——州委十屆七次全會(huì )分組討論發(fā)言摘登
李康
州人大常委會(huì )主任
州委十屆七次全會(huì )專(zhuān)題研究部署了扶貧開(kāi)發(fā)工作，在全州扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)中具有里程碑意義，這是州委著(zhù)眼全局、深思熟慮作出的重要決定，充分體現了我們戰勝貧困、邁向小康的堅強意志和堅定決心。會(huì )議通過(guò)的《中共甘孜州委關(guān)于集中力量打贏(yíng)扶貧攻堅戰的決定》，工作思路清晰、指揮體系完善、目標任務(wù)明確、工作措施有力、責任落實(shí)到位，明確了推進(jìn)精準扶貧、精準脫貧的時(shí)間表和路線(xiàn)圖，完全符合我州的客觀(guān)實(shí)際和現實(shí)州情，為我們做好新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指引。
面對艱巨繁重的扶貧攻堅任務(wù)，州、縣人大及其常委會(huì )要從四個(gè)方面下功夫，切實(shí)抓好新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作。
一是在全面貫徹落實(shí)會(huì )議精神上下功夫。我州作為全國14個(gè)集中連片特困地區之一和全省扶貧攻堅“四大片區”的重要組成部分，受特殊的歷史、地理、自然等綜合因素制約，貧困“量大、面廣、程度深”的狀況還未根本改變，脫貧致富的基礎還十分脆弱，需要全州上下深刻把握新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)總體思路，以更大的決心向貧困宣戰，把精準扶貧、精準脫貧作為主攻方向，按照扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶(hù)精準、駐村幫扶精準、脫貧成效精準的要求，統一思想認識，加大工作力度，因地制宜，分類(lèi)施策，整體推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程，堅決打贏(yíng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅戰。
二是在找準人大工作與全州扶貧攻堅的結合點(diǎn)上下功夫。把精準扶貧要求貫徹到人大履職行權的實(shí)際工作中去，將扶貧攻堅工作作為人大立法、監督、視察工作的重點(diǎn)，通過(guò)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項工作報告、開(kāi)展執法檢查、專(zhuān)題調研等方式，做到力量向扶貧攻堅?xún)A斜、視察向扶貧攻堅聚焦、監督向扶貧攻堅集中，在我州扶貧開(kāi)發(fā)攻堅中勇?lián)?、善作為，?zhù)力拓展扶貧開(kāi)發(fā)的深度和廣度。
三是在發(fā)揮人大代表作用上下功夫。全州各級人大代表要發(fā)揮熟悉基層情況、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，堅持在一線(xiàn)開(kāi)展扶貧工作，從最基層配合解決好扶貧摸底調查、精準實(shí)施“五個(gè)一批”、民情民意收集反饋等工作，保障和維護農牧民群眾的切身利益，充分發(fā)揮人大代表代言、監督和表率作用，真心實(shí)意當好人民群眾的貼心人和民意代表者，使新時(shí)期的扶貧工作有更加堅實(shí)的群眾基礎。
四是在推動(dòng)精準扶貧落地見(jiàn)效上下功夫。要按照州委推進(jìn)扶貧攻堅的總體設計、制度安排和工作分工，在扶貧攻堅指揮部的統一領(lǐng)導下，主動(dòng)配合相關(guān)牽頭部門(mén)組織制定扶貧攻堅督導工作計劃，采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更可持續的督導措施，抓住重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節，強化督導工作落實(shí)，完善扶貧工作督導體系，將重大部署列入督查重點(diǎn)，堅持深入一線(xiàn)，加強定期督促檢查，層層推動(dòng)責任和工作落實(shí)，確保如期完成扶貧攻堅任務(wù)。
易凡
州政協(xié)主席
州委十屆七次全會(huì )是州委決戰貧困決勝小康的動(dòng)員誓師會(huì )。
富民興藏、建成小康，最艱巨最繁重任務(wù)在農牧區?，F在的貧困，是集自然環(huán)境復雜性、生態(tài)系統脆弱性、經(jīng)濟發(fā)展邊緣性、社會(huì )文化過(guò)渡性于一體的綜合性深度貧困，脫貧奔康任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高、責任大。須以人為本統領(lǐng)，目標有層次成體系，精準可行可信；問(wèn)題導向，破解增收瓶頸、基礎設施短板、特色產(chǎn)業(yè)弱項、公共服務(wù)欠賬、教育醫療人才短缺等問(wèn)題；統籌為手段，注重激發(fā)內生動(dòng)力、市場(chǎng)活力和各方力量資源；以到戶(hù)切入，扶到戶(hù)幫到人，構建扶貧新格局。
