人民網(wǎng) 2021年03月14日
三月的北京春意盎然，來(lái)自全國各地的代表委員齊聚人民大會(huì )堂，擘畫(huà)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展藍圖。
在這里，建設“美麗中國”的路徑再次被明確?！凹訌娢廴痉乐魏蜕鷳B(tài)建設，持續改善環(huán)境質(zhì)量”“持續實(shí)施可持續發(fā)展戰略，鞏固藍天、碧水、凈土保衛戰成果，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉型”“扎實(shí)做好碳達峰、碳中和各項工作”……
一次次審議，一項項部署，“讓我們生活的家園擁有更多碧水藍天”的號召，讓“十四五”開(kāi)局滿(mǎn)是綠色底色。
新征程已開(kāi)啟，如何以高水平生態(tài)環(huán)境保護助推高質(zhì)量發(fā)展？多位代表委員和專(zhuān)家在接受人民網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現生態(tài)文明建設新進(jìn)步，是“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的重要目標。
深入打好污染防治攻堅戰 守護綠水青山
“污染防治力度加大，資源能源利用效率顯著(zhù)提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善?！闭ぷ鲌蟾婊仡櫫诉^(guò)去五年我國生態(tài)環(huán)保所取得的斐然成績(jì)。
“十三五”規劃提出“堅決打好污染防治攻堅戰”，五年間，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，規劃綱要確定的9項約束性指標和污染防治攻堅戰階段性目標任務(wù)超額完成，藍天、碧水、凈土三大保衛戰取得顯著(zhù)成效。
步入“十四五”，黨中央明確了2035年“美麗中國建設目標基本實(shí)現”的遠景目標，提出“深入打好污染防治攻堅戰”。從“堅決”到“深入”，一詞之變背后，是對生態(tài)環(huán)境保護工作提出的更高標準與要求。
在全國人大代表、湖北省生態(tài)環(huán)境廳廳長(cháng)呂文艷看來(lái)，這意味著(zhù)下一步打好污染防治攻堅戰觸及的層次更深、領(lǐng)域更寬、要求更高。
呂文艷認為，深入打好污染防治攻堅戰，要更加突出精準、科學(xué)、依法治污，加強減污降碳協(xié)同治理。呂文艷說(shuō)，“十四五”時(shí)期，湖北將按照“一降一減、兩改善、四提升”總體思路，強化土壤污染源頭防控和土壤修復，推進(jìn)黑臭水體治理提升，開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治，守牢生態(tài)環(huán)境安全底線(xiàn)。
全國人大代表、中國工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規劃院院長(cháng)王金南對人民網(wǎng)記者表示，“十三五”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，“但環(huán)境治理仍存在深度不夠和廣度不足的現象，深入打好污染防治攻堅戰還有很大空間?！?/p>
他說(shuō)，“十四五”時(shí)期，深入打好污染防治攻堅戰，需牢牢把握“實(shí)現減污降碳協(xié)同效應”的總要求，通過(guò)環(huán)境治理，騰出生態(tài)環(huán)境容量，承載經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的增量，通過(guò)環(huán)境監管，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、經(jīng)濟綠色發(fā)展。
深入打好污染防治攻堅戰，持續改善環(huán)境質(zhì)量是建設美麗中國的重要任務(wù)，也是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。面對新形勢、新目標和新要求，生態(tài)環(huán)境保護面臨的挑戰也在增多。
“在經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，盡可能多地削減污染存量的同時(shí)，要努力控制和抵消增量，實(shí)現生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善?！比珖f(xié)常委、湖南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(cháng)潘碧靈表示，現在剩下都是難啃的“硬骨頭”，必須謀劃好目標任務(wù)、路徑方略、著(zhù)力重點(diǎn)，要在結構調整、精準科學(xué)、依法治污方面下功夫、要潛力。
生態(tài)環(huán)境部綜合司一級巡視員凌江表示，“深入”就是要在發(fā)展方式轉變上有新突破，在污染防治攻堅上有新作為。要以生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題為著(zhù)力點(diǎn)，抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，讓天更藍、水更清、環(huán)境更安全，為美麗中國建設打下一個(gè)堅實(shí)的基礎。
助力碳達峰碳中和 實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型
今年的政府工作報告指出，扎實(shí)做好碳達峰、碳中和各項工作。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和能源結構，推動(dòng)煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展新能源。
全國政協(xié)委員王路表示，“十四五”時(shí)期是實(shí)現碳達峰關(guān)鍵期、推進(jìn)碳中和起步期，應提升綠色發(fā)展在國家發(fā)展格局中的地位，以能源結構轉型為重點(diǎn)，構建清潔低碳能源體系。
對此，全國人大代表、中國華電集團有限公司黨組書(shū)記、董事長(cháng)溫樞剛表示，保障經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，能源供應保障不僅要安全高效，而且要清潔低碳，從“有沒(méi)有”轉向“好不好”。電力產(chǎn)業(yè)要打造清潔低碳發(fā)展優(yōu)勢，加大新能源產(chǎn)業(yè)布局，加快向清潔低碳、安全高效轉變。
