《四川日報》 2015年10月10日
□江蕓涵
教育將為經(jīng)濟和社會(huì )進(jìn)步提供智力支持與人才支撐,特別在當前扶貧開(kāi)發(fā)決戰決勝的關(guān)鍵階段,教育扶貧的基礎性、先導性作用顯得尤為突出。日前,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《四川省教育與就業(yè)扶貧專(zhuān)項方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),從對象范圍、目標任務(wù)、工作措施和組織保障四個(gè)部分,提出實(shí)施基礎教育鞏固提升計劃、就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力培育計劃、民族地區十五年免費教育計劃、鄉村教師專(zhuān)項支持計劃、藏區千人支教十年計劃五大專(zhuān)項計劃。
教育與就業(yè)扶貧計劃實(shí)施的意義何在?《方案》有什么特點(diǎn)?記者就此采訪(fǎng)了省教育廳等相關(guān)部門(mén)。
實(shí)施重大教育扶貧項目
推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅,“人”是關(guān)鍵因素。我省要在2020年與全國同步全面建成小康社會(huì ),必須扶貧先扶智、扶智先強能,從根本上阻斷貧困代際傳遞。
記者從省教育廳了解到,目前我省“四大片區”基礎教育學(xué)校共有9589所,在校學(xué)生475.22萬(wàn)人、占全省的31.5%,專(zhuān)任教師26.23萬(wàn)人、占全省的31.7%。但與全國、全省相比,主要發(fā)展指標距離教育現代化要求仍然很遠。比照國家農村普通中小學(xué)建設標準,我省“老少邊窮”117個(gè)縣校舍尚有716萬(wàn)平方米缺口(占全省缺口的79%),圖書(shū)、計算機、教學(xué)儀器設備、課桌凳、學(xué)生用床等也存在較大缺口。而在民族地區,學(xué)生因語(yǔ)言障礙而流失的情況屢屢發(fā)生,教師招不進(jìn)、留不住問(wèn)題嚴重。
對此,《方案》以“四大片區”88個(gè)縣適齡受教育青少年兒童和薄弱學(xué)校、片區外貧困家庭適齡受教育青少年兒童和薄弱學(xué)校為對象,從鞏固和提升教育質(zhì)量水平、實(shí)施重大教育扶貧項目、進(jìn)一步加大學(xué)生資助力度、加強教師隊伍建設、大力發(fā)展民族地區教育、培育和提升就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力、發(fā)動(dòng)高校開(kāi)展智力扶貧七個(gè)方面實(shí)施五大專(zhuān)項計劃,這將是當前和今后一個(gè)時(shí)期全省教育與就業(yè)扶貧攻堅的行動(dòng)綱領(lǐng)。
“五個(gè)精準”?;径稻W(wǎng)底
省教育廳負責人介紹,《方案》充分體現出扶貧方向、支持區域、資助對象、扶持重點(diǎn)和資金項目的“五個(gè)精準”。
以學(xué)前教育擴面提標為例,從2016年春季學(xué)期起,“四大片區”中除民族地區以外的其余34個(gè)貧困縣的幼兒保教費減免面由10%提高至20%;職業(yè)教育方面,今后在大小涼山彝區、高原藏區,針對城鎮登記失業(yè)人員、農村轉移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉未繼續升學(xué)的應屆初高中畢業(yè)生,每年將至少組織2000人參加創(chuàng )業(yè)培訓和“職業(yè)技能+創(chuàng )業(yè)”培訓;針對貧困家庭學(xué)生,從2016年秋季學(xué)期起,將對全省建檔立卡的貧困家庭新入學(xué)的本專(zhuān)科學(xué)生,按照每生每學(xué)年4000元(學(xué)費資助2000元,生活費補助2000元)的標準給予資助,連續資助直到學(xué)業(yè)結束。
針對不同區域教育突出問(wèn)題,實(shí)施差異化支持政策。民族地區重點(diǎn)實(shí)施好15年免費教育和“9+3”免費中職教育,特別是彝區要切實(shí)改變義務(wù)教育普及水平低、不穩固、易反復狀況;秦巴山區和烏蒙山區重點(diǎn)解決優(yōu)質(zhì)教育資源短缺,“大班額”現象普遍和職業(yè)教育與當地產(chǎn)業(yè)升級和脫貧致富脫節等問(wèn)題。
在資金分配、項目安排方面,《方案》要求精準投放到薄弱學(xué)校,?;?指針對教育薄弱環(huán)節,保障基本辦學(xué)條件)、兜網(wǎng)底(指聚焦困難群體,保障教育基本公平)。我省貧困地區高中階段毛入學(xué)率為65.03%,比全省的88.01%差23個(gè)百分點(diǎn),其中民族地區僅53.98%?!斗桨浮诽岢?,省財政通過(guò)調整省級教育支出結構,支持“四大片區”貧困縣改善普通高中辦學(xué)條件,而過(guò)去只有中央財政和地方財政支持。
連線(xiàn)
注重培養
貧困地區本土教育人才
□ 陽(yáng)帆
農村特崗教師有效補充了鄉村教師不足的狀況,但服務(wù)期結束后,怎樣把他們留下來(lái)成了問(wèn)題。
“2014年,巴中市有20余名巴中籍以外的鄉村教師回到原籍工作。”巴中市教育局負責人說(shuō),雖然數量不算大,但這種情況每年都在發(fā)生。提升農村義務(wù)教育水平,師資隊伍是關(guān)鍵。怎樣才能留住優(yōu)秀的教師?“需要進(jìn)一步加大力度定向招錄,培養本土優(yōu)秀人才從事教育工作。”教育界人士建議,培養本土優(yōu)秀教育人才,讓他們能留在家鄉、扎根家鄉。
《四川省教育與就業(yè)扶貧專(zhuān)項方案》提出,要拓展鄉村教師補充渠道,擴大免費師范生計劃培養規模,從目前每年2000名增至3000名,并重點(diǎn)面向“四大片區”,進(jìn)一步優(yōu)化調整培養方案,切實(shí)加強本土化培養,采取多種方式培養“一專(zhuān)多能”鄉村教師。
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