要解決認識問(wèn)題。消除貧困是發(fā)展和民生問(wèn)題也是政治和社會(huì )問(wèn)題。從社會(huì )主義本質(zhì)和全面建成小康的歷史節點(diǎn)，自覺(jué)增強歷史責任，把扶貧攻堅作為歷史機遇把握、資源稟賦載體推進(jìn)、歷史使命擔當、大政治任務(wù)完成，切實(shí)把思想統一到州委決策上來(lái)，把精準扶貧作為行動(dòng)指南，認真領(lǐng)會(huì )深刻內涵，做到精準發(fā)力，抓到關(guān)節點(diǎn)、根本處，做到真扶貧、扶真貧，不喊脫離實(shí)際的口號，不做脫離實(shí)際的事情。
要解決“幫扶誰(shuí)”問(wèn)題。建立精準識別機制，把貧困對象找出來(lái)，找準“靶子”，避免扶貧資源投放“打偏跑漏”。
要解決“怎么扶”問(wèn)題。胸懷全局把握時(shí)與勢，深入分析貧困深層次原因，立足實(shí)際把癥結找準找實(shí)找到位，量身定制幫扶措施，變“大水漫灌”為“精準滴灌”，增強針對性。扶貧目標上既有解決絕對貧困任務(wù)又有緩解相對貧困目標；扶貧措施上完善基礎設施改善生產(chǎn)生活條件，立足資源優(yōu)勢發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，搞好資源整合推進(jìn)基本公共服務(wù)保障，圍繞就業(yè)導向抓好教育扶智扶技，著(zhù)力可持續發(fā)展加強生態(tài)環(huán)境建設；資金管理上通過(guò)財政資源傾斜、項目爭資融資等，實(shí)行“一張清單”整合、“一個(gè)漏斗”調配和管理。發(fā)揮財政資金引導，設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，搭建擔保融資平臺，撬動(dòng)社會(huì )資金參與。堅持普惠與特惠結合，讓能扶的富起來(lái)、該保的保起來(lái)、有困難的好起來(lái)。對脫貧銷(xiāo)號村戶(hù)繼續落實(shí)優(yōu)惠政策，防止脫貧后返貧。
要解決“誰(shuí)來(lái)扶”問(wèn)題。統籌扶貧攻堅指揮體系和工作機構職責，協(xié)調好人財物力。各級部門(mén)應把貧困村戶(hù)作為“項目區”和“項目單位”，集中資源“多渠道進(jìn)水”、“一個(gè)龍頭出水”，實(shí)施定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責幫扶。堅持解放思想和“輸血”“造血”并舉，引導群眾增強發(fā)展信心。
要解決“幫扶成效”問(wèn)題。突出考核精準度，做到考核目標、考核尺度、考核結果精準。
全州政協(xié)人要迅速把思想和行動(dòng)、智慧和力量凝聚到?jīng)Q戰貧困上來(lái)，圍繞識真貧真扶貧扶真貧，扎實(shí)工作務(wù)實(shí)履職。
向秋
州委副書(shū)記、政法委書(shū)記
習總書(shū)記曾指出：小康不小康，關(guān)鍵在老鄉。以州委全委會(huì )形式專(zhuān)題研究部署扶貧開(kāi)發(fā)工作，是州委貫徹落實(shí)中央治藏方略的重要體現，展示了我們戰勝貧困、向全面小康邁進(jìn)的堅定信心，執政為民、服務(wù)群眾的責任擔當。必須堅定地將思想認識、行動(dòng)力量凝聚到省委、州委的決策部署和工作要求上來(lái)，采取超常舉措、拿出過(guò)硬辦法，把各項決策部署轉化成扶貧攻堅的實(shí)際行動(dòng)，努力走出一條具有藏區特色、甘孜特點(diǎn)的扶貧攻堅之路。
一要把扶貧攻堅工作作為首要政治任務(wù)。全州各項工作必須服從和服務(wù)于扶貧開(kāi)發(fā)總工作，建立強有力的扶貧攻堅指揮體系和精細的工作方案，州縣鄉村四級聯(lián)動(dòng)，深入調查研究，做到底數清楚、對象明確、方向精準。二要做到精準脫貧致富?？茖W(xué)、準確地對全州325個(gè)鄉（鎮）進(jìn)行甄別界定、突出重點(diǎn)、動(dòng)態(tài)管理、分類(lèi)指導。在維護社會(huì )和諧穩定的同時(shí)，按照一縣一策、一鄉一業(yè)、一村一品、一戶(hù)一方，建立“到村到戶(hù)到人”精準扶貧模式，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類(lèi)型施策，做到精準滴灌、靶向治療。三要發(fā)揮貧困群眾主體作用。結合省委確定的“五個(gè)一批”扶貧攻堅行動(dòng)計劃，融合我州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展思路，扶貧與扶志相結合、輸血與造血相統籌，發(fā)揮貧困群眾主體作用和主觀(guān)能動(dòng)性，不斷增強發(fā)展后勁，阻止貧困現象代際傳遞，實(shí)現更科學(xué)、更有效的扶貧。