“我們將以做好碳達峰、碳中和工作為著(zhù)力點(diǎn)，加快推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型?！眮?lái)自中國海油的全國政協(xié)委員、“海上鐵人”郝振山認為，能源轉型、綠色低碳發(fā)展已經(jīng)成為不可阻擋的趨勢，要持續加大清潔能源供應，推動(dòng)能源結構轉型和綠色低碳發(fā)展。
全國人大代表、聯(lián)泓新材料科技股份有限公司董事長(cháng)鄭月明指出，要解決碳排放問(wèn)題，亟待加快新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。面對新能源關(guān)鍵材料國產(chǎn)化能力不足的矛盾，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )等機構的作用，建立良性的協(xié)作模式，引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，并加強新能源領(lǐng)域關(guān)鍵材料的基礎研究。
推動(dòng)二氧化碳減排，能源結構調整優(yōu)化勢在必行。全國政協(xié)委員、國家核電（上海核工院）總經(jīng)理王明彈表示，因地制宜建設使用核能發(fā)電，實(shí)現區域性、產(chǎn)業(yè)性的碳達峰和碳中和，為能源轉型提供成功范式，可促進(jìn)“3060”目標早日實(shí)現。他舉例說(shuō)，依托國家科技重大專(zhuān)項，上海核工院牽頭成功開(kāi)發(fā)了“國和一號”，一臺“國和一號”每年可減排二氧化碳900萬(wàn)噸，相當于種植14.7萬(wàn)公頃森林。
全國人大代表，中核集團總經(jīng)理、黨組副書(shū)記顧軍認為，核能是實(shí)現碳達峰、碳中和目標的一個(gè)重要選項，這對核能來(lái)說(shuō)是一個(gè)利好，但不能簡(jiǎn)單地劃等號?！拔覀儾粌H要研究提高核電本身的安全性，還要與整個(gè)能源結構整體配套相適應。要進(jìn)一步發(fā)揮核能在改善能源結構方面的作用，不僅要支撐國民經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，也要為生態(tài)環(huán)境建設做出核工業(yè)應有的貢獻?！鳖欆娬f(shuō)。
推動(dòng)長(cháng)江大保護 擦亮高質(zhì)量發(fā)展的綠底色
今年的政府工作報告提出，扎實(shí)推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展。
長(cháng)江“黃金水道”是長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要依托。要把修復長(cháng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開(kāi)發(fā)，承載著(zhù)發(fā)展理念的深刻變革。
江西是長(cháng)江中下游重要的生態(tài)安全屏障，擁有長(cháng)江岸線(xiàn)152公里。全國人大代表、江西省副省長(cháng)羅小云對人民網(wǎng)記者表示，推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，既是生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展應有之義，也是沿江省份江西的必然選擇。
“‘十四五’時(shí)期，江西將以《長(cháng)江保護法》為依托，持續整治影響環(huán)境的突出問(wèn)題，共同推進(jìn)生物多樣性保護，進(jìn)一步壓實(shí)各級河長(cháng)湖長(cháng)在長(cháng)江流域保護中的職責，切實(shí)增強長(cháng)江治理和保護的系統性、整體性、協(xié)同性，為提升經(jīng)濟綠色含量、深入推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展貢獻江西力量?！绷_小云說(shuō)。
湖北地處“長(cháng)江之腰”，發(fā)展重心在長(cháng)江，發(fā)展未來(lái)也在長(cháng)江。呂文艷談到，湖北擁有1061公里長(cháng)江岸線(xiàn)，為長(cháng)江沿線(xiàn)省市之最?！笆奈濉睍r(shí)期，湖北將以“鐵腕治江”的力度推進(jìn)環(huán)境治理，堅決抓好長(cháng)江“十年禁漁”，統籌開(kāi)展水岸生態(tài)修復，穩步恢復長(cháng)江生態(tài)功能，建設人與自然和諧共生的綠色發(fā)展示范帶，全面推動(dòng)湖北長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展提檔進(jìn)位。
長(cháng)江岸線(xiàn)是港口、產(chǎn)業(yè)及城鎮布局的重要載體，是長(cháng)江生態(tài)屏障和污染物入江的最后防線(xiàn)，廣布寶貴的不可再生資源，生物多樣性極為豐富。一份來(lái)自九三學(xué)社中央的提案，將目光聚焦長(cháng)江岸線(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護。提案建議，制定實(shí)施長(cháng)江岸線(xiàn)一公里內重污染項目退出配套管理辦法，優(yōu)化長(cháng)江岸線(xiàn)利用與港口布局，強化沿江生態(tài)環(huán)境敏感區域保護，促進(jìn)長(cháng)江岸線(xiàn)生態(tài)環(huán)保政策措施更好落實(shí)，為長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展筑牢綠色發(fā)展根基。
全國政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副秘書(shū)長(cháng)王濟光則談到，防洪安全是長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，加強長(cháng)江干線(xiàn)防洪體系建設維護尤為重要。今后一個(gè)時(shí)期，應加快推進(jìn)長(cháng)江中游蓄滯洪區調整與建設，嚴格已建滯洪區管理。因地制宜推進(jìn)退田還湖，鼓勵滯洪區改建人工濕地，滿(mǎn)足移民經(jīng)濟需求，保障防洪安全、改善流域環(huán)境。
多位代表委員表示，目標既定啟新程，擊鼓催征穩馭舟。在“十四五”開(kāi)局之年，必須錨定目標，保持加強生態(tài)文明建設的定力，在改善環(huán)境質(zhì)量上持續發(fā)力、久久為功，讓青山常在、綠水長(cháng)流、空氣常新的美麗中國離我們越來(lái)越近。
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