人民網(wǎng) 2021年03月14日
三月的北京春意盎然，來自全國各地的代表委員齊聚人民大會(huì)堂，擘畫“十四五”高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖。
在這里，建設(shè)“美麗中國”的路徑再次被明確?！凹訌?qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量”“持續(xù)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型”“扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作”……
一次次審議，一項(xiàng)項(xiàng)部署，“讓我們生活的家園擁有更多碧水藍(lán)天”的號(hào)召，讓“十四五”開局滿是綠色底色。
新征程已開啟，如何以高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)助推高質(zhì)量發(fā)展？多位代表委員和專家在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)新進(jìn)步，是“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要目標(biāo)。
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 守護(hù)綠水青山
“污染防治力度加大，資源能源利用效率顯著提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善。”政府工作報(bào)告回顧了過去五年我國生態(tài)環(huán)保所取得的斐然成績。
“十三五”規(guī)劃提出“堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”，五年間，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，規(guī)劃綱要確定的9項(xiàng)約束性指標(biāo)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)超額完成，藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)取得顯著成效。
步入“十四五”，黨中央明確了2035年“美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”的遠(yuǎn)景目標(biāo)，提出“深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”。從“堅(jiān)決”到“深入”，一詞之變背后，是對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提出的更高標(biāo)準(zhǔn)與要求。
在全國人大代表、湖北省生態(tài)環(huán)境廳廳長呂文艷看來，這意味著下一步打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)觸及的層次更深、領(lǐng)域更寬、要求更高。
呂文艷認(rèn)為，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，要更加突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，加強(qiáng)減污降碳協(xié)同治理。呂文艷說，“十四五”時(shí)期，湖北將按照“一降一減、兩改善、四提升”總體思路，強(qiáng)化土壤污染源頭防控和土壤修復(fù)，推進(jìn)黑臭水體治理提升，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，守牢生態(tài)環(huán)境安全底線。
全國人大代表、中國工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南對(duì)人民網(wǎng)記者表示，“十三五”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，“但環(huán)境治理仍存在深度不夠和廣度不足的現(xiàn)象，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)還有很大空間?！?/p>
他說，“十四五”時(shí)期，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，需牢牢把握“實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)”的總要求，通過環(huán)境治理，騰出生態(tài)環(huán)境容量，承載經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的增量，通過環(huán)境監(jiān)管，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量是建設(shè)美麗中國的重要任務(wù)，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。面對(duì)新形勢、新目標(biāo)和新要求，生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)也在增多。
“在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展過程中，盡可能多地削減污染存量的同時(shí)，要努力控制和抵消增量，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善?！比珖f(xié)常委、湖南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長潘碧靈表示，現(xiàn)在剩下都是難啃的“硬骨頭”，必須謀劃好目標(biāo)任務(wù)、路徑方略、著力重點(diǎn)，要在結(jié)構(gòu)調(diào)整、精準(zhǔn)科學(xué)、依法治污方面下功夫、要潛力。
生態(tài)環(huán)境部綜合司一級(jí)巡視員凌江表示，“深入”就是要在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上有新突破，在污染防治攻堅(jiān)上有新作為。要以生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題為著力點(diǎn)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，讓天更藍(lán)、水更清、環(huán)境更安全，為美麗中國建設(shè)打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
助力碳達(dá)峰碳中和 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型
今年的政府工作報(bào)告指出，扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展新能源。
全國政協(xié)委員王路表示，“十四五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰關(guān)鍵期、推進(jìn)碳中和起步期，應(yīng)提升綠色發(fā)展在國家發(fā)展格局中的地位，以能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，構(gòu)建清潔低碳能源體系。
