新華社 2017年02月14日
■新華社記者 韓潔 郁瓊源
對符合條件小微企業(yè)免征教育費附加、地方教育附加、文化事業(yè)建設費、殘疾人就業(yè)保障金等多項基金；2017至2018年，將建筑企業(yè)養老保障金提取比例由2.6%下調為1.3%……山東省青島市政府日前發(fā)文，公布25項減稅降費舉措為企業(yè)實(shí)實(shí)在在減負。
為市場(chǎng)主體減稅降費，是深化供給側結構性改革的重要一環(huán)。繼2016年全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)后，2017年大力清理和規范涉企收費無(wú)疑將成為新一輪政策“焦點(diǎn)”。
2月8日舉行的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議“聚力”清費，吹響了新一年國務(wù)院部門(mén)更大力度企業(yè)減負的“沖鋒號”——堅決取消事業(yè)單位不合理收費，堅決杜絕中介機構利用政府影響違規收費，行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )不得強制企業(yè)入會(huì )或違規收費。要抓緊建立收費目錄清單制度，切實(shí)減少涉企收費自由裁量權……
一個(gè)國家的經(jīng)濟發(fā)展在于蓬勃興旺的市場(chǎng)活力，而市場(chǎng)活力的主體就是企業(yè)。稅減了，費降了，發(fā)展環(huán)境好了，實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展才能有信心，經(jīng)濟才能有活力。
回眸“十三五”開(kāi)局之年，一系列減稅降費政策背后，黨中央國務(wù)院正是通過(guò)做好國家“錢(qián)袋子”的減法，換取企業(yè)轉型升級的加法，增強經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)能。這些實(shí)實(shí)在在的舉措，更關(guān)乎你我每個(gè)人的“錢(qián)袋子”。
財政部數據顯示，2016年全國一般公共預算收入增長(cháng)4.5%，低于2015年5.8%的增速，為自1988年以來(lái)我國財政收入最低增速。其中，政策性減收較多、清理涉企收費免征范圍等是減收一大因素。
財政部稅政司負責人介紹，2016年5月1日營(yíng)改增試點(diǎn)全面推開(kāi)，試點(diǎn)覆蓋最后的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)四大行業(yè)，所有企業(yè)的新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅也納入抵扣范圍。目前試點(diǎn)運行平穩，發(fā)展態(tài)勢逐月向好，全年減稅總規模超過(guò)5000億元。
對符合條件的股權激勵和技術(shù)入股實(shí)行遞延納稅優(yōu)惠、放寬研發(fā)費用加計扣除政策范圍、修訂高新技術(shù)企業(yè)認定辦法加大對科技型企業(yè)特別是中小企業(yè)扶持力度……2016年，財稅部門(mén)還通過(guò)一系列稅收優(yōu)惠政策支持“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”，并大力實(shí)施普遍性降費舉措，合理降低企業(yè)負擔。
財政部稅政司負責人介紹，2016年中央取消、停征和整合了新菜地開(kāi)發(fā)建設基金等7項政府性基金；將免征教育費附加、地方教育附加、水利建設基金的范圍，由現行月銷(xiāo)售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)3萬(wàn)元擴大到了10萬(wàn)元；將原只對小微企業(yè)免征的18項行政事業(yè)性收費擴大到了所有企業(yè)和個(gè)人。這些措施每年減輕企業(yè)和個(gè)人負擔約270億元。
2017年是供給側結構性改革深化之年。面對企業(yè)期盼進(jìn)一步減負的呼聲，財政部部長(cháng)肖捷日前在全國財政工作會(huì )議上明確表示，2017年將加力實(shí)施減稅降費政策，適度擴大支出規模。除了繼續落實(shí)并完善營(yíng)改增試點(diǎn)政策之外，還將“研究實(shí)施新的減稅措施”。而國務(wù)院常務(wù)會(huì )議的最新部署，意味著(zhù)新一年“清費”將與“減稅”進(jìn)一步聯(lián)動(dòng)，切實(shí)保障企業(yè)收獲減負實(shí)效。
市場(chǎng)經(jīng)濟，很大程度上是一種預期管理。國家大力度減稅降費，無(wú)疑有助于提振企業(yè)信心，穩定發(fā)展預期。預期穩，則市場(chǎng)穩，經(jīng)濟才能行穩致遠。對政府部門(mén)而言，關(guān)鍵要將減稅降費政策落實(shí)到位，加大簡(jiǎn)政放權力度，算清減稅收費大賬，理清政府和市場(chǎng)邊界。同時(shí)要下決心壓減政府行政性開(kāi)支，只有政府真正過(guò)“緊日子”，企業(yè)活力釋放的“好日子”才可期。
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