人民網(wǎng) 2022年08月29日
近日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署加大困難群眾基本生活保障力度的舉措，決定自今年9月份至明年3月份，階段性調整價(jià)格補貼聯(lián)動(dòng)機制。
今日，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的政策例行吹風(fēng)會(huì )上，國家發(fā)展改革委價(jià)格司司長(cháng)萬(wàn)勁松介紹，此次階段性調整價(jià)格補貼聯(lián)動(dòng)機制，將領(lǐng)取失業(yè)補助金人員和低保邊緣人口等2類(lèi)群體階段性新增納入價(jià)補聯(lián)動(dòng)機制的保障范圍，擴大保障范圍后預計可多惠及約900萬(wàn)人，預計期間各地將向困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼約200億元。
萬(wàn)勁松介紹，此次階段性調整價(jià)格補貼聯(lián)動(dòng)機制，加大對困難群眾的補貼力度，主要政策內容有兩條，一個(gè)是擴大保障范圍，二是降低啟動(dòng)條件。
一是階段性擴大保障范圍?，F行的價(jià)補聯(lián)動(dòng)機制是2021年修訂完善的，覆蓋了7類(lèi)群體，這7類(lèi)群體是城鄉低保對象、特困人員、領(lǐng)取失業(yè)保險金人員、享受?chē)叶ㄆ趽嵝粞a助的優(yōu)撫對象、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童、艾滋病病毒感染兒童，合計約5800萬(wàn)人。近日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定自今年9月份至明年3月份，在上述7類(lèi)群體基礎上，將領(lǐng)取失業(yè)補助金人員和低保邊緣人口等2類(lèi)群體階段性新增納入價(jià)補聯(lián)動(dòng)機制的保障范圍，擴大保障范圍后，預計可多惠及約900萬(wàn)人，共覆蓋困難群眾約6700萬(wàn)人。同時(shí)，有條件的地方可進(jìn)一步擴大保障范圍。
萬(wàn)勁松解釋?zhuān)瑢㈩I(lǐng)取失業(yè)補助金人員和低保邊緣人口階段性納入保障范圍，主要是考慮領(lǐng)取失業(yè)補助金人員處于失業(yè)狀態(tài)，收入來(lái)源不穩定，生活面臨一定困難；低保邊緣人口收入雖略高于低保標準，但生活水平普遍偏低，家中往往有重病、重殘、弱勞動(dòng)力等人員，生活質(zhì)量較差。在疫情、災情等特殊情況下，將他們階段性納入價(jià)格補貼聯(lián)動(dòng)機制保障范圍，充分體現了堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分體現了黨中央、國務(wù)院對困難群眾的關(guān)注、關(guān)愛(ài)、關(guān)心。
二是階段性降低啟動(dòng)條件。將現行價(jià)格補貼聯(lián)動(dòng)機制啟動(dòng)條件中的CPI單月同比漲幅由3.5%階段性降低為3.0%，同時(shí)保持CPI中食品價(jià)格同比漲幅達到6%時(shí)發(fā)放價(jià)格補貼等其他啟動(dòng)條件不變，滿(mǎn)足任一條件即啟動(dòng)價(jià)格補貼聯(lián)動(dòng)機制。啟動(dòng)條件已經(jīng)適當降低的地方，可結合當地實(shí)際情況階段性進(jìn)一步降低啟動(dòng)條件。
萬(wàn)勁松表示，將啟動(dòng)條件中的CPI單月同比漲幅由3.5%階段性降低為3.0%，主要是考慮，受疫情、災情等影響，困難群眾收入增長(cháng)面臨較多困難，對物價(jià)上漲的感受可能比較明顯。由于現行價(jià)格臨時(shí)補貼是按月發(fā)放的，如果保持啟動(dòng)條件不變，部分地區特別是西部地區可能因物價(jià)漲幅稍低一些而不能啟動(dòng)機制發(fā)放物價(jià)補貼。按照降低后的啟動(dòng)條件，預計啟動(dòng)價(jià)格補貼聯(lián)動(dòng)機制的月份數量、啟動(dòng)地區都會(huì )明顯增加，也就意味著(zhù)有更多地區的困難群眾能夠領(lǐng)取到物價(jià)補貼，基本生活能夠得到更好保障。
萬(wàn)勁松同時(shí)指出，價(jià)格補貼聯(lián)動(dòng)機制是根據各地物價(jià)漲幅來(lái)啟動(dòng)的，補貼標準也與當地物價(jià)漲幅掛鉤，補貼資金金額需要結合各地物價(jià)漲幅進(jìn)行具體測算。
“我們結合今后一段時(shí)間國內物價(jià)漲幅的預測，對階段性調整價(jià)格補貼聯(lián)動(dòng)機制后，需要發(fā)放的補貼資金以及增支金額進(jìn)行了初步估算?！比f(wàn)勁松表示，預計今年9月份至明年3月份，各地將向困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼約200億元，其中因擴大保障范圍、降低啟動(dòng)條件而增加補貼發(fā)放約70億元。
他具體指出，在增支資金保障渠道上，除對領(lǐng)取失業(yè)保險金人員和失業(yè)補助金人員的增支資金，從失業(yè)保險基金中列支外，對其他困難群眾增加發(fā)放的補貼資金，由中央財政分地區給予補助，其中東部地區補助30%、中部地區補助60%、西部地區補助80%。價(jià)格臨時(shí)補貼由地方先發(fā)放，中央財政后結算。
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