人民網(wǎng) 2022年04月24日
近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強打擊治理電信網(wǎng)絡(luò )詐騙違法犯罪工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），對加強打擊治理電信網(wǎng)絡(luò )詐騙違法犯罪工作作出安排部署。其中指出，要堅決遏制電信網(wǎng)絡(luò )詐騙違法犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢，提升社會(huì )治理水平，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。
“電信網(wǎng)絡(luò )詐騙已成為發(fā)案最多、上升最快、人民群眾反映最強烈的犯罪類(lèi)型?！敝袊嗣窆泊髮W(xué)偵查學(xué)院副教授王曉偉在接受人民網(wǎng)財經(jīng)采訪(fǎng)時(shí)表示，電信網(wǎng)絡(luò )詐騙使用通信網(wǎng)絡(luò )技術(shù)和工具實(shí)施詐騙，騙術(shù)形式多樣，種類(lèi)繁雜，已嚴重侵害人民群眾切身利益和財產(chǎn)安全，應依法嚴厲打擊，構建嚴密防范體系，加強行業(yè)監管源頭治理。
這個(gè)《意見(jiàn)》有何亮點(diǎn)？
“電信網(wǎng)絡(luò )詐騙持續發(fā)生，反映了刑事犯罪非接觸化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢?！蓖鯐詡ソ榻B，隨著(zhù)通信網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的迅速發(fā)展，其應用面也越來(lái)越廣，人民群眾生產(chǎn)生活方式的網(wǎng)絡(luò )化程度加深，新內容、新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)不斷出現，犯罪活動(dòng)也隨之向網(wǎng)絡(luò )轉移。
《意見(jiàn)》指出，要嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò )詐騙違法犯罪，構建嚴密防范體系，加強行業(yè)監管源頭治理，落實(shí)行業(yè)監管主體責任，強化落實(shí)屬地責任。
根據公安部相關(guān)數據，在強有力的嚴打高壓震懾下，電信網(wǎng)絡(luò )詐騙案件上升勢頭得到有效遏制，一年來(lái)公安機關(guān)立案數同比下降18.7%，自去年6月以來(lái)保持了連續9個(gè)月同比下降態(tài)勢。
王曉偉認為，《意見(jiàn)》涉及內容全面，且針對性較強，提出嚴厲打擊幕后組織者、出資者、策劃者，防范為先，加強行業(yè)監管源頭治理，這些舉措對打擊防范電信網(wǎng)絡(luò )詐騙有很強的指導意義。此外，它也為打擊防范電信網(wǎng)絡(luò )詐騙指明發(fā)展方向，要求相關(guān)部門(mén)齊抓共管，協(xié)同打擊治理，堅決防止侵害群眾利益的行為。
人民網(wǎng)財經(jīng)了解到，此前，在公安部統一部署指揮下，北京、天津、河北等15個(gè)省區市公安機關(guān)同步開(kāi)展收網(wǎng)行動(dòng)，依法嚴厲打擊為電信網(wǎng)絡(luò )詐騙搭建固話(huà)語(yǔ)音專(zhuān)線(xiàn)的犯罪團伙。截至2022年4月，共抓獲違法犯罪嫌疑人610余名，繳獲電腦、語(yǔ)音網(wǎng)關(guān)等作案設備5100余臺，集中收網(wǎng)行動(dòng)取得階段性成效。
“整體來(lái)說(shuō)，以電信網(wǎng)絡(luò )詐騙為代表的非接觸式犯罪代表了刑事犯罪的發(fā)展趨勢，這類(lèi)犯罪不會(huì )在短期內消亡，并且在未來(lái)一段時(shí)間內仍將保持多發(fā)高發(fā)態(tài)勢?！蓖鯐詡フf(shuō)。
電信網(wǎng)絡(luò )詐騙為何屢禁不絕？
相關(guān)數據顯示，截至2021年11月，2021年全國公安機關(guān)共破獲電信網(wǎng)絡(luò )詐騙案件37萬(wàn)余起，抓獲違法犯罪嫌疑人54.9萬(wàn)余名。
為何電信網(wǎng)絡(luò )詐騙屢禁不絕？對此，王曉偉認為，電信網(wǎng)絡(luò )詐騙不同于傳統接觸類(lèi)詐騙，使用通信網(wǎng)絡(luò )的工具和技術(shù)演變發(fā)展迅速，很難具體進(jìn)行歸類(lèi)，并且會(huì )隨著(zhù)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新內容的出現不斷變化，形式多種多樣。