四要加強法治宣傳教育。按照幸福美麗新村建設要求，既要做到物質(zhì)脫貧，提升公共服務(wù)水平；又要做到精神脫貧、提升法治素養水平，完善村規民約、社區公約，深化基層法治示范創(chuàng )建，建強基層組織，構建立體式群防群治網(wǎng)格治理體系。五要健全完善群眾工作機制。注重發(fā)揮鄉村干部的一線(xiàn)戰斗員、教育宣傳員、骨干帶領(lǐng)員、矛盾化解員作用，進(jìn)一步規范鄉鎮管理，壓實(shí)鄉村干部職責任務(wù)，把工作重心、任務(wù)重點(diǎn)放在村組、走進(jìn)群眾，不能“窩在機關(guān)、停在鄉鎮”，以嚴的要求、實(shí)的作風(fēng)做深、做細、做實(shí)、做成扶貧開(kāi)發(fā)攻堅工作。
陳忠義
州委常委、州政府常務(wù)副州長(cháng)
成鳴書(shū)記的重要講話(huà)和州委決定為我州扶貧攻堅列出了時(shí)間表、路線(xiàn)圖和任務(wù)書(shū)。會(huì )后，我將緊扣“六個(gè)精準”要求，緊盯10個(gè)專(zhuān)項方案落實(shí)，結合分管工作全力抓好扶貧攻堅各項任務(wù)。一是著(zhù)力改善貧困地區交通基礎設施。交通是扶貧開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵基礎和先決條件，我們將按照州委打造“川西北區域性交通樞紐”的戰略目標，加快推進(jìn)川藏鐵路雅康段前期工作，盡快建成雅康高速及康定過(guò)境段和甘孜格薩爾機場(chǎng)，加快推進(jìn)國省干線(xiàn)提檔升級；抓好農村公路三年攻堅和溜索改橋建設，補齊農牧區交通“短板”，更好解決群眾出行難、行路難、運輸難問(wèn)題。二是切實(shí)抓好金融扶貧惠農工程。充分發(fā)揮財政資金和政策引導作用，不斷完善扶貧開(kāi)發(fā)金融服務(wù)機制，加強銀企、銀農對接，探索理財收益扶貧模式，加大貧困地區信貸投入，開(kāi)展農牧區產(chǎn)權抵押融資試點(diǎn)，更好支持貧困地區經(jīng)濟發(fā)展。三是加強農牧區社會(huì )保障體系建設。加快推進(jìn)農村社會(huì )保障全覆蓋，實(shí)施殘疾人扶貧對象國定貧困線(xiàn)差額補助和特殊救助政策，支持貧困群眾購買(mǎi)基本醫療和重大疾病醫療保險，健全農牧區養老服務(wù)體系；開(kāi)發(fā)公益性崗位，加大就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓和專(zhuān)項扶持，鼓勵以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。四是抓住重建機遇助力災區實(shí)現精準脫貧。重點(diǎn)抓好4.20、8.28、11.22地震災后恢復重建，統籌抓好災區基礎設施和配套公共服務(wù)體系建設，優(yōu)先推進(jìn)城鄉居民住房重建，全面提升群眾生產(chǎn)生活水平，結合優(yōu)勢資源培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強群眾增收致富能力。五是建立健全扶貧攻堅投入增長(cháng)機制。逐年增加財政扶貧專(zhuān)項投入，盤(pán)活存量、優(yōu)化增量，加大民生資源和涉農資金整合力度；探索政府和社會(huì )資本合作模式，引導社會(huì )資本投向扶貧攻堅；嚴格扶貧專(zhuān)項資金使用監管和審計，確保每一分錢(qián)都用在“刀刃上”。
段內開(kāi)
州委常委、統戰部長(cháng)
在我州與全國全省同步建成小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期，在全力推進(jìn)精準扶貧的攻堅階段，州委高質(zhì)量、嚴要求召開(kāi)此次會(huì )議，恰逢其時(shí)、意義重大，體現了州委消除貧困的堅定決心、共同富裕的為民情懷、迎難而上的知責擔當。州委成鳴書(shū)記在全委會(huì )上的重要講話(huà)高屋建瓴、總攬全局，部署扶貧開(kāi)發(fā)工作目標明確、任務(wù)清晰、重點(diǎn)突出、要求具體，聽(tīng)后非常鼓舞人心。
為全面貫徹落實(shí)省委十屆七次全會(huì )精神，深入推進(jìn)我州扶貧攻堅工作，州委反復研究、精心制定了扶貧開(kāi)發(fā)《決定》和10個(gè)專(zhuān)項方案，建立了扶貧攻堅指揮體系，明確了扶貧脫困責任分工，找準了打贏(yíng)扶貧攻堅戰的“突破口”，抓住了匯聚各部門(mén)、各方面智慧的“力量源”，繪就了同步小康的“路線(xiàn)路”。會(huì )議對我州扶貧開(kāi)發(fā)提出了“每年有新變化、三年上新臺階、五年全面脫貧”的要求，制定了“一村一策、一戶(hù)一法”的原則，謀劃了“五個(gè)一批”扶貧攻堅行動(dòng)計劃，部署了優(yōu)先改善貧困戶(hù)住房條件、加強交通基礎設施建設、加快建立供水保障體系、推進(jìn)電力和信息網(wǎng)絡(luò )全覆蓋、全面提升教育事業(yè)發(fā)展水平、加快醫療衛生事業(yè)發(fā)展、實(shí)施文化惠民扶貧行動(dòng)、建立完善科技服務(wù)體系、推進(jìn)包蟲(chóng)病綜合防治、推進(jìn)生態(tài)扶貧工程等十大任務(wù)。