人民網(wǎng) 2022年02月27日
中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求，2022年經(jīng)濟工作要穩字當頭、穩中求進(jìn)，各地區各部門(mén)要擔負起穩定宏觀(guān)經(jīng)濟的責任，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟穩定的政策，政策發(fā)力適當靠前。近期，31省份相繼召開(kāi)地方兩會(huì )，打出一系列政策組合拳，敲定各地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展路線(xiàn)圖。人民網(wǎng)特別推出“砥礪奮進(jìn)正當時(shí)”系列報道，記錄中國經(jīng)濟行穩致遠新篇章、新步伐。
碳排放趨近于零的“冰絲帶”速滑館、穿梭于場(chǎng)館間的千余輛氫能大巴、3大賽區26場(chǎng)館實(shí)現100%綠電供應……北京冬奧會(huì )實(shí)現碳中和的承諾，成為中國決心走綠色低碳之路的重要例證。
賽場(chǎng)外，“低碳”之風(fēng)正吹向全國，多地在地方兩會(huì )中公布了綠色低碳發(fā)展的“規劃圖”“施工圖”，在轉型大路上邁出堅定步伐。
生態(tài)優(yōu)先，各地發(fā)力綠色低碳發(fā)展
2021年10月中下旬以來(lái)，一批大型風(fēng)電光伏基地項目在內蒙古、甘肅、青海、寧夏等地集中開(kāi)工。
這些項目重點(diǎn)利用沙漠、戈壁、荒漠地區土地資源，通過(guò)板上發(fā)電、板下種植、治沙改土、資源綜合利用等發(fā)展模式，在促進(jìn)能源綠色低碳轉型發(fā)展的同時(shí)，有效帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟發(fā)展。
立足新發(fā)展、貫徹新理念，地方經(jīng)濟闖出新路子的故事不勝枚舉。
統計數據顯示，2021年中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型取得了顯著(zhù)成效：?jiǎn)挝籊DP能耗同比下降2.7%；可再生能源發(fā)電量占全社會(huì )用電量的29.8%；新能源汽車(chē)、太陽(yáng)能電池產(chǎn)量同比增長(cháng)42.1%……
進(jìn)入2022年，生態(tài)優(yōu)先、綠色轉型、產(chǎn)業(yè)結構調整再次成為地方兩會(huì )政府工作報告中的關(guān)鍵詞。
天津市提出，牢固樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、集約發(fā)展的鮮明導向，著(zhù)力優(yōu)化綠色空間和生態(tài)產(chǎn)品供給，注重城市精明增長(cháng)，以更大力度推進(jìn)生態(tài)宜居城市建設，讓天津的天更藍、水更清、地更綠、城更美。
海南省提出，將堅持節約優(yōu)先，實(shí)施全面節約戰略，倡導綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，開(kāi)展低碳城市、低碳園區、低碳社區、低碳校區、低碳景區、低碳建筑試點(diǎn)。
福建省政府工作報告指出，要突出綠色轉型，加快產(chǎn)業(yè)結構調整，優(yōu)化能源結構，完善碳達峰、碳中和“1+N”政策體系，深化低碳城市、低碳園區、低碳社區試點(diǎn)示范，發(fā)展抽水蓄能，推動(dòng)電化學(xué)、氫能等新型儲能設施建設。
綠色低碳，已經(jīng)真正成為中國經(jīng)濟發(fā)展的全新底色。
創(chuàng )新驅動(dòng)，加大關(guān)鍵技術(shù)的充分應用與發(fā)展
在浙江溫州樂(lè )清正泰物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園中工作的小劉，每天上班的第一件事，就是將電動(dòng)車(chē)騎入園區東側的車(chē)棚。
“這個(gè)車(chē)棚跟外面的可不一樣，上面是光伏面板在發(fā)電，充的是太陽(yáng)能?！毙⒅钢?zhù)車(chē)棚旁寫(xiě)的“光儲充車(chē)棚解決方案”的標識說(shuō)，在這個(gè)方案里，車(chē)棚能實(shí)現棚頂發(fā)電，棚下充電，滿(mǎn)足綠色充電需求。
在浙江，日照時(shí)數等能源資源并沒(méi)有太大優(yōu)勢，部分企業(yè)率先探索創(chuàng )新農光互補、漁光互補、多能互補以及工商業(yè)屋頂、戶(hù)用光伏、綜合能源服務(wù)等模式。
在科技創(chuàng )新的持續驅動(dòng)下，新能源帶來(lái)了各種意想不到的變化。正泰物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園在樂(lè )清海涂上建起的光伏發(fā)電項目，不僅每年能發(fā)電1.8億千瓦時(shí)、減少二氧化碳排放13.4萬(wàn)噸，還在光伏板下、鹽堿地里成功引種“海水稻”，試種茭白、蓮藕等農產(chǎn)品。
