人民網(wǎng) 2022年06月12日
北京“穩經(jīng)濟45條”、上?！爸卣窠?jīng)濟50條”、吉林“穩經(jīng)濟43條”、福建“穩經(jīng)濟48條”、浙江“穩經(jīng)濟38條”……
在國家版“穩經(jīng)濟33條”發(fā)布之后，穩住經(jīng)濟的集結號和沖鋒號已然吹響，各地也紛紛行動(dòng)起來(lái)，推出地方版的一攬子穩經(jīng)濟措施。穩投資、促消費，一系列超常規的措施，旨在全力穩住經(jīng)濟大盤(pán)。
多省設定穩經(jīng)濟目標
6月8日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議強調，各地要切實(shí)負起保一方民生福祉的責任，以時(shí)不我待的緊迫感推動(dòng)穩經(jīng)濟政策再細化再落實(shí)，進(jìn)一步釋放政策效應，確保二季度經(jīng)濟合理增長(cháng)，穩住經(jīng)濟大盤(pán)。
從地方來(lái)看，多個(gè)省份明確提出了穩經(jīng)濟的目標和路線(xiàn)圖。
受到疫情的沖擊，吉林一季度GDP同比下降7.9%，是一季度全國唯一經(jīng)濟負增長(cháng)的省份。吉林此次推出了43條穩經(jīng)濟措施，并明確今年經(jīng)濟目標是二季度止跌、三季度回升、全年實(shí)現正增長(cháng)。
在疫情影響下，海南今年一季度GDP同比增長(cháng)6%，遠低于9%的全年目標。此次海南出臺《海南省超常規穩住經(jīng)濟大盤(pán)行動(dòng)方案》，將“4月見(jiàn)底、5月回升、6月恢復正?！弊鳛榈诙径饶繕?，并進(jìn)一步提出了經(jīng)濟增速繼續保持全國前列的年度目標。
上海用“3個(gè)前所未有”描述了疫情的影響，本輪疫情對上海經(jīng)濟運行的沖擊前所未有，市場(chǎng)主體所遭遇的困境也是前所未有，經(jīng)濟恢復和重振所面臨的挑戰也是前所未有。
此次上海出臺“重振經(jīng)濟50條”，通過(guò)政策力度做“加法”，以期換取經(jīng)濟發(fā)展的加速度。上海希望，通過(guò)政策助力和企業(yè)自身的努力，各類(lèi)市場(chǎng)主體都能夠有序復工復產(chǎn)復市，盡快恢復元氣，重新煥發(fā)生機和活力。
開(kāi)足馬力穩投資 “趕工潮”來(lái)了
觀(guān)察各地出臺的穩經(jīng)濟措施，既有落實(shí)國務(wù)院“穩經(jīng)濟33條”的配套措施，也有各省自己的增量措施。
投資是穩增長(cháng)的關(guān)鍵措施之一。在穩投資方面，多地開(kāi)足馬力，在加快水利、交通等方面制定了“施工圖”。
其中，上海提出支持鐵路大通道、軌道交通網(wǎng)絡(luò )、航空樞紐、港口、能源、內河航道、水利、地下綜合管廊等基礎設施重點(diǎn)項目加快開(kāi)工建設，推動(dòng)集成電路、新能源汽車(chē)等一批重大產(chǎn)業(yè)項目加快落地。建立房地產(chǎn)項目前期審批綠色通道，及時(shí)啟動(dòng)新一批次市場(chǎng)化新建商品住房項目上市供應。
廣東實(shí)施“掛圖作戰”。省重點(diǎn)項目按照“在建項目全年完成投資計劃120%以上、計劃新開(kāi)工項目年底前全部開(kāi)工”目標，全力加快建設。
海南提出將全省全年投資增速目標由8%提高到10%。
平安證券首席經(jīng)濟學(xué)家鐘正生認為，隨著(zhù)生產(chǎn)恢復，此前在疫情影響下積壓的訂單也有趕工需求。進(jìn)入6月后，建筑施工企業(yè)將進(jìn)入年中階段性考核期，疊加7～8月高溫多雨不利于施工，房地產(chǎn)和基建項目或將在6月出現“趕工潮”。
投資所需資金也正加速到位。財政部數據顯示，今年前5個(gè)月，各地已累計發(fā)行新增專(zhuān)項債券2.03萬(wàn)億元。
中信證券首席經(jīng)濟學(xué)家明明指出，考慮到專(zhuān)項債加快發(fā)行使用、金融機構加大支持力度和盤(pán)活存量資產(chǎn)等多措并舉，今年基建投資可能在二季度末到三季度形成高點(diǎn)。
千方百計促消費 點(diǎn)燃“煙火氣”
消費是拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的主動(dòng)力，因此，各地正在千方百計刺激消費，以期點(diǎn)燃“煙火氣”。
提振汽車(chē)和房地產(chǎn)消費成為重要抓手。在促進(jìn)汽車(chē)消費方面，除了減免購置稅外，多地還拿出真金白銀的補貼，刺激大家買(mǎi)車(chē)。
2021年汽車(chē)消費占吉林省限上社會(huì )消費品零售總額比重達34%，因此，穩住汽車(chē)消費對吉林穩增長(cháng)是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。所以，吉林使用財政資金直接補貼購車(chē)者，購置傳統燃油乘用車(chē)可享受2000元到5000元的補貼，購買(mǎi)新能源車(chē)再加補1000元。
上海年內新增非營(yíng)業(yè)性客車(chē)牌照額度4萬(wàn)個(gè)，對置換純電動(dòng)汽車(chē)的個(gè)人消費者給予一次性10000元補貼。廣東對報廢或轉出個(gè)人名下廣東號牌舊車(chē)，同時(shí)在省內購買(mǎi)以舊換新推廣車(chē)型新車(chē)并在省內上牌的給予3000-10000元/輛補貼。
在刺激房地產(chǎn)消費方面，多地已經(jīng)宣布放松限購、限售，降低首付比例，相當多的城市還會(huì )發(fā)放購房補貼，無(wú)錫梁溪區最高補貼1000萬(wàn)元鼓勵人才購房。此外，還有一些新招，比如，珠海市提出住房公積金“一人購房全家幫”政策。
另外，發(fā)放消費券成為眾多地方不約而同的選擇。
今年以來(lái)，海南以免稅購物為代表的社會(huì )消費品零售總額增速不及預期，為此，海南超常規刺激消費回補，近期將再追加安排1億元消費券資金，并公開(kāi)表示歡迎大家來(lái)“搶紅包”。
在鐘正生看來(lái)，從高頻數據看，整車(chē)貨運流量指數正逐步向歷史同期水平回歸，5月開(kāi)工率指標也多數回暖。中國經(jīng)濟的“至暗時(shí)刻”大概率已過(guò)，往后看，財政政策的大力度落實(shí)，房地產(chǎn)監管政策的因城施策、邊際調整，以汽車(chē)為主要抓手的促消費政策落地，都將支撐中國經(jīng)濟筑底、企穩。
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