扶貧攻堅的目標已經(jīng)明確、號角已經(jīng)吹響，我們堅信隨著(zhù)州委一系列決策部署的落地實(shí)施，我州必將取得扶貧攻堅戰的全面勝利，包括寺廟僧尼在內的全州群眾必將與全國全省同步實(shí)現小康。全州統戰民宗系統將始終在政治上、思想上、行動(dòng)上與州委保持高度一致，以嚴的作風(fēng)、實(shí)的舉措，把州委的各項決策部署轉化為真扶貧、扶真貧的堅定行動(dòng)，全力以赴為我州扶貧攻堅、同步小康貢獻力量。
陳愛(ài)皖
州委常委、甘孜軍分區政委
州委十屆七次全會(huì )，確定把扶貧開(kāi)發(fā)攻堅工作作為今后五年全州工作的重中之重，高度契合我黨“四個(gè)全面”戰略布局，熱烈回應全州群眾心聲關(guān)切，是全面建成小康社會(huì )的具體和落地，是群眾工作全覆蓋的延續和深化，是治本之策、關(guān)鍵之舉、攻堅之戰。成鳴書(shū)記在全會(huì )上的五點(diǎn)指示，起點(diǎn)很高，落點(diǎn)很實(shí)，吹響了推進(jìn)精準扶貧的“集結號”，發(fā)出了打贏(yíng)攻堅硬仗的“動(dòng)員令”，聽(tīng)了深受振奮鼓舞，同時(shí)也深感責任千鈞。逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。作為軍分區部隊，積極投身扶貧開(kāi)發(fā)攻堅戰，既是我軍的一項優(yōu)良傳統，也是州委州政府賦予軍分區部隊的職責使命，我們責無(wú)旁貸。下步工作中，我們在省軍區黨委和州委州政府堅強領(lǐng)導下，把貫徹落實(shí)州委十屆七次全會(huì )精神和省軍區藏區工作暨扶貧開(kāi)發(fā)座談會(huì )精神緊密結合起來(lái)，按照“落實(shí)制度，做好基礎工作；把住重點(diǎn)，做好大項工作；加強研究，做好創(chuàng )新工作”思路，在繼續抓好愛(ài)心幫扶、結對助學(xué)、義務(wù)巡診等工作基礎上，積極協(xié)調省軍區機關(guān)和友鄰部隊對口幫扶州內貧困聯(lián)系單位，督促全分區280萬(wàn)元扶貧開(kāi)發(fā)基金落到實(shí)處、用在關(guān)鍵，集中力量幫扶一批貧困村（組、戶(hù)）、學(xué)校和衛生所，同時(shí)在藏區維穩、搶險救災等重大任務(wù)中主動(dòng)作為，努力為全州扶貧開(kāi)發(fā)攻堅工作做出新的更大貢獻，為全州與全國全省同步全面建成小康社會(huì )發(fā)揮積極作用。
唐強
州委常委、康定市委書(shū)記
剛剛召開(kāi)的州委十屆七次全會(huì )，對全州扶貧攻堅工作進(jìn)行了全面部署。特別是成鳴書(shū)記的講話(huà)，指向準確、目標精確、任務(wù)明確，吹響了全州扶貧攻堅的“沖鋒號”。作為全州首位城市，康定將從三個(gè)方面抓好貫徹落實(shí)。一是迅速行動(dòng)、強力推進(jìn)。要實(shí)現到2020年與全國全省同步全面建成小康社會(huì )，扶貧攻堅已經(jīng)到了與時(shí)間賽跑的關(guān)鍵階段，容不得有半點(diǎn)遲疑和馬虎。我們將以貫徹全會(huì )精神為起點(diǎn)，迅速動(dòng)員部署，拿出過(guò)硬辦法，堅決確保“四個(gè)一”駐村幫扶、“五個(gè)一批”和“六個(gè)精準”在康定落地生根、開(kāi)花結果，為全州打贏(yíng)扶貧攻堅戰率先作出實(shí)踐與表率。二是鎖定目標，精準發(fā)力。緊緊瞄準全市59個(gè)貧困村、11783名貧困群眾，進(jìn)一步分解細化目標任務(wù)，逐村逐戶(hù)制定幫扶計劃，制定工作措施，制定脫貧“摘帽”時(shí)間表，落實(shí)幫扶對象，落實(shí)工作責任，落實(shí)政策保障，定時(shí)間、定標準、定任務(wù)，堅決確保政策措施落地見(jiàn)效，實(shí)現戶(hù)戶(hù)扶貧、村村脫貧。三是抓好結合，形成合力。充分運用東西扶貧協(xié)作、“雙聯(lián)”幫扶、“四化聯(lián)動(dòng)”等有效載體，將扶貧開(kāi)發(fā)與全面奔康、災后重建、民生改善、群眾工作、對口幫扶有機結合，整合對口援助、駐康單位、在康企業(yè)、金融機構等社會(huì )各界力量，建立縣級財政投入扶貧逐年增長(cháng)機制，科學(xué)統籌、合理安排、縱深推進(jìn)，形成全社會(huì )關(guān)心、重視、參與扶貧攻堅的強大合力。
益西達瓦
州委副書(shū)記、州人民政府州長(cháng)