浙江省政府工作報告提出，2022年要著(zhù)力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，讓綠色成為浙江發(fā)展最動(dòng)人的色彩。狠抓百個(gè)千億清潔能源項目建設，啟動(dòng)700萬(wàn)千瓦清潔火電、100萬(wàn)千瓦新型儲能項目開(kāi)工建設，新增風(fēng)光電裝機400萬(wàn)千瓦以上，積極推進(jìn)抽水蓄能電站建設。
打好實(shí)現碳達峰、碳中和的“硬仗”，科技創(chuàng )新是重要支撐。
內蒙古自治區政府工作報告指出，要緊扣產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，聚焦新能源、新材料、乳業(yè)、煤炭清潔高效利用等重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)施一批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目，啟動(dòng)種業(yè)、“雙碳”科技創(chuàng )新重大示范工程，建設科技成果轉移轉化示范區。
內蒙古社科院副研究員王薇表示，只有堅持創(chuàng )新引領(lǐng)，提升創(chuàng )新能力，內蒙古自治區才能走好以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子?！熬o扣產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈部署創(chuàng )新鏈，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，比以往任何時(shí)候都更加堅持創(chuàng )新在現代化建設全局中的核心地位?！?/p>
要素市場(chǎng)化，抓住綠色低碳發(fā)展機遇
在全球氣候變化、中國經(jīng)濟轉型發(fā)展大背景之下，“低碳經(jīng)濟”“綠色經(jīng)濟”日益受到全世界的廣泛關(guān)注。以新發(fā)展理念為指導，各級地方政府結合要素稟賦、產(chǎn)業(yè)特色開(kāi)出綠色發(fā)展“清單”。
河北省政府工作報告顯示，要推進(jìn)用能權、排污權交易改革，提升生態(tài)系統碳匯能力，實(shí)施全面節約戰略，加快生產(chǎn)生活方式綠色轉型；
遼寧省政府工作報告顯示，要實(shí)施一批節能減污降碳改造項目，還要推進(jìn)城鄉清潔供暖，推廣城市綠色智慧公交，提升充換電基礎設施服務(wù)保障能力；
江蘇省政府工作報告顯示，要大力培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加強綠色低碳技術(shù)攻關(guān)和應用示范，加快建設國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“含綠量”“含金量”……
在今年地方兩會(huì )的工作部署中，運用市場(chǎng)經(jīng)濟手段實(shí)現綠色發(fā)展的提法值得關(guān)注。
陜西明確要推進(jìn)排污權、用能權、用水權等市場(chǎng)化交易，積極推動(dòng)西咸新區國家氣候投融資試點(diǎn)落地，支持陜南建設生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制示范區；重慶決定推進(jìn)氣候投融資試點(diǎn)，完善“長(cháng)江綠融通”大數據綜合服務(wù)系統，拓展“碳惠通”平臺功能，培育優(yōu)化地方碳排放權交易市場(chǎng)，統籌推進(jìn)碳排放權、排污權、用能權、用水權交易，推動(dòng)川渝共建區域性環(huán)境權益交易平臺；安徽則實(shí)施用能預算管理，探索開(kāi)展能源要素市場(chǎng)化配置改革等。
“對于不同省份來(lái)說(shuō)，在實(shí)現碳中和的過(guò)程中，可發(fā)揮的優(yōu)勢是截然不同的。我們要在堅持全國統籌的大背景下，把握市場(chǎng)跟政府的雙輪驅動(dòng)?！睆B門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心教授孫傳旺表示。
邁向高質(zhì)量發(fā)展，綠色低碳是必由之路。地方兩會(huì )描繪的新一年地方發(fā)展藍圖，釋放了綠色發(fā)展的強烈信號。為者常成，行者常至，中國經(jīng)濟綠色發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展的步伐正在穩健向前邁進(jìn)。
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