——州委十屆七次全會(huì )分組討論側記
■ 記者 張濤 宋志勇 陳斌 文/圖
8月31日，州委十屆七次全會(huì )在康定隆重召開(kāi)。會(huì )上，州委書(shū)記劉成鳴代表州委常委會(huì )作了題為《精準施策 精準脫貧 集中力量打贏(yíng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅戰》的報告。與會(huì )人員圍繞劉成鳴所作的報告和《中共甘孜州委關(guān)于集中力量打贏(yíng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅戰確保同步全面建成小康的社會(huì )的決定（審議稿）》進(jìn)行了分組討論。
“報告主題鮮明，對扶貧攻堅工作做了詳細部署，工作措施得力，為今后的工作指明了方向，是我州今后扶貧開(kāi)發(fā)攻堅的行動(dòng)綱領(lǐng)。”
“要切實(shí)用好國家的政策和財政幫扶資金，以及省內對口資源優(yōu)勢加力扶貧攻堅，同時(shí)整合社會(huì )各方面的力量來(lái)推動(dòng)扶貧攻堅的進(jìn)程。”
“動(dòng)員令已經(jīng)發(fā)出，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。”
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在各小組討論現場(chǎng)，參會(huì )的各縣（市）、各部門(mén)負責人你一言、我一語(yǔ)，紛紛圍繞報告和各地、各項、行業(yè)部門(mén)實(shí)際，暢談今后扶貧工作的重點(diǎn)、思路和措施。大家一致認為，在我州全面同步建成小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期，在扶貧開(kāi)發(fā)處于決戰決勝的攻堅階段，州委以全委（擴大）形式進(jìn)行專(zhuān)題研究部署，表明了州委集中力量打贏(yíng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅戰的堅強信心和決心，體現了州委為民務(wù)實(shí)的責任擔當。大家一致表示，要認真學(xué)習貫徹州委十屆七次全委（擴大）會(huì )議精神，統一思想、凝聚力量，堅定信心、振奮精神，進(jìn)一步完善扶貧思路，明確扶貧目標，搶抓機遇、強化措施，以嚴的要求和實(shí)的作風(fēng)創(chuàng )造性推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作，為建設美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜，集中力量打贏(yíng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅戰，確保到2020年與全國全省同步建成小康社會(huì )作出新的更大貢獻。
在小組討論中，州人大常委會(huì )主任李康指出，面對艱巨繁重的扶貧攻堅任務(wù)，州縣人大系統要在準確把握扶貧攻堅重大問(wèn)題上狠下功夫，在找準人大履職行權與全州扶貧開(kāi)發(fā)工作的結合點(diǎn)上狠下功夫，在加強輿論宣傳和引導上狠下功夫，在形成合力督促推進(jìn)上狠下功夫。“要轉變作風(fēng)，拿出舉措，實(shí)行造血扶貧，幫助老百姓培育產(chǎn)業(yè)，提升老百姓勞動(dòng)技能，著(zhù)力解決就業(yè)問(wèn)題，促使老百姓致富增收。要摸清家底，掌握貧困人數，了解貧困原因，真正做到精準施策、精準脫貧。要立足現實(shí)，增強信心，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強基礎設施建設，切實(shí)解決困難群眾的生產(chǎn)生活，確保農牧民群眾住上新房子、過(guò)上好日子、養成好習慣、形成好風(fēng)氣。”