州委十屆七次全會(huì )吹響了打贏(yíng)扶貧攻堅戰、確保同步全面建成小康社會(huì )的集結號，對全州扶貧攻堅工作作出了總動(dòng)員、總部署、總安排。學(xué)習貫徹這次會(huì )議精神要突出抓好三個(gè)方面：第一，要深刻領(lǐng)會(huì )成鳴書(shū)記的重要講話(huà)精神。成鳴書(shū)記到州工作的時(shí)間雖然不長(cháng)，但是對州情的把握非常準確。他的講話(huà)主題鮮明、思想深刻、內涵豐富，很接地氣，特別是對扶貧攻堅面臨的困難和問(wèn)題作出的“八個(gè)最大”的基本判斷，非常具有針對性、指導性和操作性，為實(shí)施精準扶貧提供了基本遵循，指明了方向，明確了路徑，是指導全州當前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧攻堅工作的綱領(lǐng)性文件。第二，要認真學(xué)習州委《關(guān)于集中力量打贏(yíng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅戰確保同步全面建成小康社會(huì )的決定》?！稕Q定》的5個(gè)方面30條內容，都經(jīng)過(guò)了反復修改、多方征求了意見(jiàn)，提出的目標任務(wù)、方法措施等既貫徹了中央和省委的要求，又結合了甘孜州的實(shí)際，充分體現了“不盲目攀比，關(guān)鍵是要讓貧困群眾住上好房子、過(guò)上好日子、養成好習慣、形成好風(fēng)氣”的總體要求，是打好全州扶貧攻堅戰的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和路線(xiàn)圖，大家一定要學(xué)懂讀透。第三，要切實(shí)把握好扶貧攻堅中的幾個(gè)具體問(wèn)題。一是要按照“精準扶貧、精準脫貧”的要求，深入調查研究、切實(shí)摸清情況，做到貧困戶(hù)精準，貧困村精準，需要解決的問(wèn)題精準，工作措施精準。二是要突出自力更生。授之以魚(yú)，不如授之以漁，扶貧攻堅既要輸血更要造血；既要重外力幫扶，更要重內力激發(fā)。要從各縣（市）的具體情況出發(fā)，找準脫貧的路子，宜種則種、宜養則養，提高群眾的參與度和獲得感，幫助群眾有尊嚴地脫貧。三是要站在區域高度統籌新型城鎮化建設和扶貧移民工作，打破行政區劃限制，采取“不脫舊衣穿新衣”等辦法，幫助身處高山峽谷、地質(zhì)災害點(diǎn)的群眾向條件好的城鎮轉移和流動(dòng)，降低公共資源配置成本。四是要加強專(zhuān)題扶貧方案的對接，做到十大專(zhuān)題方案內部緊密對接、各縣（市）與州級部門(mén)緊密對接、州級部門(mén)相互之間緊密對接、州與省緊密對接、州與對口支援單位緊密對接，切實(shí)增強工作協(xié)調性，形成打贏(yíng)扶貧攻堅戰確保全面同步建成小康社會(huì )的整體合力。
汪洋
州委副書(shū)記、州紀委書(shū)記
州委十屆七次全會(huì )專(zhuān)題研究精準扶貧工作，充分體現了州委打贏(yíng)扶貧攻堅戰的堅定決心。貫徹好成鳴書(shū)記的重要講話(huà)精神，關(guān)鍵在抓好落實(shí)。
一要建強班子隊伍。我州既是反分維穩的重點(diǎn)區域，更是扶貧攻堅的主戰場(chǎng)，打贏(yíng)反分維穩和扶貧攻堅戰，關(guān)鍵要抓好班子、帶好隊伍。要結合軟鄉弱村集中整治、鄉村治理等工作，選優(yōu)配強領(lǐng)導班子，積極發(fā)揮第一書(shū)記、機關(guān)支部共建共創(chuàng )作用，持續深入推進(jìn)群眾工作。做到貧困村第一書(shū)記全覆蓋、貧困地區黨組織聯(lián)建幫扶全覆蓋、扶貧開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈建黨組織全覆蓋。
二要嚴肅紀律作風(fēng)。我州基礎設施差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、群眾就業(yè)困難，要在2020年與全國全省同步全面建成小康社會(huì )，任務(wù)艱巨。六個(gè)精準基本要求和"五個(gè)一批”實(shí)施辦法，任務(wù)具體、措施有力，關(guān)鍵要以嚴的精神和實(shí)的作風(fēng)抓好落實(shí)。特別是第一書(shū)記、駐村工作組等要切實(shí)履職盡責，準確掌握村情戶(hù)情，制定好幫扶規劃和方案，把精準扶貧的各項要求逐一落到實(shí)處。
三要嚴格考核督查。工作落不落實(shí)，加強考核是關(guān)鍵?？h（市）是扶貧開(kāi)發(fā)攻堅的實(shí)施主體，州級部門(mén)除聯(lián)系指導貧困村、支部共建共創(chuàng )等職能外，還承擔十大專(zhuān)項方案的推進(jìn)實(shí)施。省上將直接考核各縣，州對縣將參照省對縣的考核，重點(diǎn)運用考核結果，作為一項重要指標加大權重。對州級相關(guān)部門(mén)將重點(diǎn)考核十個(gè)專(zhuān)項方案的推進(jìn)情況，考核結果作為各縣（市）、州級部門(mén)年度考核的重要指標，與干部選拔任用結合。紀檢監察部門(mén)將采用暗訪(fǎng)等方式，對工作推進(jìn)不力、干部作風(fēng)不實(shí)的啟動(dòng)問(wèn)責、嚴格追究責任。