對(duì)此，全國人大代表、中國華電集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長溫樞剛表示，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，能源供應(yīng)保障不僅要安全高效，而且要清潔低碳，從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。電力產(chǎn)業(yè)要打造清潔低碳發(fā)展優(yōu)勢，加大新能源產(chǎn)業(yè)布局，加快向清潔低碳、安全高效轉(zhuǎn)變。
“我們將以做好碳達(dá)峰、碳中和工作為著力點(diǎn)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型?！眮碜灾袊Ｓ偷娜珖f(xié)委員、“海上鐵人”郝振山認(rèn)為，能源轉(zhuǎn)型、綠色低碳發(fā)展已經(jīng)成為不可阻擋的趨勢，要持續(xù)加大清潔能源供應(yīng)，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和綠色低碳發(fā)展。
全國人大代表、聯(lián)泓新材料科技股份有限公司董事長鄭月明指出，要解決碳排放問題，亟待加快新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。面對(duì)新能源關(guān)鍵材料國產(chǎn)化能力不足的矛盾，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)的作用，建立良性的協(xié)作模式，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，并加強(qiáng)新能源領(lǐng)域關(guān)鍵材料的基礎(chǔ)研究。
推動(dòng)二氧化碳減排，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化勢在必行。全國政協(xié)委員、國家核電（上海核工院）總經(jīng)理王明彈表示，因地制宜建設(shè)使用核能發(fā)電，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性、產(chǎn)業(yè)性的碳達(dá)峰和碳中和，為能源轉(zhuǎn)型提供成功范式，可促進(jìn)“3060”目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。他舉例說，依托國家科技重大專項(xiàng)，上海核工院牽頭成功開發(fā)了“國和一號(hào)”，一臺(tái)“國和一號(hào)”每年可減排二氧化碳900萬噸，相當(dāng)于種植14.7萬公頃森林。
全國人大代表，中核集團(tuán)總經(jīng)理、黨組副書記顧軍認(rèn)為，核能是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的一個(gè)重要選項(xiàng)，這對(duì)核能來說是一個(gè)利好，但不能簡單地劃等號(hào)?！拔覀儾粌H要研究提高核電本身的安全性，還要與整個(gè)能源結(jié)構(gòu)整體配套相適應(yīng)。要進(jìn)一步發(fā)揮核能在改善能源結(jié)構(gòu)方面的作用，不僅要支撐國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，也要為生態(tài)環(huán)境建設(shè)做出核工業(yè)應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！鳖欆娬f。
推動(dòng)長江大保護(hù) 擦亮高質(zhì)量發(fā)展的綠底色
今年的政府工作報(bào)告提出，扎實(shí)推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。
長江“黃金水道”是長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要依托。要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)，承載著發(fā)展理念的深刻變革。
江西是長江中下游重要的生態(tài)安全屏障，擁有長江岸線152公里。全國人大代表、江西省副省長羅小云對(duì)人民網(wǎng)記者表示，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，既是生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展應(yīng)有之義，也是沿江省份江西的必然選擇。
“‘十四五’時(shí)期，江西將以《長江保護(hù)法》為依托，持續(xù)整治影響環(huán)境的突出問題，共同推進(jìn)生物多樣性保護(hù)，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)河長湖長在長江流域保護(hù)中的職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)長江治理和保護(hù)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，為提升經(jīng)濟(jì)綠色含量、深入推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)江西力量?！绷_小云說。
湖北地處“長江之腰”，發(fā)展重心在長江，發(fā)展未來也在長江。呂文艷談到，湖北擁有1061公里長江岸線，為長江沿線省市之最。“十四五”時(shí)期，湖北將以“鐵腕治江”的力度推進(jìn)環(huán)境治理，堅(jiān)決抓好長江“十年禁漁”，統(tǒng)籌開展水岸生態(tài)修復(fù)，穩(wěn)步恢復(fù)長江生態(tài)功能，建設(shè)人與自然和諧共生的綠色發(fā)展示范帶，全面推動(dòng)湖北長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提檔進(jìn)位。
長江岸線是港口、產(chǎn)業(yè)及城鎮(zhèn)布局的重要載體，是長江生態(tài)屏障和污染物入江的最后防線，廣布寶貴的不可再生資源，生物多樣性極為豐富。一份來自九三學(xué)社中央的提案，將目光聚焦長江岸線生態(tài)環(huán)境保護(hù)。提案建議，制定實(shí)施長江岸線一公里內(nèi)重污染項(xiàng)目退出配套管理辦法，優(yōu)化長江岸線利用與港口布局，強(qiáng)化沿江生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域保護(hù)，促進(jìn)長江岸線生態(tài)環(huán)保政策措施更好落實(shí)，為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展筑牢綠色發(fā)展根基。
全國政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副秘書長王濟(jì)光則談到，防洪安全是長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，加強(qiáng)長江干線防洪體系建設(shè)維護(hù)尤為重要。今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)加快推進(jìn)長江中游蓄滯洪區(qū)調(diào)整與建設(shè)，嚴(yán)格已建滯洪區(qū)管理。因地制宜推進(jìn)退田還湖，鼓勵(lì)滯洪區(qū)改建人工濕地，滿足移民經(jīng)濟(jì)需求，保障防洪安全、改善流域環(huán)境。
多位代表委員表示，目標(biāo)既定啟新程，擊鼓催征穩(wěn)馭舟。在“十四五”開局之年，必須錨定目標(biāo)，保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的定力，在改善環(huán)境質(zhì)量上持續(xù)發(fā)力、久久為功，讓青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國離我們?cè)絹碓浇?/p>
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