“在扶貧攻堅中，要處理好幾個(gè)問(wèn)題。”州委副書(shū)記、州長(cháng)益西達瓦說(shuō)，各縣、各部門(mén)一定要實(shí)事求是，根據《決定》提出具體的工作措施和舉措，特別是要對扶貧對象、扶貧項目做到精準，針對自身短板，重視問(wèn)題、正視問(wèn)題，齊心協(xié)力解決問(wèn)題。同時(shí)，各縣與州級部門(mén)、州級部門(mén)之間、州與省、與對口支援縣市在《十個(gè)專(zhuān)項方案》上要作好對接。“在扶貧攻堅中，農牧民群眾是主體，要教育好、組織好、發(fā)動(dòng)好群眾，讓老百姓提高參與度、獲得感，鼓勵他們不等不靠，自力更生，用自己勤勞的雙手致富。”他提出，要研究和制定異地搬遷的相關(guān)政策，我州的城鎮化道路要允許在更大范圍內的搬遷，扶貧搬遷不能只局限于某縣，要“不脫舊衣穿新衣”。
州政協(xié)主席易凡在參加討論時(shí)說(shuō)，要把扶貧作為歷史機遇把握、資源轉化載體推進(jìn)、歷史使命擔當、最大政治任務(wù)完成，通過(guò)精準識別找準對象瞄準“靶子”，避免“打偏跑漏”。要量身定制幫扶措施實(shí)行“精準滴灌”，實(shí)行解決絕對貧困任務(wù)和緩解相對貧困目標并舉；實(shí)行“一張清單”整合、“一個(gè)漏斗”管理使用資金；設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項扶持基金，搭建融資平臺；堅持普惠政策與特優(yōu)惠措施結合，宜扶則扶宜保則保，對脫貧銷(xiāo)號村戶(hù)繼續落實(shí)優(yōu)惠政策。明晰和統籌扶貧指揮體系和工作機構職責，做到考核目標、方法和尺度精準，集中部門(mén)優(yōu)勢資源形成強大合力，實(shí)施定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責幫扶，“輸血”“造血”并舉引導群眾增強發(fā)展信心。
“石渠縣貧困面廣、貧困程度深，但我們有決心和信心打好這場(chǎng)扶貧攻堅戰。”石渠縣縣委書(shū)記伍強表示，將盡快召開(kāi)縣委常委會(huì )、中心組、黨支部等會(huì )議傳達學(xué)習會(huì )議精神，圍繞扶貧攻堅“石渠怎么辦、我該怎么辦”開(kāi)展討論，把思想認識統一到州委決策部署上來(lái)。用藏漢雙語(yǔ)在電視臺進(jìn)行宣傳，進(jìn)村入戶(hù)進(jìn)行宣傳，做到人人知曉。今年內要摸清底數，精準定位，做好規劃，分年度、分類(lèi)別明確一家一戶(hù)的脫貧辦法措施。
州旅發(fā)委主任肖峰認為，精準扶貧要實(shí)行多輪驅動(dòng)，特別要以旅游特色產(chǎn)業(yè)為主導，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。通過(guò)“旅游+”的形式，包括“+農業(yè)、+林業(yè)、+畜牧業(yè)、+工業(yè)、+文化”等等形式，以旅游促進(jìn)農牧民增收、就業(yè)和擴大產(chǎn)業(yè)結構轉型上發(fā)揮積極作用，實(shí)現貧困村人口用兩個(gè)階段的時(shí)間來(lái)擴大就業(yè)面，增加群眾收入。按照州委的決策部署，希望通過(guò)在省旅游局的指導下，開(kāi)展好旅游扶貧和鄉村旅游專(zhuān)項規劃的編制，同時(shí)對于國家投資政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，梳理好旅游扶貧方面項目，推進(jìn)“十三五”期旅游扶貧工作有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
“我們將認真貫徹落實(shí)‘五個(gè)一批’扶貧攻堅行動(dòng)計劃和‘十個(gè)著(zhù)力抓好’突出重點(diǎn)民生問(wèn)題要求，切實(shí)把扶貧開(kāi)發(fā)攻堅作為中心任務(wù)，作為踐行‘三嚴三實(shí)’要求，加強領(lǐng)導班子思想政治建設的實(shí)際行動(dòng)，建立完善扶貧開(kāi)發(fā)攻堅責任體系，采取務(wù)實(shí)有力的扶貧舉措，將精準扶貧到村，資金更多的用于基礎設施建設，改善貧困戶(hù)的生產(chǎn)生活條件，為脫貧打下基礎。”爐霍縣縣長(cháng)巴登在交流發(fā)言中這樣談到。
如何準確把握總體要求和主攻方向？與會(huì )人員同樣在會(huì )上找到答案：注重脫貧致富與全面小康、注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展與扶貧開(kāi)發(fā)、注重精準扶貧與經(jīng)濟發(fā)展、注重夯實(shí)基礎與提升能力、注重政府主導與落實(shí)到位五個(gè)“有機結合”，齊心協(xié)力打好“攻堅戰”。