楊凱
州委常委、農工委主任
州委十屆七次全會(huì )，是足以載入甘孜發(fā)展史冊的一次重要會(huì )議。成鳴書(shū)記的重要講話(huà)，在肯定過(guò)去扶貧開(kāi)發(fā)工作成績(jì)的同時(shí)，勇于正視存在的困難問(wèn)題，深入研判面臨的形勢任務(wù)，作出了“五個(gè)結合”、“五個(gè)必須”的總體部署，既發(fā)出了扶貧攻堅的“動(dòng)員令”，更立下了同步小康的“軍令狀”。作為分管扶貧開(kāi)發(fā)的常委，我堅決擁護州委的決策部署。貫徹落實(shí)全會(huì )精神，要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作：一要科學(xué)規劃，精準施策。要堅持“六個(gè)精準”，落實(shí)“五個(gè)一批”，圍繞鄉、村、戶(hù)“十有”要求來(lái)精心規劃，并與地區發(fā)展“十三五”規劃、十個(gè)專(zhuān)項方案搞好對接，確保不落下一鄉一村一戶(hù)一人。二要匯聚力量，形成合力。要用好用活國家財政投入資金，發(fā)揮廣東、浙江以及省內對口支援平臺優(yōu)勢，發(fā)動(dòng)駐州企事業(yè)單位、駐訓部隊以及佛協(xié)、寺廟等社會(huì )組織參與扶貧開(kāi)發(fā)，引導金融資本、社會(huì )資本投向扶貧攻堅，整合方方面面的力量，加快全面小康進(jìn)程。三要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)基礎。要推動(dòng)區域發(fā)展戰略與扶貧攻堅有機結合，堅持“三化聯(lián)動(dòng)”發(fā)展路徑，走好“農旅互動(dòng)、產(chǎn)村相融”的路子，圍繞旅游全域化培育特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，解決貧困群眾的長(cháng)遠生計。四要落實(shí)責任，強化執行。要扎實(shí)推動(dòng)扶貧幫扶責任和扶貧攻堅任務(wù)落實(shí)落地，絕不能因我們各級干部的無(wú)知無(wú)能而導致貧困群眾“被小康”。駐州企業(yè)要積極履行社會(huì )責任，做到經(jīng)濟、社會(huì )、政治三個(gè)效益并重。要按照“政府主導、部門(mén)主幫、社會(huì )主動(dòng)、群眾主體”要求，自力更生、艱苦奮斗，擺脫貧困、致富奔康，實(shí)現住上好房子、過(guò)上好日子、養成好習慣、形成好風(fēng)氣的目標。
相洛
州委常委、宣傳部長(cháng)
針對我州集老、少、邊、窮于一體的特殊州情，實(shí)施精準扶貧無(wú)疑是破解農牧區貧困現狀的治本之舉，是全州當下的首要政治任務(wù)和最大民心工程，具有重大現實(shí)意義和深遠歷史影響。做好精準扶貧的關(guān)鍵在政策、在投入、在干部、在感情、在識別、在擔當，重點(diǎn)在交通、在教育、在就業(yè)、在通訊、在住房、在增收，核心在于根據差異需求、實(shí)行量身定制、完成“靶向”治療。精準扶貧立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠，是一項龐大的系統工程，我們不僅需要物質(zhì)扶貧，更加需要精神扶貧，當與智力扶貧、文化扶貧同步并舉。扶貧先扶心，扶貧必扶智，人才是民族的希望，沒(méi)有文化富不了，有了文化窮不長(cháng)，要加快智力脫貧、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)致富，引導樹(shù)立文明生活風(fēng)尚，幫助搭建群眾增收載體，讓群眾住上好房子、過(guò)上好日子、養成好習慣、形成好風(fēng)氣，確保不落下一村一戶(hù)一人，讓我州廣大農牧區與全國、全省同步實(shí)現全面小康。
許春秀
州委常委、總工會(huì )主席
為深入貫徹落實(shí)省委十屆六次全委會(huì )議精神，州委在調查研究和謀劃論證的基礎上，形成了具有甘孜特色的精準扶貧工作方案。方案貫穿了精準性的要求，突出了組合拳的特色，強化了配套化的措施，是我州當前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的任務(wù)書(shū)、作戰圖和時(shí)間表。貫徹成鳴書(shū)記講話(huà)，關(guān)鍵在落實(shí)。
治貧先治愚、扶貧先扶智，抓教育就是抓根本、抓長(cháng)遠，抓關(guān)鍵。“治愚”和“扶智”，重點(diǎn)要大力實(shí)施好“四個(gè)計劃”：一是大力實(shí)施基礎教育鞏固提升計劃。加快辦好學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育。二是大力實(shí)施15年免費教育計劃。認真落實(shí)教育惠政策，確保應免盡免、應補盡補。三是大力實(shí)施鄉村教師專(zhuān)項支持計劃。建立和完善教師管理、職稱(chēng)待遇、條件改善、生活補助等激勵機制。四是大力實(shí)施千名教師支教計劃。采取“請進(jìn)來(lái)、送出去”相結合的辦法培養培訓各類(lèi)教師隊伍，努力建設一支數量足、專(zhuān)業(yè)化、高素質(zhì)的教師隊伍。
