、組織部長(cháng)與縣委管理的主要領(lǐng)導干部、重點(diǎn)崗位干部進(jìn)行一次換屆紀律專(zhuān)題談話(huà)。各級黨委廣泛開(kāi)展嚴守換屆紀律承諾活動(dòng)，下級黨組織書(shū)記向上級黨組織書(shū)記，班子成員向班長(cháng)，下級組織部長(cháng)向上級組織部長(cháng)，干部考察組、風(fēng)氣督導和紀律監督組向同級換屆辦簽訂遵守換屆紀律承諾書(shū)。按照省委“六個(gè)堅決查處”的要求，州委對違規違紀行為零容忍，對在換屆中跑官要官、封官許愿、為個(gè)人造勢、造謠中傷等干擾破壞選舉的行為，發(fā)現一起查處一起，切實(shí)形成震懾，形成有利于換屆選舉的良好氛圍。