“此外，電信網(wǎng)絡(luò )詐騙相對門(mén)檻較低，主要依靠信息傳播的方式來(lái)實(shí)施詐騙，容易實(shí)現犯罪目的?！蓖鯐詡ソ榻B，天眼、雪亮等工程建設加強了社會(huì )防控，打擊了傳統接觸類(lèi)犯罪的生存空間，但對于電信網(wǎng)絡(luò )詐騙而言，其管理難度相對更大一些。
電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪持續多發(fā)高發(fā)，犯罪分子作案手段不斷翻新，黑灰產(chǎn)業(yè)鏈條盤(pán)根錯節?！昂诨耶a(chǎn)業(yè)鏈中，出資者不直接實(shí)施犯罪，尤其是境外大型詐騙集團，披著(zhù)合法外衣，以公司化形式運作，為實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪提供資金支持?！蓖鯐詡フf(shuō)。
據了解，2021年，全國公安機關(guān)共打掉3人以上結伙非法出境團伙10600余個(gè)，破獲刑事案件5300余起，抓獲犯罪嫌疑人44690余名，全力擠壓犯罪團伙生存空間。
個(gè)人信息的泄露也為犯罪分子提供了“可乘之機”，中國人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院副教授朝樂(lè )門(mén)表示，對于用戶(hù)個(gè)人而言，不良APP收集的信息更便于詐騙分子實(shí)施精準詐騙，從而侵害個(gè)人財產(chǎn)安全。
如何提升打擊治理的能力和水平？
《意見(jiàn)》提到，要堅持全鏈條縱深打擊，依法打擊電信網(wǎng)絡(luò )詐騙以及上下游關(guān)聯(lián)違法犯罪。
在王曉偉看來(lái)，目前，電信網(wǎng)絡(luò )詐騙呈現產(chǎn)業(yè)化趨勢，依托黑灰產(chǎn)業(yè)交易網(wǎng)，形成黑灰產(chǎn)業(yè)鏈。遏制電信網(wǎng)絡(luò )詐騙，首先要打擊黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，尤其是幕后組織者、出資者、策劃者以及黑灰產(chǎn)業(yè)資源的提供者。
防范電信網(wǎng)絡(luò )詐騙，科技信息化手段不可或缺?！皹嫿▏烂芊婪扼w系，強化技術(shù)反制至關(guān)重要，要盡快建立對涉詐網(wǎng)站、APP及詐騙電話(huà)、詐騙短消息處置機制?！蓖鯐詡ケ硎?，要運用科技手段，發(fā)現、識別電信網(wǎng)絡(luò )詐騙行為，及時(shí)預警和勸阻，推進(jìn)技術(shù)反制。
相關(guān)數據顯示，2021年，國家反詐中心直接推送全國預警指令4067萬(wàn)條，各地利用公安大數據產(chǎn)出預警線(xiàn)索4170萬(wàn)條，成功避免6178萬(wàn)名群眾受騙。
公安部相關(guān)負責人此前介紹，截至2021年11月，2021年全國公安機關(guān)共查處金融機構和通信企業(yè)內部人員5000余名?！兑庖?jiàn)》也要求加強行業(yè)監管源頭治理，建立健全行業(yè)安全評估和準入制度；加強金融行業(yè)監管，及時(shí)發(fā)現、管控新型洗錢(qián)通道。
“很多犯罪分子在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )詐騙時(shí)，往往前端利用通信網(wǎng)絡(luò )技術(shù)工具實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò )詐騙，后端通過(guò)一些金融業(yè)務(wù)渠道和支付結算方式對贓款進(jìn)行轉移洗白?！蓖鯐詡ケ硎?，要加強金融、電信、互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)行業(yè)監管和源頭治理，提高行業(yè)準入標準，加強安全評估工作，增強行業(yè)風(fēng)險監測和攔截識別能力。
在日常生活中，應如何防范電信網(wǎng)絡(luò )詐騙？王曉偉建議大家增強防范意識，提高識別能力，注重保護個(gè)人信息，不輕信高回報話(huà)術(shù)，不透露賬號、密碼等信息，不向陌生人轉賬，關(guān)注各地公安機關(guān)發(fā)布的最新騙術(shù)，遇到可疑情況及時(shí)向相關(guān)部門(mén)詢(xún)問(wèn)。
朝樂(lè )門(mén)提醒大家要重視個(gè)人生物特征信息的保護，如人臉、指紋和DNA等，這些信息一般都是唯一且不變的，一旦被不法分子過(guò)度采集和濫用將會(huì )產(chǎn)生隱患。
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