實(shí)施精準扶貧攻堅戰，州委高度重視，社會(huì )廣泛關(guān)注，群眾充滿(mǎn)期盼。我們必須撲下身子實(shí)干，鉚足勁頭苦干，切實(shí)把目標任務(wù)落實(shí)到操作層面，以精準扶貧實(shí)現精準脫貧， 確保全州人民和全國人民一道步入全面小康。
張平森
州委常委、秘書(shū)長(cháng)、色達縣委書(shū)記
十屆州委七次全會(huì )全面貫徹落實(shí)了中央、省委扶貧攻堅一系列精神，《中共甘孜州委關(guān)于集中力量打贏(yíng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅戰，確保同步全面建成小康社會(huì )的決定》與甘孜實(shí)際緊密結合，措施路線(xiàn)可行有力，目標任務(wù)振奮人心。精準扶貧、精準脫貧，成為我們未來(lái)5年工作的重中之重，書(shū)記的講話(huà)和州委的決定，對我州扶貧攻堅作出了安排部署，為與全國全省同步全面實(shí)現小康指明了方向。
我們要在國家政策的大力支持中看到機遇，近年來(lái)中央和省上都加大了對民族地區的政策傾斜和投入力度，西部大開(kāi)發(fā)決策的作出和歷屆中央藏區工作會(huì )議的召開(kāi)，尤其是前幾天召開(kāi)的中央第六次西藏工作座談會(huì )，對我州扶貧開(kāi)發(fā)和致富奔康帶來(lái)了巨大政策機遇。要在扶貧攻堅的艱巨任務(wù)中找到動(dòng)力，我州是全國14個(gè)集中連片特困地區之一，所有的縣都是貧困縣，一半左右的村都是貧困村，還有5.7萬(wàn)戶(hù)、17.45萬(wàn)人生活在貧困線(xiàn)以下，貧困問(wèn)題成為我們同步全面建成小康社會(huì )的“短板”，這說(shuō)明全州廣大干部職工必須快速適應、主動(dòng)作為、狠抓扶貧。要在務(wù)實(shí)創(chuàng )新的精準扶貧中改善民生，扶貧攻堅最終要落實(shí)到群眾增收致富這個(gè)根本上來(lái)，必須要通過(guò)務(wù)實(shí)精準的方式解決扶貧工作中存在的問(wèn)題困難，切實(shí)做到推進(jìn)精準、落實(shí)精準、成效精準。著(zhù)力解決點(diǎn)和面的問(wèn)題，縱向體現群眾幸福感。加強農牧民群眾素質(zhì)提升和觀(guān)念轉變，著(zhù)力解決群眾“等靠要”的問(wèn)題。進(jìn)一步精準識別貧困戶(hù)，找準致貧原因，根據實(shí)際情況制定脫貧措施。加強基礎設施建設，建立健全民生項目庫，特別是要解決路、水、電、廣播電視、通訊、客運等進(jìn)鄉到村入戶(hù)的問(wèn)題，切實(shí)改善農牧民群眾生產(chǎn)生活條件。
何康林
中共甘孜縣委書(shū)記
甘孜縣將把學(xué)習貫徹州委十屆七次全會(huì )精神作為當前一項重要的政治任務(wù)，及時(shí)召開(kāi)全縣性會(huì )議學(xué)習傳達，把全縣干部群眾思想凝聚到貫徹落實(shí)州委《決定》和成鳴書(shū)記重要講話(huà)精神上來(lái)，奠定全縣動(dòng)員、全縣參與、全縣攻堅的思想共識。
具體做法：一是全面理清家底，找準存在的困難問(wèn)題，為精準扶貧奠定扎實(shí)基礎；二是抓好全縣扶貧開(kāi)發(fā)攻堅五年規劃制定，為扶貧攻堅繪制藍圖；三是以全域旅游為統領(lǐng)，特色農牧業(yè)和助農增收為重點(diǎn)，加快優(yōu)勢富民產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展；四是下大力氣抓好農牧區水、電、路、通訊、廣播電視等基礎設施建設、提質(zhì)和后期管護；五是以幸福美麗新村建設為抓手，全面提升農牧民群眾居住條件，特別是2483戶(hù)住房困難群眾住上好房子；六是全面提升農牧區教育衛生整體水平，創(chuàng )新人才柔性流動(dòng)機制，努力實(shí)現均衡發(fā)展；七是抓生態(tài)環(huán)境保護，留住青山綠水，實(shí)現科學(xué)有序發(fā)展；八是注重科技、文化投入，不斷豐富農牧民群眾精神文化生活，營(yíng)造新風(fēng)正氣，實(shí)現“物質(zhì)精神”雙脫貧。
同時(shí)，立足國定貧困縣實(shí)際，主動(dòng)作為，并借助省內（龍泉驛區、邛崍市）、省外（廣東深圳市）對口幫扶這一重大機遇，完善工作對接機制，跟進(jìn)工作力量，形成工作合力，集中力量打贏(yíng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅戰。
周道君
州扶貧移民局局長(cháng)
《報告》可以用實(shí)在、透徹、簡(jiǎn)煉和明確八個(gè)字概括，它總攬全局、高屋建瓴、內涵豐富、亮點(diǎn)紛呈，提出的目標明確、思路清晰、措施扎實(shí)、重點(diǎn)突出，令人倍感振奮。
下一步工作，我們要做好扶貧規劃，拿出舉措，努力做到真扶貧、扶真貧，力爭到2020年與全國同步建成小康社會(huì )；要因地制宜，抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓基礎設施建設、拓寬農牧民增收渠道，促使農牧民增收致富；要轉變觀(guān)念，大力實(shí)施扶智工程，扎實(shí)開(kāi)展農村勞動(dòng)力技能培訓，提高農村勞動(dòng)力素質(zhì)，解決他們的就業(yè)問(wèn)題，達到“精準脫貧、全面脫貧”的目標。
陳廷全
中共瀘定縣委書(shū)記
成鳴書(shū)記的講話(huà)形勢研判精準、目標任務(wù)精準、攻堅措施精準、統籌推進(jìn)精準、工作保障精準，倍感振奮，倍感壓力，倍增動(dòng)力！
我們將在三方面努力：一是再研判、再謀劃。對38個(gè)村、4506戶(hù)，落實(shí)幫扶責任、措施、要求、奔康“四定”方案，確保目標明確、措施到位，操作可控。
二是抓重點(diǎn)、促統籌。構建以基礎設施為基礎、以產(chǎn)業(yè)調整為支撐、以基層組織為保障、以群眾奔康為目標的“瀘定脫貧奔康模式”；抓好高半山扶貧新村、水電移民新村、災后重建新村三類(lèi)幸福美麗新村建設；圍繞全域旅游、現代農業(yè)、新型城鎮化建強產(chǎn)業(yè)；鞏固提升交通三年攻堅成果、實(shí)施水電惠民兩年行動(dòng)；打造服務(wù)全州的教育衛生高地，全面推進(jìn)脫貧奔康工作。
三是強黨建、突示范。以8.11案件查處為契機，加力深化干部作風(fēng)、基層組織、民風(fēng)“三項建設”；以軟鄉弱村集中整治為契機，深化鄉村治理，建強基層堡壘；以基層規范化建設為契機，提升“五服務(wù)”能力；以率先脫貧奔康的實(shí)際成效，打造瀘定“百里黨建示范長(cháng)廊”品牌。
楊志貴
州委農辦主任
細細研讀有關(guān)內容后發(fā)現很提神，很具體，可操作性也很強，符合我州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的客觀(guān)要求，為我州經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展指明了方向。
下一步工作中，我們要認真領(lǐng)會(huì )會(huì )議精神，認清形勢，統一認識，切實(shí)增強緊迫感和責任意識，分清扶貧攻堅工作的長(cháng)處和短板，努力抓實(shí)扶貧攻堅工作，確保在規定期限內完成扶貧開(kāi)發(fā)攻堅目標任務(wù)；要堅持以新村建設為抓手，加強基礎設施建設，加大產(chǎn)業(yè)培育力度，增加致富門(mén)路，切實(shí)解決困難群眾的生產(chǎn)生活；要充分發(fā)揮好農辦“三農”工作牽頭抓總的作用，形成齊心協(xié)力、共謀“三農”加快發(fā)展的大好局面。
甲么
中共康定市委副書(shū)記、市長(cháng)
聽(tīng)了成鳴書(shū)記的講話(huà)，讓人很振奮、很給力，充分表明了向貧困宣戰、向小康邁進(jìn)的堅強意志和堅定決心，是中央精神的甘孜實(shí)踐，是執政為民的又一重要舉措。作為全州首位城市政府的負責人，我將始終堅持黨委有號召、政府先行動(dòng)，以群眾不富、寢食難安的責任感，貫徹好州委第七次全委會(huì )精神，全力打贏(yíng)扶貧攻堅戰。
一是敢于啃“硬骨頭”，摸準“窮根”。整合全市結對認親、同心同向等聯(lián)系幫扶力量，進(jìn)村入戶(hù)，摸準貧困對象，做到底數清、問(wèn)題清，真正找準窮根子，對癥下藥，啃掉最后的“硬骨頭”。
二是敢于蹚“深水區”，滴灌“窮根”。大力實(shí)施“五個(gè)一批”扶貧攻堅行動(dòng)，切實(shí)解決59個(gè)貧困村“行路難、用電難、飲水難、住房難、增收難”等最突出的民生難題。
三是敢于打“攻堅戰”，斬斷“窮根”。以撤縣設市后轉型發(fā)展、災后重建為契機，以“四化聯(lián)動(dòng)”、提升公共服務(wù)水平為重點(diǎn)，換掉貧困群眾的“窮業(yè)”、斬斷“窮根”，摘掉“窮帽”，讓13495名貧困群眾住上好房子、過(guò)上好日子、養成好習慣、形成好風(fēng)氣。
蒲永峰
中共道孚縣委書(shū)記
州委十屆七次全會(huì )所作的決定和成鳴書(shū)記所做的報告，是實(shí)施精準扶貧戰略的甘孜化解讀，賦予了新階段扶貧工作濃厚的甘孜印記，體現了脫貧致富奔小康的甘孜特色。
道孚要按照全會(huì )的部署，牢牢把握道孚的貧困特征，在前期完成貧困人口精準識別和建檔工作的基礎上，加強與省社科院合作，盡快修訂完善精準扶貧規劃。緊密結合全域旅游、“三化”聯(lián)動(dòng)、災后重建工作，著(zhù)力強化基礎建設、降低返貧率；強化精準扶貧、降低發(fā)生率；強化多輪驅動(dòng)、提升結合率，全面推進(jìn)精準扶貧工作進(jìn)程。道孚決不拖全州精準扶貧工作后腿，不做同步小康的最后一塊“拼圖”。
